当地时间 1 月 12 日,法官阿米特・梅塔公布了长达 17 页的裁决意见书,核心结论直白且尖锐:特朗普政府终止 223 个新能源项目拨款的行为,违反了美国宪法第五修正案中的 “平等保护条款”,构成基于政治立场的差别对待。
这份裁定并非空穴来风,而是源于 2024 年 10 月特朗普政府的一项重磅决策 ——时任能源部以 “项目审查” 和 “财政紧缩” 为由,突然叫停了总额 75.6 亿美元的联邦新能源拨款,这些资金对应的正是分布在 16 个州的清洁能源项目
耐人寻味的是,这 16 个州有着共同的政治标签:在 2024 年总统大选中,它们的多数选民都投给了民主党候选人哈里斯,而非特朗普。
更关键的是,非营利机构 NOTUS 的调查显示,共和党主导的 “红州” 同期接受联邦资金的同类气候项目,几乎全部未受影响,这种选择性的资金冻结,在全国数百个项目中形成了鲜明的政治划线。
梅塔法官在判决书中明确指出,除极少数例外,所有被终止拨款的项目受益方,都来自 “不支持特朗普总统的州”,这种做法已经超出了正常的政策调整范畴,沦为赤裸裸的政治报复。
裁定不仅要求能源部立即恢复其中 7 项共计 2760 万美元的特定拨款,更从法律层面确认了特朗普政府的整体决策违法,为后续近 80 亿美元的全额赔偿奠定了基础。
截至目前,白宫和白宫管理与预算办公室尚未对此作出回应,但法律界普遍认为,即便政府提起上诉,翻盘的可能性也极低—— 毕竟裁决书依据的 “平等保护条款” 是美国宪法的核心原则之一,而特朗普政府的差别对待行为有着明确的事实支撑。
政策回溯:针对蓝州的能源政治战
这起违宪裁决绝非孤立事件,而是特朗普政府第二任期内能源政策持续 “右转” 的必然结果。
自 2025 年 1 月连任以来,特朗普政府为取悦保守派选民和传统能源行业,掀起了一场针对新能源产业的 “政策寒流”。2025 年 1 月 27 日,美国正式退出《巴黎协定》,彻底放弃了此前承诺的气候治理目标;
同年 5 月底,政府取消了上一届政府计划为 24 个新兴能源技术项目提供的 37 亿美元拨款;7 月初签署的 “大而美” 法案,直接取消了清洁能源和电动汽车的关键税收减免。
一系列操作的核心逻辑的清晰:一边收缩对新能源的支持,一边为传统化石能源 “松绑”。
特朗普政府不仅暂停了新的风能和太阳能项目审批,还允许石油和天然气企业使用结转资金扩大开发,这种明显偏向传统能源利益集团的政策,背后是深厚的政治利益绑定 ——传统能源行业长期是共和党的重要金主,而保守派选民对所谓 “气候议题骗局” 的认知,也与特朗普的政策取向高度契合。
2024 年 10 月的资金冻结,更是将这种政治算计推向了极致。当时恰逢联邦政府 “停摆”,特朗普政府借机宣布冻结 260 亿美元面向 “亲民主党州” 的联邦资金,此次涉案的 223 个新能源项目正是其中的核心部分
16 个蓝州原本指望这些资金推进储能、氢能、电网升级等关键项目,这些项目不仅是各州能源转型的支柱,更承载着数万就业岗位和未来产业竞争力。
政府的突然叫停,直接导致大量项目停工、设备闲置、研发中断,给地方经济和产业发展造成了难以挽回的损失。民主党人直言不讳地批评,这根本不是什么 “财政紧缩”,而是 “用联邦资金作为政治报复的武器”。
连锁反应:产业寒冬与制度信任危机
80 亿美元的赔偿罚单,只是这场政治闹剧的冰山一角。对美国新能源产业而言,这场持续两年的政策摇摆已经造成了毁灭性打击。
根据能源企业联盟 E2 的最新调查报告,2026 年一季度美国清洁能源新投资承诺出现断崖式下跌,撤资规模高达 79 亿美元。国际能源咨询公司伍德麦肯兹更是下调了美国风电产业预期,未来 5 年装机容量预计将锐减 40%,从 7580 万千瓦跌至 4500 万千瓦。
资本的逃离并非没有理由。特朗普政府的政策反复让投资者彻底失去了信心 —— 今天获批的项目,明天可能因为政治换届就被取消;蓝州的项目可能被针对性打压,红州的同类项目却能安然无恙。
这种基于政治立场的差别对待,打破了市场竞争的公平性,也让美国在全球新能源竞争中逐渐掉队。此前博格华纳关闭底特律电池工厂、挪威 Freyr Battery 放弃佐治亚州超级工厂等案例,都是资本用脚投票的直接体现。
更严重的后果在于对美国政治制度的侵蚀。美国一直自诩 “三权分立” 和 “法治至上”,但这次裁定暴露了行政权力滥用的严重问题 —— 联邦财政本应是服务全国公共利益的工具,却被当成了党派斗争的武器。
法官梅塔在裁决书中强调,行政部门不能因为州的政治倾向不同就差别分配公共资源,这是对宪法精神的公然违背。
这种制度失序的背后,是美国日益加剧的政治分裂:两党之间的对立已经从政策分歧升级到 “为反对而反对”,甚至不惜牺牲国家长远利益。
对外而言,这场判决也让美国的 “法治标杆” 形象扫地。长期以来,美国动辄以 “法治”“公平” 为借口干涉他国内政,指责他国 “政治干预经济”。但如今,联邦法院亲口认定美国政府因政治立场差别对待各州,这种做法与其宣扬的价值观形成了鲜明反差。
国际舆论普遍认为,这起 80 亿美元的违宪败诉,不是特朗普个人的失败,而是美国制度疲态的集中暴露 —— 当党争凌驾于法治和国家利益之上,所谓的 “民主灯塔” 正在失去光芒。
截至目前,特朗普政府尚未明确是否上诉,但无论最终结果如何,这场风波已经给美国社会留下了难以愈合的伤口。新能源产业的复苏需要稳定的政策环境,政治制度的信任需要长期的公平坚守,而这些恰恰是当下美国最稀缺的东西。
80 亿美元的罚单,或许能弥补部分项目方的经济损失,但要修复被撕裂的政治生态和产业信心,美国还有很长的路要走。
信息来源:
环球时报:联邦法官裁定:特朗普政府违宪
全国党媒信息公共平台:美能源部宣布终止近80亿美元新能源项目,联邦法官裁定:特朗普政府违宪