美国中央司令部发表声明称,将于美东时间4月13日10时(北京时间13日22时)起,对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。
另据英国方面消息,在美国总统特朗普宣布将对霍尔木兹海峡实施封锁后,霍尔木兹海峡“所有通行”均已停止。
霍尔木兹海峡(资料图)
尽管美国中央司令部声称此次封锁“不会阻碍往返于非伊朗港口的船只通过霍尔木兹海峡”,但在霍尔木兹海峡这一全球能源运输的“咽喉要道”,精准封锁与全面瘫痪往往只有一线之隔。
封锁伊朗将意味着什么?
战时封锁是指交战国使用武装力量切断敌国或其占领地区的海港及海岸交通,使敌国无法获得外来的资源和援助,从而削弱其经济及进行战争能力的行为。在现代国际博弈中,封锁已演变为涵盖军事、经济、外交等多维度的综合策略。
军事封锁最为传统,包括海上、空中及通信封锁。经济封锁更为隐蔽,通过冻结资产、禁止贸易等方式掐断经济命脉。外交封锁则从国际关系层面孤立被封锁国,使其政治上陷入困境。
1962年,时任美国总统肯尼迪以《对敌贸易法》为主要依据对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。此后60多年间,这一政策基本延续下来,成为现代史上持续时间最长的经济制裁行动。
若美国对伊朗实施封锁,将对中东局势产生深远影响。
西北大学国际战略研究中心主任王晋分析指出,美国拟对伊朗实施的海上封锁,与长期以来对古巴的封锁性质上存在根本差异。前者将是2026年美伊武装冲突背景下的战时海军封锁,属于直接军事强制行动;后者则是和平时期的经济禁运,主要通过国内立法、金融制裁和域外管辖实现,几乎不涉及持续的海军物理拦截。
从手段看,美军此次行动计划依赖海军拦截进出伊朗港口的船只并配合扫雷,而古巴禁运更侧重贸易禁令和第三方惩罚。从战略逻辑而言,对古巴的封锁是冷战时期长期意识形态遏制,旨在削弱共产主义政权;而霍尔木兹封锁则是短期战时杠杆,旨在回应伊朗先期军事管控海峡、切断其石油出口收入。
历史上,美国实施的类似封锁曾引发激烈争议。比如,美国对古巴的封锁制裁被部分学者批评为未经授权的武力威胁,联合国大会连续33年通过相关决议要求美国终止封锁古巴。
王晋指出,美国拟对伊朗港口实施的封锁并无明确的联合国安理会授权,目前安理会相关决议因中俄反对使用武力条款而未能通过,美方行动完全属于单边措施,而且封锁直接违反国际航行惯例和国际海洋法公约的相关条款。
图为特朗普
封锁对全球能源冲击几何?
在美国宣布将封锁伊朗海上交通前,伊朗已对霍尔木兹海峡实施严格的军事管控和通行许可制度。此番美国行动,实际上对霍尔木兹海峡形成了“双层管控”。
总部位于英国的海事分析公司温沃德12日发布报告说,美方行动给霍尔木兹海峡通航引入了第二层控制,船舶航行不仅受到伊朗限制,还可能受到美军行动的影响。霍尔木兹海峡处于“被控且不稳定”的状态,国家行为体之间发生直接冲突的风险正在上升。
王晋表示,未来在双方管控叠加下,霍尔木兹海峡确实存在被“事实上”彻底封锁的高风险:商业船只因保险费用暴涨、误击威胁和不确定性而大规模回避,导致全球石油运输通道实际中断。
温沃德公司还发现,随着霍尔木兹海峡通航受阻,全球原油运输正明显转向美国墨西哥湾沿岸,当前共有172艘油轮在途。“美国正成为在霍尔木兹海峡动荡背景下的出口锚点”。
一旦美方未来对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁,这对伊朗经济的冲击将直接而沉重。伊朗的石油出口是其经济命脉,而绝大部分出口都要经由波斯湾港口和霍尔木兹海峡完成。
美国中央司令部的声明指出,此次封锁将一视同仁地针对所有国家进出伊朗港口及其沿海地区的船只,其中包括位于波斯湾和阿曼湾的所有伊朗港口。这意味着伊朗主要的石油出口通道可能将面临“断流”。
对伊朗的封锁一旦落地,全球能源运输将受到更大影响。霍尔木兹海峡是波斯湾通往外部的唯一航道,全球海运石油总量的四分之一以上、全球液化天然气运输量的约五分之一经由霍尔木兹海峡运往世界各地。
王晋认为,美国声称将封锁伊朗海上交通,主要战略考量是想夺回海峡控制权、摧毁伊朗战争融资能力,并在美伊谈判破裂后形成强大谈判筹码。
可以预见的是,美国预期实施的海上封锁是一场复杂博弈。它既考验着美军在海上的执行能力,也考验伊朗在重压之下的应对韧性。美伊双方后续在谈判桌上的进退取舍,全球主要经济体在能源供应方面的应对之策,都将受到深刻影响。
作者:果南风
延伸阅读
美国总统特朗普4月12日在社交媒体发文说,美国海军将开始阻止任何船只进出霍尔木兹海峡,并将开始摧毁伊朗在霍尔木兹海峡布设的水雷。他随后还表示,他并不在乎伊朗是否重返谈判桌,美国将于美国东部时间4月13日上午10点(北京时间13日晚10点)对伊朗实施封锁。
美国中央司令部此前也称,封锁将“对进出伊朗港口和沿海地区的所有国家船只执行,包括阿拉伯湾和阿曼湾的所有伊朗港口”。 伊朗革命卫队则对此回应称,任何试图接近霍尔木兹海峡的军舰都将被视为违反停火协议,并将受到严厉而果断的处置。
大型油轮正试图通过霍尔木兹海峡(资料图)
专家称伊朗超60%快速攻击艇完好
特朗普欲切断伊资金来源
对于美军来说,要彻底控制霍尔木兹海峡并不容易。
华盛顿近东政策研究所学者法尔津·纳迪米称,尽管美宣称已对伊朗海军形成毁灭性打击,但伊朗伊斯兰革命卫队超过60%的快速攻击艇仍然完好无损。虽然卫星图像和美国官方军方视频显示,美国的空袭对伊朗海军舰队造成了毁灭性打击,其中包括其最先进、最强大的舰艇,但大部分损失都集中在伊朗的常规海军上。
目前伊朗革命卫队仍然拥有大量小型舰船,这些舰船的设计目的是干扰波斯湾和霍尔木兹海峡狭窄水道中的船只,海峡最窄处只有大约20英里宽。曾任英国海军驻波斯湾官员的克里斯·朗称,伊朗革命卫队利用海岸岩石隐藏的地下掩体存放了数百艘小型攻击艇。美国要把所有这些船只都彻底消灭还需要很长时间。
分析人士认为,一直以来,霍尔木兹海峡实际上并没有完全关闭,伊朗一直允许本国石油进出该地区。数据分析公司Kpler的数据显示,截至3月份,伊朗平均每天出口185万桶原油,比前三个月每天多出口约10万桶。
有分析认为,特朗普之所以选择在美伊会谈失败后,选择封锁霍尔木兹海峡,主要原因是通过封锁海峡,特朗普可以切断伊朗政府和军事行动的关键资金来源。
特朗普被指试图切断伊朗政府和军事行动的关键资金来源(资料图)
一直以来,美军允许伊朗油轮通过海峡,是因为这些石油能够在一定程度上抑制油价。在本轮战争爆发后,美国在3月份向伊朗颁发了临时许可证,允许其出售一直滞留在油轮上的石油,也是为了抑制油价。然而如今,特朗普正冒着推高石油和天然气价格的风险,试图最大限度地用军事能力来结束战争。
哥伦比亚大学全球能源政策中心高级学者凯伦·杨表示,如果美国封锁海峡,伊朗原油将会被排除在全球市场之外,进一步加剧全球石油短缺的问题,油价将会进一步上涨。
3艘油轮闯关霍尔木兹海峡:
2艘突然折返,1艘通过
就在特朗普宣布美军将阻止任何船只进出霍尔木兹海峡之时,有3艘大型油轮正在试图闯关通过该海峡,这3艘油轮4月11日深夜自阿曼湾驶向霍尔木兹海峡,并在12日凌晨抵达伊朗检查点拉拉克岛附近海域。
3艘油轮分别是由希腊东地中海海运公司管理的“阿吉奥斯·法努里奥斯一号”油轮,该油轮原本是要前往伊拉克将原油运往越南。另一艘是由巴基斯坦国家航运公司持有、悬挂巴基斯坦国旗、目的地为阿联酋达斯岛的“沙拉玛号”油轮;还有一艘则是悬挂利比里亚国旗的超大型油轮“蒙巴萨B号”油轮。
当接近霍尔木兹海峡之际,“阿吉奥斯·法努里奥斯一号”与“沙拉玛号”突然大回转,“蒙巴萨B号”则并未掉头,继续沿着拉拉克岛与格什姆岛之间、经伊朗允许使用的航道前进,顺利驶入波斯湾。
目前尚不清楚为何有两艘油轮突然折返、另1艘油轮却能顺利通过,这一变化正好发生在巴基斯坦谈判宣告破裂之际,从而格外引人关注。
另外巴基斯坦成品油轮“海尔布尔”号同样也是在4月12日两次改变航向后,继续穿越伊朗控制水域驶往波斯湾。该船最初在拉拉克岛和格什姆岛附近掉头,之后再次改变航向,继续驶入波斯湾。
图为经过霍尔木兹海峡的油轮(资料图)
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