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10月15日，浙江省政府新闻办在杭州召开新闻发布会，介绍《浙江信息通信业发展“十五五”规划》有关情况。浙江省通信管理局副局长倪炯在会上表示，过去两年浙江电信网络诈骗案件受理数、民众财产损失数、重大案件数持续下降，行业在压降涉诈电话卡、提升技术反制能力等方面取得成效。他同时指出：“反诈形势依然严峻，作案手法在不断翻新。”

反诈成效与持续压力

从倪炯披露的情况看，浙江信息通信业的反诈治理在过去两年取得阶段性进展。案件受理数、民众财产损失数、重大案件数持续下降，说明行业在涉诈电话卡压降、技术反制能力提升等方面的措施正在发挥作用。电信网络诈骗治理涉及通信、金融、互联网等多个环节，其中电话卡、网站域名、IP地址、APP等网络资源，是诈骗活动实施和扩散的重要载体。通信行业对涉诈资源的治理成效，直接关系到反诈工作的整体效果。

但指标下降并不等于风险消失。倪炯以“反诈形势依然严峻，作案手法在不断翻新”判断当前形势，表明反诈治理仍处于动态对抗过程中。作案手法翻新，意味着诈骗团伙会调整通信资源获取方式、技术工具和引流路径，以规避既有监测和处置规则。对行业而言，这要求治理手段不能停留在单一环节或静态名单，而需要持续提升对网络资源、业务链条和渠道的精细化管理能力。

“十五五”部署指向基础治理

面向“十五五”，倪炯表示，浙江将持续提升网站域名、IP地址、APP备案信息的准确性和精细化管理能力，严查网络资源层层转租等违法违规行为，强化电信业务全流程及代理渠道风险管控，让通信服务更安心、更放心。

上述部署覆盖了通信资源治理的关键节点。网站域名、IP地址、APP备案信息是互联网基础资源管理的重要内容，备案信息的准确性和精细化程度，影响风险发现、溯源和处置效率。严查网络资源层层转租，针对的是资源流转中可能出现的责任虚化、管理失控等问题。强化电信业务全流程及代理渠道风险管控，则把治理范围从单一资源延伸到业务办理、渠道合作等链条。对通信行业来说，反诈工作要进一步嵌入日常管理，基础电信企业、互联网企业和代理渠道都需在各自环节落实要求。这些安排也表明，“十五五”期间的治理重点不仅是事后处置，更包括资源信息核实、违规行为整治和全流程风险管控等基础工作。

反诈不是一次性行动，而是技术、管理与协同持续推进的过程。倪炯此次发言，一方面肯定了浙江信息通信业过去两年的治理成效，另一方面也明确提示，“十五五”期间仍需在资源管理、违规行为整治和渠道风险管控上保持力度。随着《浙江信息通信业发展“十五五”规划》有关部署推进，让通信服务更安心、更放心，仍有赖于各项基础治理工作落到实处。