最近中美洲闹出的这档子事,简直是给所有想抱美国大腿、踩中国底线的国家递了一本现成的反面教材。谁能想到前阵子还对着媒体放狠话,说中国最多口头抗议不敢动真格的巴拿马总统,转头就急得团团转,又是公开认错又是派高层代表团上门求协商,前后也就二十多天的功夫,那态度转变得让人看了都觉得滑稽。
这事说起来还真就是巴拿马背信弃义在先。1997年香港长和集团通过公开正规招标,拿到了巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营权,一运营就是近三十年。这些年长和前前后后投了16亿美元升级改造,把原本设施陈旧的小码头改成了世界级物流枢纽,累计给当地缴税6.68亿美元,还创造了25000个稳定就业岗位,当地每40名劳动者里就有1人靠这两个港口吃饭。
2021年巴拿马政府自己都认可长和的运营成果,主动把合约续约到2047年,2025年当地审计署全面核查后,还出具了合规意见书,明确证明长和的运营完全合法合规,半点儿问题都没有。谁知道转头美国就过来搅局了,2025年下半年美国国务卿到访巴拿马,拿所谓中国在运河存在“威胁地区安全”当借口施压,还抛出美军舰过运河可优先免费的诱饵,硬逼着巴拿马搞反华动作。
巴拿马政府也是鬼迷心窍,真就当了美国围堵中国的棋子。2025年7月他们直接把长和集团告上法庭,颠倒黑白说合规合约让他们亏了十多亿美元,这话跟港口常年盈利的实际情况完全对不上,纯纯的睁眼说瞎话。2026年1月29日,巴拿马最高法院更是连庭都没开,也没给长和任何申辩的机会,直接拿一条从来没用过的宪法条款,判定续签的合约违宪,当场就把特许经营权作废了。
过了23天他们更是直接派军警强行闯进两个港口,只给中方管理层两小时打包时间,连业务资料都不让带,转头就把临时运营权交给了欧洲的马士基和地中海航运。那时候总统穆利诺还得意得不行,公开放话称中国不敢采取实质性反制措施,觉得有美国撑腰就能为所欲为。他是真没算到,背弃中国的代价来得这么快,还这么重。
长和集团撤离的时候,按规矩注销了港口核心自动化系统的所有操作权限。这套系统可是港口高效运转的心脏,没了权限龙门吊没法启动,全自动堆场直接瘫痪,远程监控也完全失灵,那两家欧洲企业接手之后,对着一堆先进设备摸瞎,连基本的货物装卸都干不了,港口直接就彻底停摆了。中远海运紧跟着暂停了在巴尔博亚港的所有业务,别看他们的货量占比只有4%,却是当地空集装箱的主要供应商,这可是全球航运的核心环节。
没了空集装箱,货船卸完货根本装不了新货,只能直接绕道放弃停靠巴拿马港口。就这一下,巴拿马每天要少赚80万美元的运河通行费,港口收入直接断崖式下跌,财政压力瞬间就上来了。国内各大港口也按国际海事组织的标准,对巴拿马籍船舶开展严格安全检查,2026年3月8日到12日这五天,就有28艘巴拿马籍船舶接受了全面检查。
要知道巴拿马是全球最大的船舶注册国,全球近20%的商船都挂着他们的国旗,船舶注册收入是他们的核心财政来源之一。现在全球船东都怕被检查耽误船期,纷纷放弃注册巴拿马船籍,这笔核心收入直接就砍了一大截。之前谈好的三个总金额35亿美元的基建项目,中方也直接叫停,这些项目本来要建道路、修桥梁,都是和当地民生息息相关的,还能创造2万个就业岗位。
现在项目全搁置了,当地失业率直接飙升,老百姓的日子过得越来越难,社会上的不稳定因素也越来越多。长和集团也没惯着,直接启动了国际仲裁程序,向巴拿马政府索赔至少20亿美元,这笔钱差不多相当于巴拿马年财政收入的八分之一,就他们现在这经济状况,根本掏不出这笔钱。这时候他们想起找之前承诺撑腰的美国求助了,结果美国直接销声匿迹,半毛钱援助都没给,也没帮忙解决港口瘫痪的问题。
这时候巴拿马政府才反应过来,自己就是美国扔出来的弃子,所谓的美国撑腰根本就是画饼。前后也就23天的功夫,巴拿马的处境直接天翻地覆,核心港口瘫着没人能弄好,财政收入大幅缩水,民生问题一堆,国际信用也败得差不多了,再拖下去经济都要崩盘。穆利诺政府实在扛不住了,只能放下之前的嚣张架子,接连释放缓和信号,公开承认决策失误,还专门组建了沟通团队,由经贸部长带队来华协商解决问题。
有人可能会问,咱们的反制是不是太强硬了,其实真的不是。咱们向来对合作伙伴都是抱着善意的,从来都是秉持互利共赢的理念谈合作,也从来没有为难过谁,但善意从来都不是无底线的退让。人家把咱们企业近三十年的投入说吞就吞,半点儿契约精神都不讲,咱们走正规途径维护自身和中资企业的合法权益,完全是天经地义的事,本质上也是在守住国际合作的底线,捍卫大家都该遵守的契约精神。
这事也给所有想打歪主意的国家提了个醒,美国的承诺从来都不靠谱,真出了事跑得比谁都快,最后所有的苦果都得自己吞。咱们中国从来不会主动惹事,但也绝对不怕事,任何敢损害中国利益的行为,最后肯定都要付出相应的代价。现在中方的态度也很明确,反制措施要不要调整,全看巴拿马能不能拿出实际行动,光嘴上求饶没用,得把港口特许经营权还回来,该赔的损失赔到位,拿出实打实的合作诚意才行。
国与国之间相处,最核心的就是诚信,最基础的就是互相尊重,契约精神是绝对不能逾越的底线。这一笔关于诚信、关于契约的账,巴拿马迟早得一笔一笔算清楚。不知道大家怎么看,面对巴拿马现在的求饶,咱们是该继续维持反制等他们拿出实际行动,还是网开一面给他们个改过的机会?欢迎在评论区聊聊你的看法。
参考资料:人民日报海外版 中巴经贸合作相关报道,经济日报 中资企业海外权益维护典型案例