作者 / 林海东
3月22日，朝鲜第十五届最高人民会议第一次会议如期召开。第一天会议的主要议程是选举与任命新一届国务委员会、最高人民会议、内阁领导班子，结果大多符合我此前的预判，但也有一些未曾料到的新变化。简单说一下——
1、最高人民会议高层变化
在第一天会议议程正式开始之前，首先选举赵甬元为最高人民会议议长，金亨植、李善权为副议长；这是此前未曾预见到的。在随后的选举中，赵甬元被选举为最高人民会议常任委员会委员长（下图），金亨植、李善权被选为常任委员会副委员长；而这一结果，。
这是一个新变化，打破了常任委员会委员长、副委员长与议长、副议长长期以来分设的基本架构，使其集于一体。由此，最高人民会议高层的组织结构更加合理、权限更加集中，也基本与国际惯例接上了轨，可视为朝鲜“正常国家化”转型的重要一步，至少不会再出现议长空缺且一缺好几年的现象了。
此外，最高人民会议常任委员会委员的组成结构没有发生明显变化，与以往基本相同，由党政领导（中央和地方）、各劳动团体委员长、友党委员长、宗教团体委员长组成；上届常任委员会秘书长高吉先留任。
法制、预算、外交三个专门委员会的基本架构也没有变。李熙用当选法制委员会委员长；安金哲当选预算委员会委员长；金成男当选外交委员会委员长。其中，李熙用与金成男的当选都不意外，但安金哲的当选让我们不得不重新考虑他中央书记兼党中央部长的分管范围。依照以往惯例，最高人民会议预算委员会委员长由分管经济的中央书记兼经济部部长担任，而从目前情况看，安金哲似乎分管国家基干工业；这一变化，目前尚不知这是循例还是新变化，也让我们不得不重新观察申永日与安金哲的党内职务安排。
2、金德训的新职务落定
我此前曾经预判，，这一预判得到证实。会议在选举朴泰成为新一届阁揆之后，一致表决通过了朴泰成（下图）提名的内阁成员名单，金德训被任命为内阁第一副总。
除此之外，内阁副总还包括朴正根（兼国家计划委员会委员长，这一任命也符合我们此前预判）、全贤哲（符合此前预判）、朴勋（前内阁副总，被免后复职）、李京日（前龙城机械联合企业总经理）、金昌石（前轻工业相）、全承国（前内阁副总）、李哲万（兼农业委员会委员长，留任）。我此前曾经讲过，这一届朴泰成内阁实际是金德训内阁的班底；从目前内阁副总的组成看，除企业上来的李京日之外，都是金德训担任阁揆时的老部下；内阁各省相也有相当一部分是金德训内阁时的留任，这基本验证了我此前的看法。
关于金德训的新职务，还有两个没想到，一是当选新一届国务委员会委员，二是当选最高人民会议外交委员会副委员长。不过，细想之下，这两个新职务也顺利成章，与金德训内阁第一副总的任命大致相符。我此前一直认为，金德训未来极有可能重新担任阁揆；从此次他担任国务委员会委员、最高人民会议外交委员会副委员长的情况看，这位新任内阁第一副总不仅要管国民经济，还要涉足对外经贸甚至外交领域，这或许是为其未来重任阁揆所做的预先安排。
3、金正恩有了新标准像
此次最高人民会议的相关朝媒报道中，以“举世罕见的天降伟人、人民的领导者”称呼金正恩元帅。像在九大提议推举元帅为劳动党最高首脑一样，仍然由李日焕在此次大会上提议推举元帅为新一届国务委员长（下图）。这个提议当然会毫无疑问地一直通过，正如李日焕所说，“相关议题确实重大，但我们对其决定的选择是非常明确的”。
如此前预判的一样，国务委员长果然有了一张新的国家元首标准像（下图一），以区别于九大公布的劳动党最高首脑标准像（下图二）。细看之下，这两张标准像似乎是同一时间拍摄的，只是朝向和背景不同。
新一届国务委员会的基本结构没有什么变化，仍然由最高人民会议常任委员长任第一副委员长、阁揆任副委员长，委员也绝大多数是以前的党政军＋内政外交组成（下图）。
需要注意的是，金与正没有入选新一届国务委员会，当然，她现在是九届候补局委、，已经无需以国务委员会委员来强化她的地位了。从金与正未入选国委的情况，反观金德训在国务委员会里保留一席之地，于是，金德训的这个国委职务就绝非负责国民经济事务那么简单，也再次从侧面证明我们上述推断的可能性，即金德训还要管外贸甚至一部分外交，比如对韩，而这或许意味着金德训这位内阁第一副总的权限相当大。
4、崔龙海正式交棒
已经基本确认退休的崔龙海，以“第十四届最高人民会议常任委员会委员长、第十五届最高人民会议第一次会议筹委会委员长”身份出席了第一天会议，并在会议开幕之后发言。
我此前曾经讲过，在七年的第十四届最高人民会议常任委员会委员长任内，，即主持制定和修订了数百部法律法规，为朝鲜的法制和法治立下了汗马功劳。果然，崔龙海在发言中主要提到了这项成就，而且“感怀万千”。朝鲜官方也为崔龙海做出了这样的考语——“在任期内执行党和国家政策时建立了卓著功绩”，对他表示谢意，并欢送他离任。
崔龙海则在发言中对自己“未能以更高的工作成绩回报党的莫大信任、国家和人民的期待”表示了遗憾，并“恳切叮嘱”新一届议员听元帅话、跟元帅走，“努力使最高人民会议第十五届工作期间光大成为与第九届党中央委员会共呼吸、同步伐的光荣年代”。我此前曾经讲过，九大与第十五届最高人民会议同步相继召开，意味着朝鲜未来的高层人事进入一个相对稳定的时期；崔龙海所说的“共呼吸、同步伐”大致说的就是这个意思。
大致先说这些。还有一些变化，心明眼亮、洞察秋毫的各位朋友应该已经发现了。会议尚未结束，议程正在进行，等有了一定的结果再说吧。丹东草莓虽然好吃，但也得熟了之后再摘，不是吗？顺便提一句，新一届人事变化的全名单在今天推送的第二条，有兴趣的朋友可以参考。
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