7月24日,巴西政府拒绝向两名美国国务院官员签发入境签证。两名了解情况的巴西官员称,美方代表团原计划前往巴西,对该国电子投票制度的完整性提出质疑。巴西方面认为,这项安排可能影响即将举行的总统选举,因此以防止选举议题遭到政治利用为由拒绝有关申请。

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拟访问巴西的人员包括美国国务院民主、人权和劳工事务局助理国务卿赖利·巴恩斯,以及副助理国务卿塞缪尔·萨姆森。美国国务院此前确认两人存在访问计划,但没有说明出访目的,也没有立即回应巴西拒签及相关指控。由于巴西官员以匿名方式披露情况,美方是否准备公开质疑投票系统,仍缺少美国政府的正式说明。

巴西总统卢拉将在新一轮选举中面对参议员弗拉维奥·博索纳罗。弗拉维奥是前总统雅伊尔·博索纳罗之子,也是特朗普的政治盟友。他已获得博索纳罗所属自由党的总统候选人资格,因此围绕电子投票制度的争论,正从技术和司法议题转化为竞选阵营之间的政治攻防。

弗拉维奥近期在一场有多名外交官参加的活动上,呼吁外国政府派观察员监督巴西选举。他还把巴西电子投票机与选举技术企业斯玛特迈克联系起来,并提及美国方面针对委内瑞拉选举操纵问题的指控。不过,斯玛特迈克和巴西最高选举法院均表示,该公司没有为巴西提供投票机。相关说法也受到巴西媒体及事实核查机构反驳。

弗拉维奥表示,自己并未质疑巴西投票制度的完整性。但其言论与其父亲此前采用的政治策略相似。雅伊尔·博索纳罗曾在选举前多次宣称电子投票系统可能存在舞弊,并召集外国外交官陈述未经证实的指控。巴西最高选举法院其后认定他滥用职权,取消其参选资格。他又因策划推翻选举结果、谋求继续掌权而被判刑,目前处于居家监禁状态。

巴西官员认为,美方此次访问构想可能为围绕电子投票系统的新一轮争议提供外部支持。巴西拒绝签证,既是针对特定代表团的行政决定,也体现卢拉政府对美国介入国内选举问题的高度警惕。双方争议的核心不只在于投票设备是否可靠,还包括外国政府是否有权以民主监督名义介入另一主权国家的竞选议程。

特朗普政府近年来更加公开地支持拉丁美洲政治盟友。除与博索纳罗阵营保持密切关系外,特朗普还曾表态支持阿根廷、智利和哥伦比亚的右翼政治人物。巴西官员据此认为,美方代表团计划并非孤立事件,而是美国试图影响地区政治走向的一部分。美国政府尚未就这一判断作出回应。

此次拒签可能进一步加剧美巴关系中的意识形态摩擦。美国可以把相关行动解释为关注选举透明度和民主制度,巴西则可能将其视为对国家主权及选举秩序的干预。

从地区层面看,拉丁美洲选举竞争正在与美国的党派外交发生更紧密联系。巴西阻止美国官员入境,显示该国试图提前切断外部政治力量介入选举争议的渠道。