提到在台湾省问题上跳得最高的国家,很多人第一反应大概是美国。毕竟这些年来,美方在台海搞了不少小动作,从对台军售到高层窜访,几乎没停过。可如果把时间线拉到最近这四五年来看,欧洲一个只有不到三百万人口的波罗的海小国,做出来的事情比美国还离谱。这个国家就是立陶宛。
它不仅公然在首都设立所谓的"台湾代表处"来挑衅一个中国原则,后来还拒绝为中国外交官续签身份认证,到2024年底直接驱逐了全部中国外交官,甚至在2025年5月把最后一名试图入境的中方外交人员挡在了维尔纽斯机场大门外。这一系列操作,连美国都不敢如此大张旗鼓地做,一个弹丸小国却冲在了最前面,属实让人匪夷所思。
这事儿得从2021年说起。那一年本来是中立两国建交三十周年,按道理应该是双边关系进一步深化合作的节点。立陶宛当时的执政当局却在美国的鼓动和民进党当局的利诱下,选择了一条截然不同的危险道路。2021年11月18日,所谓的"驻立陶宛台湾代表处"在其首都维尔纽斯正式挂牌运作。
这是继2003年之后相隔十八年台湾省方面再次在欧洲国家设立代表处,而且最关键的是,它用的名称不是"台北"而是"台湾"。要知道,其他欧洲国家均以"台北"名义设立所谓"代表处",以避免引发中国大陆不满,立陶宛却偏偏要标新立异。这等于是在国际上公然制造"一中一台"的既成事实,性质极其恶劣。
中方的反应也是果断的。中方将两国外交关系由大使级直接降为代办级,并召回驻立大使。这是新中国成立以来,极为罕见的因台湾省问题对建交国实施的外交降级惩罚,足以说明事态的严重程度。经贸层面的反制也迅速跟上,中国从立陶宛进口的商品同比下降了81%,木材、乳制品等行业受到的冲击尤为惨烈。
事态在2024年底彻底升级。2024年11月29日,立陶宛宣布驱逐中国驻立陶宛代办的三名雇员,宣布其为不受欢迎的人。立方给出的理由仅仅是"外交认证过期",这摆明了就是自己不续签、然后再以过期为借口赶人走,属于典型的"欲加之罪何患无辞"。对此,中国外交部强烈谴责立陶宛驱逐三名中国外交官的行为,并保留采取反制措施的权利。
更让人难以置信的是后面发生的事。2025年5月18日,最后一名中国外交官在短暂出国旅行之后,于维尔纽斯机场被拒绝入境,理由是该中国官员持有外交护照却没有得到立陶宛的有效认证。自此,立陶宛境内再无一名中方外交人员驻留。中国驻立陶宛代办处公告,领务暂由中国驻拉脱维亚大使馆代管。一个与中国有正式建交关系的国家,竟然把对方的全部外交官挡在了国门之外,这种做法在国际外交史上都极为罕见,连将中国视为"最大竞争对手"的美国,也从来没有走到过这一步。
那立陶宛为什么要这么做呢?往深里想,它的底层逻辑其实并不复杂。立陶宛在苏联解体后彻底倒向西方,被美欧当作"棋子",尤其在2004年加入北约和欧盟之后,它和美国的利益捆绑得越来越紧。为了在"老大哥"面前刷存在感,立陶宛几乎逢华必反,逢美必跟,充当起了反华急先锋的角色。立方在此时对华挑事,更像是提前立下"投名状",想要得到对方的关注。而台湾省当局的"金元攻势"也是推波助澜的重要因素,不排除是台当局塞的钱发挥了作用,各种协议签了一大堆,名为合作,实为拉拢。
可惜的是,算盘打得响,现实却很骨感。这几年下来,立陶宛得到了什么呢?中立贸易大幅缩水是肉眼可见的。中国海关数据显示,前十个月中国从立陶宛进口额较2021年同期下降53%。立陶宛因错误行为导致出口骤降,还新增了大量负债,超过千家企业倒闭,数万人面临下岗。而欧盟曾经替立陶宛出头,在2022年向WTO提起诉讼,指控中方对立陶宛实施"歧视性贸易"。但折腾了三年之后,欧盟于2025年底宣布终止这项诉讼。原因说起来也颇为尴尬,欧盟始终找不到能够指控中方进行所谓"歧视性贸易"的直接证据,也无法说服第三国企业公开作证。
台湾省当局和美国呢?口头上的支持倒是说了不少,但实际拿出来的东西和承诺之间差距大得惊人。欧盟2022年曾推出近1.4亿美元的立陶宛企业支持计划,可到2023年计划终止前,仅有两家企业获得不到400万美元资金。台湾省方面许诺的那些投资基金和合作项目,雷声大雨点小,远远填不上立陶宛因为得罪中国而损失的经济窟窿。
也正因为如此,当2025年9月新总理鲁吉尼埃内上台之后,立陶宛的对华政策开始出现了明显的调整迹象。鲁吉尼埃内领导的新政府在施政纲领中去除了前任关于"中国构成日益增长的外交政策与安全风险"的论述,承诺将寻求与中国的关系恢复至"与其他欧盟国家相同的外交水平"。到了2026年2月初,她更是直接把话挑明了。她很直白地说道,"我认为立陶宛确实是一头撞在火车头上,结果栽了"。她还指出当年的做法根本没有和欧盟或者美国进行协调就贸然行动,纯粹是自作聪明。
紧接着在2月11日,鲁吉尼埃内更进一步表态。她表示愿意接受中方提出的恢复外交关系的要求,愿意考虑更改所谓"台湾代表处"这一名称,理由也很简单,"不明白为什么不能叫'台北代表处'",毕竟欧盟其他国家用的都是这个名字。到了3月份,她再次承认"台湾代表处"给立陶宛带来的好处为零,负面影响却非常大。最新的民调数据也显示,近六成立陶宛受访者支持将"台湾代表处"更名为"台北代表处",连老百姓都看出来这笔买卖亏大了。
然而事情没有那么简单。立陶宛国内政治并非铁板一块。瑙塞达总统的顾问在2025年12月明确表示,立陶宛无意在设立台湾办事处一事上作出让步。一边是总理在喊"我们错了",一边是总统府坚持"绝不低头",这种拧巴的状态,恰恰是立陶宛内部亲美势力和务实派激烈博弈的缩影。更耐人寻味的是,鲁吉尼埃内还提到立陶宛应该与台湾省方面进行讨论,提醒对方履行承诺。
回过头来看这段长达四年多的外交僵局,立陶宛的遭遇其实给所有妄图拿台湾省问题当"投名状"来讨好美国的国家上了一堂代价不菲的课。你冲在前面当先锋,美国在后面鼓掌叫好,可真到了你扛不住的时候,没人会替你买单。台湾省当局许下的那些承诺,更是画饼充饥,兑现遥遥无期。到头来牺牲的是本国经济发展的机遇,伤害的是本国老百姓的实际利益。正如鲁吉尼埃内自己所承认的那样,"我们以为单独行动、率先做某事,世界就会突然赞赏我们",但现实是,没有人赞赏他们。
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