当地时间1月19日,日本首相高市早苗在东京首相官邸会见经团联会长筒井义信等工商界代表时公开表态,称将与“志同道合国家”携手,就中国加强稀土等重要物资对日出口管制一事向中方提出交涉,并要求中国不要把相关措施当作“经济胁迫”的工具使用。高市还强调,日本将推动采购来源多元化,降低对单一国家的依赖,同时加强供应链韧性建设。

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日本共同社报道称,高市没有点名将与哪些国家合作,但明确提到会与G7伙伴协调立场,从经济安全角度应对所谓“重要物资风险”。她认为,中国加强两用物项出口管制,只针对日本,严重违反国际惯例,日方已经提出抗议,并要求中方撤回相关措施。

事情的背景是,中国商务部在1月6日宣布,加强对两用物项出口的管制,明确禁止向所有日本军事用户、军事用途,以及可能提升日本军事实力的最终用户出口相关产品。两用物项既可民用,也可军用,其中就包括部分稀土元素、芯片制造材料和无人机相关技术。随后,多家日媒披露,中国对向日本出口稀土和稀有金属的企业,实施了更严格的许可审查,要求提交更详细的供应链和最终用途信息。

回看过去两个月,中日关系持续走低。去年11月,高市发表“台湾有事论”,称“台湾有事”可能构成日本的“存亡危机事态”,引发中方强烈反对。此后,北京在经贸、军事和人文交流等多个层面作出回应,要求日方回到中日四个政治文件的正确轨道上来。

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在这种情况下,从中方角度看,出口管制是正常的主权行为,也是维护国家安全和发展利益的正当举措。中国强调,相关措施面向所有国家和地区,并非“针对日本”,更谈不上所谓“经济胁迫”。在当前国际形势复杂、地缘政治紧张的背景下,各国都在加强对关键技术和重要资源的管理,这是普遍做法。

而日本方面一边在安全政策上不断靠向军事化,一边又在经贸问题上指责中方“胁迫”,这种前后矛盾的做法,本身就容易加剧对立。高市此次高调“拉拢他国”,更多是出于国内政治和外交博弈的考量,试图把双边问题国际化,以换取更多谈判筹码。

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总体来看,这场围绕稀土和两用物项的博弈,本质上是中日战略互信不足的集中体现。中方的态度很清楚,愿意在平等和相互尊重基础上开展合作,但前提是日方必须恪守一个中国原则,停止在台湾问题和安全领域的错误言行。只有回到理性和务实的轨道上,中日关系才可能真正稳定下来,地区和平与产业合作才能有保障。