“工作了18年半，不发工资，只打欠条，如今欠条在手却难以兑现。”
近日，辽宁王女士向新黄河记者反映，其父王朝文1993年调入辽宁省凌源市三十家子镇供销合作社（以下简称三十家子供销社），自入职起便被长期以“打欠条”形式拖欠工资、加班费以及垫付款等，累计被拖欠月份长达222个月，费用共计43万余元（按照2012年朝阳市工资标准计算）。
王朝文老人称自入职起便被长期以“打欠条”形式拖欠工资
王朝文多次讨薪无果后，于2010年提起诉讼。2013年二审法院认定双方劳动关系存续，但因改制、“待业协议”等因素存在中断争议，部分诉求超过诉讼时效，最终仅判决支付其中3年工资。王朝文不服判决，持续向多部门反映。王女士称，2018年经多部门协调曾确认其工作时长18年半并约定核算欠薪，但未能执行。2026年供销社提出3万余元解决方案，因与家属核算金额差距过大被拒。
3月20日，凌源市供销社工作人员回应新黄河记者称，曾按判决支付对方3年工资但被拒，目前无额外兑付计划。针对2018年多部门协商会议的相关承诺，该工作人员表示，因各方未达成一致，会议内容未落地执行，不具备法律效力，不能作为认定欠薪的依据。
入职即遭“欠条发薪”，七旬老人举报被欠薪18年半
今年74岁的王朝文，于1993年3月调入凌源市三十家子供销社，为该社正式职工，先后从事店员及更夫工作。据其女儿王女士介绍，王朝文自入职起，供销社便长期以“打欠条”方式拖欠工资、加班费、垫付款及近4000元风险金。
王女士提供的大量票据显示，其中有购买物品的收据，以及写明为加班费、安全奖等款项的欠条，均有签名或盖章，物品涵盖煤、蜡烛、水电费等。“我父亲做更夫，蜡烛、煤都是工作需要用的，那个年代都是自己购买再凭票报销，他的工作性质类似如今的保安，这些收据其实是垫付款凭证。”王女士称，其父曾多次向供销社反映要求支付现金工资，但未能如愿。
王女士提供的大量票据
2000年6月，王朝文因长期讨薪无果，私自锁住供销社大门，被公安机关以扰乱经营秩序为由给予行政处罚。一个月后，由供销社时任负责人宫某春协调，与王朝文等人签订协议，约定宫某春任职期间（2000年1月至7月）拖欠的7个月工资与加班费需一次性结清，此前欠薪待单位统一补发，并要求王朝文回家待业。“协议约定的7个月工资确实支付了，每月两百块零七毛，共计1400余元。但是500元的加班费没有给。”王女士称，其父也并未待业，依旧在供销社从事更夫的工作。
王女士提供的协议书
2006年，供销社进行产改，员工可以通过买断工龄，领取一笔经济补偿金，但王朝文并未同意买断，也未领取该笔费用。“产改后，我父亲一直作为正式职工仍在供销社看护大楼。”王女士提供的一份由三十家子供销社开具的拖欠更夫工资名单表中，王朝文的名字均在列，但未签字按手印。
2010年，王朝文以劳动争议纠纷为由起诉三十家子供销社。2013年，二审法院认定王朝文与供销社存在劳动关系，并未买断工龄，王朝文及家属主张被拖欠工资18年半，但生效判决仅支持供销社支付1997—1999年三年工资，共计12000余元。据判决书内容显示，法院查明，1994年至1995年工资以“风险金”形式入账，后于2007年由供销社以现金退还；1996年上半年为店组承包，下半年不欠工资。而2000年以后王朝文与供销社的劳动关系因“待业”协议及产改等因素存在中断争议，或部分诉求已超诉讼时效，故未予支持。
多方协商承认欠薪但未兑现
“法院说的1994年至1995年工资以风险金入账，但是风险金的收据如今仍在我父亲手中，他也并未收到这笔退款。2000年以后，他的劳动关系也并未中断，还在供销社看护大楼，一直到2011年。这个是有证人证言可以做证的。”王朝文不服判决，随后于2013年向辽宁省高级人民法院申请再审，被驳回。
王朝文老人于2013年达到法定退休年龄正式退休
王女士介绍，2011年9月，三十家子供销社将经营大楼变卖，王朝文被迫停止实际工作，但劳动关系并未解除。2013年，王朝文达到法定退休年龄正式退休。王女士称，其父实际工作时间为1993年3月至2011年9月，共18年半。而王女士提供的朝阳市劳动局工龄计算审批表、社保局养老保险缴纳明细表均显示，王朝文仍以三十家子供销社职工名义缴纳保险并办理退休。
图为社保局养老保险缴纳明细表
再审诉求被驳回后，王朝文及家属开始向有关部门反映被欠薪一事。
2018年3月，凌源市法院、当地政府、人社部门、供销社及王朝文家属进行五方会谈。根据王女士提供的会议记录，会议确认王朝文工作时间为1993年3月至2011年9月，并就供销社核实工资发放情况、按劳动局统一标准计算欠薪等达成处理意见。但王女士称，因各方就金额问题无法达成一致，最终未能执行。
2019年，凌源市人力资源和社会保障局与供销社联合出具《王朝文1993年后工资测算说明》显示，王朝文的档案内有历年的《企业职工升级工资审批表》，表内只显示调整金额数，1995年10月起标准工资由149元升级到194元，月增资45元可按政策核算，但其余增资因档案缺失无法测算出应补发工资数。
2022年起，王朝文开始通过网络平台实名举报被欠薪一事。王女士称，2024年至2025年间，当地政府、政法委、朝阳市中级人民法院等部门多次以会议形式协商，提出按朝阳市2012年工资标准计算欠薪。王女士据此核算，仅工资、加班费、安全奖等劳动报酬及垫付费用共计43万余元。若再加上25年来维权产生的交通、误工等实际损失及精神补偿，费用总计达78万余元。王女士称，家属曾表示可协商至50万元，但就金额问题各方仍未达成一致。
“今年2月，在持续维权和舆论压力下，供销社承认部分欠款，但仅认可工资、困难补助、买断费各1万余元，合计3万余元。”王女士称，因金额差距巨大，被王朝文拒绝。
供销社称按判决执行，工龄“视为买断”
3月20日，新黄河记者就王朝文被欠薪一事致电凌源市供销社。相关工作人员回应称，王朝文的劳动争议已走完司法程序，供销社严格依据法院判决支付1997—1999年三年工资共计12000余元，该方案此前已被王朝文拒绝，供销社目前无额外兑付计划。
图为凌源市供销社
针对王朝文家属反映的“18年半工作时长”及2018年五方协商会议等相关承诺，该工作人员表示，因各方未达成一致，会议内容未落地执行，不具备法律效力，不能作为认定欠薪的依据。
关于劳动关系存续的问题，工作人员称，2006年12月供销系统按国家及省级文件推进统一改制，数千名职工均参与工龄买断，该行为属政府统一政策，即便王朝文未签字、未领取10999元买断费，也“视为已买断”。2006年后其社保由个人缴纳，单位不再承担相关责任。
记者发现，上述说法与2013年法院生效判决认定的“王朝文并未买断工龄，双方劳动关系存续”存在直接矛盾。“王朝文与供销社是否解除了劳动合同，可有书面协议？”记者就此追问，工作人员称王朝文就职的是三十家子供销社，那时候她还未参加工作，具体的情况她并不清楚，而三十家子供销社已被吊销。
图为法院作出的终审判决截图
3月20日下午，记者先后致电凌源市人力资源和社会保障局以及凌源市劳动就业局，未获有效答复。
3月23日，新黄河记者致电三十家子镇镇政府，想就王朝文举报被欠薪一事做进一步了解，工作人员回绝了记者的问题，并表示王朝文一事法院已有结论，记者有问题可以询问王朝文本人。
剩余欠薪能否追回？律师解读：诉讼时效或未过期
针对王朝文实名举报被欠薪一案，新黄河记者采访了北京安剑律师事务所律师周兆成。周兆成认为，这起跨越25年的劳动争议，触及诉讼时效中断、劳动关系认定及生效判决既判力等关键法律争议点。
关于2018年五方会议记录，周兆成指出，该记录本身不具备强制执行力。家属不能直接据此申请强制执行，可先向法院申请对该会议记录的效力进行司法确认，若获确认且供销社仍不履行，方可申请强制执行。若司法确认未获支持，则需以该记录为核心证据，就未结清的欠薪重新提起民事诉讼。
王朝文2013年申请再审被驳回后，仍持续向有关部门反映欠薪问题，2018年五方会议上，供销社承认王朝文“18年半工作时长”的行为，周兆成认为这构成诉讼时效中断。根据《中华人民共和国民法典》，义务人同意履行义务是法定中断情形。供销社在正式会议中承认劳动债权，加之王朝文持续维权讨薪，家属主张2000年后欠薪从2018年起重新计算诉讼时效，具备充分法律依据。
关于供销社回应王朝文“视为已买断工龄”一说，周兆成明确表示，该主张与2013年生效判决直接相悖。判决已认定王朝文“并未买断工龄，劳动关系存续”，具有既判力。解除劳动关系须以书面协议或支付补偿金为前提，单方面“视为买断”不具备法律效力。
针对供销社以“个人缴纳社保”为由主张免责的说法，周兆成指出，社保缴纳并非认定劳动关系存续的唯一标准。劳动关系认定遵循“实质要件优先”原则，核心在于是否存在实际用工。2006年后王朝文仍为供销社看护大楼，提供实际劳动，且供销社从未作出解除劳动关系的书面决定，双方劳动关系并未依法解除。
综合本案，周兆成提出四条可行法律路径：一是向检察院申请检察监督，提交五方会议记录、工资审批表、欠条等证据，主张原判决事实不清；二是就2000年后未支持的欠薪单独提起民事诉讼，凭上述证据主张债权；三是申请司法确认五方会议记录效力，获确认后即可强制执行；四是向人社部门及上级供销社提起行政投诉，督促履行监管职责。
（本文图片由受访者提供）
来源：新黄河
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