在美国见死不救的前提下,被胡塞武装一顿暴揍的沙特,只好把宝押在了东方大国身上。
据路透社日前援引3名消息人士的话报道,在胡塞武装沿也门红海沿岸快速推进、对曼德海峡及沙特石油出口构成直接威胁后,沙特向中国发出了求助信号,希望中方能够出面,帮它约束胡塞武装。
放在过去,这种事沙特第一个想到的通常是美国,而这一次其实也不例外。在冲突升级后,沙特王储小萨勒曼先找了特朗普政府,希望美国提供直接军事援助,帮它打击胡塞武装,但美国不同意出兵,而是只答应提供一些情报和技术支持。说白了,美国不愿意亲自下场替沙特打这场仗。
在美国这里碰壁之后,沙特才开始将目光转向中国。
过去几十年,沙特的安全保障几乎全部系于华盛顿一身。美军基地、预警体系、情报网络以及沙特手中大量美制武器,都决定了美国仍然是沙特无法绕开的硬安全伙伴。但问题是,当沙特真正需要美国出手参与军事行动的时候,美国的态度是拒绝的。
而特朗普之所以拒绝出兵帮沙特打胡塞武装,原因也不难理解。现阶段,美国在中东已经深陷伊朗战争的泥潭,霍尔木兹海峡的航运危机尚未解决,美军不想再在也门开辟一条新战线。对美国来说,稳住曼德海峡的通行安全就够了,至于是谁在打沙特,那不是优先事项。
美国副总统万斯此前也公开承认美方正与胡塞武装进行接触,关键是要确保红海航道安全,而不是替沙特挡枪。
这就把沙特推到了一个尴尬的位置上:安全上离不开美国,但美国不肯替它出手。所以,它需要一个新渠道。而这个新渠道,恰好就是中国。
在沙特看来,中国有调停也门冲突的实力与能力。一方面,中国已经连续多年是伊朗最大贸易伙伴,也是伊朗石油最重要的买家。2025年伊朗海运石油出口超过80%流向了中国,平均每天约140万桶。在西方全面制裁下,中国几乎是伊朗经济得以维持运转的最后一道支撑。只要中国愿意开口,德黑兰很难完全置之不理。
另一方面,中国有一条沙特和美国都认可的“渠道信用”。2023年中国斡旋沙特和伊朗恢复外交关系,重新开放使馆,双方承诺尊重国家主权、不干涉内政。这个协议被外界称为“北京协议”。
当时很多人觉得这只是象征性的外交破冰,但3年后,当沙特再次面对来自伊朗盟友体系的直接安全压力时,它发现这条渠道是真实可用的。中国能直接跟德黑兰说上话,而美国做不到这一点,由于美伊关系长期冻结,华盛顿根本不具备对德黑兰的高层传话能力。
当然了,中国愿意接这个活,也不是纯粹出于外交友谊。中国大约一半原油进口来自中东,中国与海合会国家贸易规模约3000亿美元。霍尔木兹海峡已经严重受限,如果胡塞武装进一步控制曼德海峡周边战略节点,中东两条最重要的能源出口通道将同时承压。这对中国来说是直接卡在能源和航运命脉上的风险,不是事不关己的地区冲突。
中国外交部在回应也门局势时说过一段话,措辞很克制但立场很清楚:袭击关乎民生的民用设施不可接受;地区局势动荡加剧不符合各方利益;各方应保持克制,通过政治外交途径化解争端。这些话既是说给胡塞听的,也是说给伊朗听的。而路透社的报道进一步确认,中国已通过非正式渠道向伊朗传达了希望其约束胡塞的意愿。
伊朗方面的回应是:地区稳定取决于结束美以对伊朗的战争。这个回答算不上积极,但至少说明德黑兰愿意接这个话,而美国连递话的渠道都没有。
值得注意的是,沙特找中国,并不意味着中国正在取代美国的中东安全角色。面对导弹、无人机和防空问题,沙特仍然需要美国。美军基地、预警体系、F-15机队、爱国者导弹系统,这些都是中国给不了的。但中东安全体系正在出现一种越来越明显的“双轨结构”:安全仍然靠美国,外交调停开始找中国。
这不是中国主动去抢美国的角色,而是美国自己留下的空档。当华盛顿既不肯替沙特出手、又被伊朗拒绝对话的时候,沙特只能寻找另一把钥匙。而中国,恰好有这把钥匙。
当然,在这件事上,中国能做的也存在明显的边界。中国不会为了沙特去直接军事打击胡塞武装,也不太可能对伊朗施加经济制裁。中国能做的,主要是劝和促谈、传话沟通、推动局势降温。伊朗是否真的愿意约束胡塞,取决于德黑兰自己的战略优先级,而不是中方是否开口。但至少,当美国选择袖手旁观的时候,沙特发现自己不是完全无路可走。
这对美国来说,本身就是一个信号。沙特没有跟美国翻脸,没有驱逐美军基地,也没有倒向某个新的军事同盟。但它在安全上多了一个选项——而这个选项,来自中国。
往更大层面来讲,这次沙特的选择,也可能会成为中东外交格局的一个标志性节点:在超级大国不愿下场、盟友体系失灵的背景下,一个新的调解角色正在被推上前台。而这个角色的入场券,不是军舰和导弹换来的,是中国用一次成功的斡旋、一条畅通的沟通渠道、以及对各方利益的务实尊重,一砖一瓦搭出来的。
文 | 郑文浩 前新华社资深军事记者、军事评论员