美国总统特朗普在1月5日公开表态,美国需要控制格陵兰岛来保障国家安全,这事一说出来就引起了不小的动静。他把焦点放在岛屿的战略位置上,觉得这地方对美国来说太关键了。没过几天,到1月9日,他又在白宫对媒体强调,美国得拥有格陵兰岛,要不然俄罗斯和中国就会先下手。他提到俄罗斯有潜艇在中国附近海域活动,中国也有船只出现,这话让国际社会议论纷纷。
特朗普的这些言论有背景,早些时候美国和丹麦签过协议,一起勘探格陵兰的矿产,但协议快到期了。1月8日,有些报告指出格陵兰有大量稀土资源,对美国的军工和商业发展很重要,美国想减少对其他国家的依赖。报告还说,中国从2018年开始推行北极政策,通过科研和投资想参与,但很多项目因安全考虑被阻挡。比如,中国企业试图投资机场和海军设施,但美国和丹麦合作给挡住了。
特朗普继续加码,1月10日在社交平台发消息,说丹麦这些年没把俄罗斯的威胁从格陵兰岛清除,北约提醒过多次,但丹麦没办成。他用这个作为理由,说美国得接管才行。这让丹麦方面很不满,他们认为这是在挑战他们的主权。格陵兰是丹麦的自治领地,丹麦管外交和国防,岛上居民有自己的政府。
丹麦外交大臣拉斯穆森在1月14日前往华盛顿,和美国官员会谈。谈完后,他对丹麦媒体表示,格陵兰周边没有中国军舰,也没有大规模的中国投资。他强调,这不是新问题,丹麦早就控制住了中国的影响。这等于向全世界宣布,丹麦不会允许中国在岛上建基础设施或进行大额投资,算是对特朗普指责的回应。拉斯穆森还说,有人描绘出格陵兰到处是中国船只和投资的画面,但丹麦不接受这种描述。
中国在格陵兰的活动其实从几年前就启动了,2018年一家中国稀土企业签了协议,帮助处理矿产,但项目进展缓慢,因为当地人追求经济独立,还担心安全问题。丹麦政府插手机场项目,自己出钱建,就是为了避免中国企业参与。拉斯穆森的声明澄清了丹麦的立场,选择与西方合作,优先美国和欧洲的投资,而不是转向其他方向。
特朗普没收手,1月17日宣布从2月1日起,对几个欧洲国家征收关税,这些国家包括丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、荷兰、芬兰和英国。因为他们反对美国控制格陵兰。关税起初较低比例,6月1日起提高。他在消息中说,中国和俄罗斯也瞄准这块地,丹麦管不了,得由美国来维护世界和平。
欧洲国家迅速反应,1月18日发布联合声明,支持丹麦和格陵兰的主权,反对用关税施压。这些国家强调,欧洲不会屈服于胁迫,如果格陵兰安全有问题,可以在北约内部处理,而不是单方面行动。声明警告,这种做法会恶化跨大西洋关系,让中国和俄罗斯从中获利。
俄罗斯方面,1月16日克里姆林宫表示他们在关注特朗普的举动,称这事不寻常。俄罗斯认为特朗普的威胁超出常规,但他们没直接介入,只是说情况特殊。格陵兰的位置战略性强,靠近北极航道,冰融化后那条航道会成为重要通道,美国想在那部署反导系统,阻挡中俄导弹。
丹麦首相弗雷德里克森1月18日发表声明,感谢欧洲的支持,说丹麦寻求合作,不是对抗。她重申,欧洲一致反对胁迫。丹麦国内有大量民众上街抗议,反对特朗普的计划。民调显示,岛上多数居民不想加入美国。
美国内部,民主党参议员表示,格陵兰没有紧迫的安全威胁,美国的投资如果尊重丹麦和格陵兰人,可以接受,但要通过合作开发矿产和北极安全。特朗普的团队从2025年开始推动矿产合作,与沙特、日本、澳大利亚签协议,还为一家格陵兰矿场提供贷款,就是为了开发稀土。
中国在北极的策略没完全实现,很多投资被安全关卡阻挡。美国游说阻止一家矿场卖给中国买家,最后卖给了纽约公司。格陵兰商务部长警告过,如果西方不投资,他们可能找其他伙伴,包括中国,但丹麦优先西方。
特朗普的行动让北约内部紧张起来,丹麦首相早前警告,如果美国攻击盟友,北约就完了。但北约指挥权在美国,丹麦没在北约框架内寻求集体支持,而是单独应对。拉斯穆森的华盛顿之行旨在通过对话化解,但特朗普坚持要控制岛屿。
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