日前，北京大学印发《北京大学落实过紧日子要求实施办法》，明确规定“一律不得到全国21个风景名胜区开会”，黄山、泰山、九寨沟、西双版纳等知名景区均在名单之列，让“高校过紧日子”这一话题再次登上社交平台热搜榜单。
北京大学印发《北京大学落实过紧日子要求实施办法》
华商报大风新闻记者梳理发现，高校“过紧日子”并非北京大学独有的要求，数年前已有高校提出。近年来，中国高等教育精细化管理朝向更深层次转型发展，越来越多的高校提出细致入微的规定，让每一笔公共经费都花在必要的地方，逐渐走出一条厉行勤俭节约，杜绝形式主义的新路子。
说法溯源
2020年前后受疫情冲击与经济形势影响
高校财政拨款压减背景下提出“过紧日子”
高校“过紧日子”的说法，最早可以追溯到2020年前后。
彼时，受新冠疫情冲击和国际国内经济形势变化影响，多所高校面临财政拨款压减的现实压力。
2020年5月，中国人民公安大学召开学校财务工作专项推进会，提出学校2020年财政拨款被大幅度压减，自有资金收入也将出现大幅降低，给学校办学经费运行带来了前所未有的巨大压力和挑战，要求全面做好“过紧日子”的思想准备和行动准备，坚持勤俭办学，广泛开源节流，大力压减“三公经费”支出和不必要的公用支出。
同月，中国传媒大学召开贯彻落实“过紧日子”工作会议，要求做好对形势的研判，认清形势的严峻性，不仅要“过紧日子”，还要有“过苦日子”的思想准备，要科学、理性地认识“过紧日子”，该省的钱一分也不能浪费，有限的资金要用到刀刃上。
图为中国传媒大学
2020年5月6日，中国农业大学公布了该校本科教学经费调整方案，将教育教学改革专项经费削减517万元。具体经费调整方案为：信电学院公共教室改造削减200万元，示范性教学团队建设削减255万元，专业实习实践条件建设削减22万元，虚拟实验教学项目削减40万元。
江南大学在当年5月7日发布的通知显示，该校2020年基本科研业务费由5085万元压减为3745万元，共压减1340万元，要求该校所有基本科研计划项目经费按照原计划的75%进行统一压减、核算和使用。
可以看出，高校这一阶段的“过紧日子”，带有明显的应急色彩——钱不够了，不得不省。
规则细化
多所高校密集出台“过紧日子”细则文件
有高校规定不得报销扑克牌、鼓励使用单面空白A4纸打印
但到了2025年，情况发生了变化。
2025年5月，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确要求“坚持从严从简，带头过紧日子”。同年，国务院在关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告中进一步提出，要“指导高校坚决落实过紧日子要求，严控一般性支出，减少低效支出，取消无效支出”。
政策的定调，将“过紧日子”从应对短期财政压力的权宜之计，提升为一项长期的制度安排。2026年9月，多所高校密集出台的细则文件，正是这一政策逻辑的延续和深化。
对比2020年和2026年两个时期高校“过紧日子”的文件，不难看出其中的显著变化，要求越来越具体，制度越来越精细。
北京大学印发的《北京大学落实过紧日子要求实施办法》，对会议、培训、差旅、资产购置等行政支出作出一系列硬性约束，列出了五台山、普陀山、桂林漓江、三亚热带海滨等21个禁止开会的风景名胜区，要求对办会环节的开支进行压缩，国内管理会议不得发放文具和无关材料；资产管理方面，办公家具、通用设备购置前先查库存，能调剂复用的坚决不买。
北京林业大学印发实施的《北京林业大学坚持厉行节约、过紧日子的实施意见》，提出办会“四不”：不摆放花草，不制作背景板，不提供水果，不发放文创产品、纪念品及个人用品。管理类会议原则上不得请商业机构拍摄合影、制作影集或纪念册。办公用品方面，鼓励使用单面空白A4纸打印电子版报销材料，非必要不彩印、不用铜版纸。
在首都高校之外，今年8月，安徽建筑大学也印发了《关于进一步加强财会监督 坚持过紧日子的若干具体措施》，规定不得报销烟酒、高档菜肴、扑克牌等与科研无关的支出；市内交通费报销时每笔支出均应详细注明往返地点及具体事由，确保出行时间、事由合理合规，原则上市内交通费发票的往返地点不得涉及汽车站、高铁站、机场、酒店、娱乐场所、医院等。
这种“清单式”“高颗粒度”的制度设计，充分说明高校经费管理文件正在从原则性要求走向操作性规范。
制度进步
从粗放式的口号式治理走向精细化的规则式治理
让每一笔支出的合理性都有了可检验的尺度
高校纷纷提出“过紧日子”，社交媒体上最先冒出的疑问是：“高校是不是没钱了？”
据北京大学公开的预决算信息，该校2024年本年收入约165.70亿元，2025年增至约177.88亿元，2026年部门预算中，本年收入进一步增长至约184.99亿元，本年支出则超过200亿元。年支出超过200亿元的大学强调“过紧日子”，说明这不是因为“没钱了”，而是一场主动的经费配置结构优化。
北大今年年支出超过200亿元
从更宏观的层面看，2026年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金达到了12.4万亿元,比上年增长5.4%。教育投入的总盘子仍在增长，高校“过紧日子”紧的不是办学投入，而是那些早该砍掉的无效开支。
近年来，一些高校确实出现了经费使用粗放乃至违规的现象。据此前通报消息，2023年以来，重庆化工职业学院未充分研究论证生源与宿舍匹配情况，盲目投资租购新校区旁商业用房5层楼作为学生宿舍，因生源招录不及预期，截至目前仍有3层楼房闲置未用。2024年3月，该校举办60周年校庆活动，存在铺张浪费现象，仅导演、主持等费用就达十余万元。宁波职业技术学院为迎接检查，花费财政资金委托第三方制作电子演示文稿，适用场景单一、财政资金使用效益低，被通报“与过紧日子要求不符”。
对比部分高校暴露出的问题，今年以来一些高校出台“清单式”“高颗粒度”的制度设计，体现出的是治理的进步。过去高校的节约要求往往停留在“厉行节约、反对浪费”的原则性表述上，缺乏可执行、可监督、可问责的具体标准，执行效果很大程度上取决于各部门的自觉性。
如今，从“不得到21个风景名胜区开会”到“开会不摆放花草、不提供水果”，从“不得报销扑克牌”到“市内交通费发票往返地点不得涉及娱乐场所”，每一项要求都对应着清晰的边界和可操作的标准。这意味着高校经费管理正在从靠觉悟省钱走向靠制度管钱，从粗放式的口号式治理走向精细化的规则式治理。这种转变的意义不容低估，它让节约从道德倡导变为制度约束，让每一笔支出的合理性都有了可检验的尺度。
专家观点
高校“过紧日子”应“抓小放大”进行源头治理
从学校治理层面减少无效事务、破除形式主义
在高校细化“过紧日子”制度规则的同时，也有评论文章指出，“过紧日子”应该把关口前移，在预算编制、项目立项和经费审批时就挤掉水分，砍掉那些形式主义、低效重复的支出，而不是等钱已经决定要花了，再从一些细枝末节上“抠’”出节约。
对于此事，教育专家、21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，细化支出管控、规范报销标准，当然是高校“过紧日子”的应有之举。但需要认识到，仅仅在报销、采购、会务等执行环节抠紧开支，属于末端节流。如果不去审视支出项目本身是否必要，不去清理各类形式主义的事务，这种节约就是“抓小放大”，只是做一些表面文章，很难实现真正的办学经费提质增效。高校要真正过紧日子，必须从源头治理入手。
熊丙奇表示，高校厉行节约、过紧日子，不能只盯着支出端的精打细算。末端的经费管控固然重要，但更关键的是源头治理：清理各类形式主义会议、接待与迎检任务；推进财务数字化改革，减轻科研人员报销负担；优化科研立项与评价体系，淘汰无效科研项目。只有从学校治理层面减少无效事务、破除形式主义，把经费、人力、时间等资源，集中投向人才培养与高质量科研，高校才能真正做到勤俭办学，把每一笔办学经费用在实处。
好消息是，一些高校已经开始从“末端节流”转向“源头治理”。兰州理工大学全面推进零基预算改革，2026年机关办公经费预算较上年压减41.5%，同步取消各部门原有“业务费”常规经费，将节约资金全部投入到教学一线，教育教学经费预算较上年增长6.1%。
不是砍掉该花的钱，而是砍掉不该花的钱，然后把省下来的钱放到真正需要的地方，这才是“过紧日子”应有的逻辑。从诸多高校发布的政策文件中可以看到，“过紧日子”正在从“全面收紧”走向“有保有压”，从“被动应对”走向“主动优化”。紧的是行政消耗，保的是育人主业；砍的是虚耗排场，增的是教学科研。这种结构性调整，才是“过紧日子”区别于单纯“省钱”的关键所在。
华商报大风新闻记者 白仲夏 实习生 杨紫娟 编辑 刘梦雨
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