近日，据美国国防部官网（war.gov）、C4ISRNET、《空军时报》、Defence Industry Europe、DroneLife消息美国国防部长皮特·赫格塞思10月14日在华盛顿美国陆军协会年会上宣布，五角大楼将向国会申请约500亿美元的“预算协调”资金，用于把美军的自主武器和攻击无人机库存从目前的几千件，在几年内提升到数百万件的规模。

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这笔钱是什么性质？它不是年度常规预算，而是一次性投资，走的是“预算协调”通道——这条通道允许国会以简单多数通过支出法案，不受参议院冗长辩论规则的阻挠。500亿美元独立于五角大楼2027财年常规预算中已经申请的536亿美元“无人机主导计划”，两者叠加，美国在无人机和自主作战领域的投入将达到前所未有的量级。

具体目标是什么？赫格塞思在讨论中说得很直白：“今年我们最终要面对的，将是数十万套单向攻击系统，未来几年这个数字将达到数百万——以这个部门前所未见的速度推进”。所谓“单向攻击系统”，说白了就是自杀式攻击无人机，飞出去就没打算回来。

钱怎么花？2027财年预算中的“无人机主导计划”已经分好了账：169亿美元用于采购无人系统，144亿美元用于反无人机能力，135亿美元用于争议环境下的后勤保障，45亿美元用于协同自主技术，43亿美元用于相关系统和人员。陆军方面，2025年12月已经启动了一个10亿美元的计划，目标是在两年内采购约34万套小型无人机系统，预计2026年交付数万架，2027年增加到数十万架。

为什么突然这么急？ 乌克兰战争给五角大楼上了一课：廉价、量大、可消耗的无人机正在成为战场上最致命的武器之一。一枚“爱国者”拦截弹上百万美元，去打一架几百美元的无人机，这笔账怎么算都亏。赫格塞思明确表示，五角大楼必须让新兴企业更容易和传统军工巨头竞争，采购可大规模生产的低成本系统。

除了买飞机，还要改体制。 赫格塞思9月30日已经签署备忘录，启动“阿金库尔计划”，目标是在2027年10月1日前组建一个由四星上将领导的“自主作战司令部”，统一协调各军种的无人和自主作战系统。用他的话说，这个司令部要做的是“从太空到海底的自主能力，在争议环境中协同作战”。

不过，这500亿美元能不能拿到手，还要看国会。预算协调法案的前景目前并不明朗，赫格塞思本人也承认这笔钱“尚未落实”。但方向已经很清楚：美军正在从“少量精尖端武器”转向“大量廉价可消耗系统”的战争逻辑，而无人机的数量，就是这场转型最直观的标尺。