文 | 第十四届全国人大代表、国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司六级职员 张强
5月25日，第五次全国人民法庭工作会议在北京召开。作为一名长期扎根基层、常年走访乡村与企业的全国人大代表，我始终密切关注人民法庭建设，多次走进法庭旁听庭审、见证执行、参与调解、调研城乡基层治理，对法庭在服务群众、化解矛盾、守护平安中的重要作用有着切身感受。能够现场参加此次全国性会议，我倍感荣幸、深受鼓舞，也对新时代人民法庭的使命定位、实践路径与发展方向有了更加系统、更加深刻的认识。
人民法庭作为人民法院联系群众的“最末梢”、服务基层的“最前沿”，是法治力量直达田间地头的关键载体，也是人大代表倾听民意、汇聚民智、为民履职的重要平台，为维护社会稳定、促进乡村振兴、推进城乡基层治理现代化提供了坚实司法保障。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全国人民法庭工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，政治引领更加坚定、职能定位更加清晰、司法服务更加便民、城乡基层治理更加深入、队伍建设更加过硬，整体迈入高质量发展新阶段。
多年来，全国法院坚持力量下沉、重心下移、资源前置，将审判庭搬到群众家门口，把司法服务送到百姓心坎上。各地以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，传承发扬“马锡五审判方式”，探索出一条司法为民、公正司法、综合治理、多元解纷的新时代基层司法路径。作为在基层工作的人大代表，我在履职过程中亲眼见证、切身感受到人民法庭的发展变革与工作成效，对新时代人民法庭工作也有了更为深刻的理解与思考。在我看来，当前人民法庭工作呈现出三大特色鲜明、亮点突出的显著变化。
一是俯身基层察实情，一线民情民意摸得准、吃得透。基层社会的矛盾纠纷，大多是邻里纠纷、家庭矛盾、土地流转、养殖经营、婚嫁彩礼等看似琐碎的“小事”，但这些纠纷件件连着民心、事事关乎稳定，是观察城乡基层治理水平最直接、最真实的窗口。近年来，人民法庭的法官们主动走出审判法庭、走进田间地头、走入村居院落，常态化开展法官进网格、下村居、访群众活动，把社情民意收集、矛盾风险排查、纠纷源头预防放在更加突出位置，真正做到情况掌握在一线、问题发现在一线、风险研判在一线、纠纷化解在一线。
以我所在的江苏省泰州市为例，全市18家人民法庭扎根乡镇、覆盖全域，配齐配强员额法官、法官助理和书记员等专业力量，构建起就近立案、就近审理、就近解纷的司法便民体系，直接服务惠及近400万基层群众。法庭紧盯高发多发矛盾，加强分析研判，坚持抓早抓小、应调尽调，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在成讼之前。在履职过程中，我多次受邀走进法庭、走进村居，参与座谈交流、旁听案件审理，深刻感受到法庭干警用心用情倾听群众呼声、精准把握基层诉求的务实作风，也切实体会到人民法庭在畅通民意表达、密切党群干群关系中所发挥的不可替代的桥梁纽带作用。
二是聚焦难题勇破局，城乡基层治理堵点抓得紧、“啃”得下。面对城乡基层治理新形势、新任务、新挑战，人民法庭始终坚持问题导向，主动担当、积极作为，在破解治理痛点堵点上展现出强大司法力量。人大代表来自基层、贴近群众，在纠纷化解中具有天然的“第三方”优势，能够以群众信服的方式促进沟通、推动和解。我本人也多次参与法庭组织的案件调解工作，亲眼看到许多尖锐矛盾在多方协同下顺利化解，真正实现案结事了人和，有效减轻群众诉累、节约司法资源。针对高价彩礼、大操大办等城乡基层治理难题，法庭主动指导村规民约修订完善，江苏省泰兴市人民法院宣堡人民法庭指导郭寨村将婚嫁新风写入村规民约，有效破解长期困扰群众的高价彩礼难题，相关做法被央视专题报道，成为法庭以法治力量助推乡风文明建设的典型范例。
三是务实创新提质效，司法为民举措立得住、行得远。新时代人民法庭始终把群众满意作为工作出发点和落脚点，聚焦群众反映强烈的诉讼不便、审理偏慢、成本偏高等问题，持续深化改革创新，推出一系列便民利民务实举措，让司法更加高效、更加亲民、更有温度。各地法庭全面推行繁简分流、快慢分道，简单案件快速审、批量案件集中办，大幅提升审理效率，简易程序、小额诉讼程序适用率持续走高，一次开庭审结率显著提升，群众打官司耗时更短、成本更低、体验更好。
据我了解，泰州全市人民法庭在司法便民方面持续发力，全部建成标准化诉讼服务站，构建“当场立、网上立、就近立”三位一体立案模式，真正实现“立案零跑腿、服务零距离”。各人民法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，搭建多个诉调对接平台，推动纠纷分层化解、源头化解，切实践行“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。同时，法庭积极开展巡回审判、法治宣讲、案例普法，把庭审现场变成法治课堂，把司法裁判变成普法教材，推动法治精神深入人心。这些举措不仅提升了司法质效，更让群众切实感受到公平正义就在身边，不断增强司法获得感、幸福感、安全感。
法治兴则基层安，基层安则天下宁。第五次全国人民法庭工作会议为新时代人民法庭工作指明前进方向、明晰重点任务。作为全国人大代表，我建议要建强基层法庭阵地、用心关爱基层干警、放大城乡基层治理样板，我也将始终牢记职责使命，持续关注、监督并支持人民法庭建设工作。坚持深入田间地头、倾听群众心声、谋划务实举措，积极建言献策、忠诚履职担当，如实反映基层实情与群众合理诉求，形成高质量代表建议，全力为人民法庭鼓与呼，为基层司法发展赋能助力。
我坚信，在党中央坚强领导下，依托各级法院真抓实干、社会各界鼎力支持，新时代人民法庭必将坚守初心、务实笃行、主动作为，深耕基层一线、践行司法为民、坚守公平正义，让人民法庭真正成为维护公平正义的“最后一公里”、服务城乡基层治理的坚强基石、温暖民心的司法窗口，为推进城乡基层治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的平安中国法治中国筑牢司法根基，让公平正义之光遍洒土地，让司法为民温情直抵人心。
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《中国审判》杂志2026年第11期
中国审判新闻半月刊·总第393期
编辑/孙敏
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