近日，由中国旅游研究院、中国旅游协会主办的2022中国旅游集团化发展论坛发布《政策促进、产业创新与旅游复苏——中国旅游集团化发展报告（2022）》（以下简称《报告》）。

《报告》显示，国内旅游市场2022年前三季度同比国内旅游总人次和国内旅游总收入，分别恢复到2019年同期末46%和40%。疫情后旅游业整体上仍然处于深度萧条转向波动复苏的阶段，但随着当前渐进开放的疫情防控政策，目前国内旅游已进入上升通道。

本地游客和内生消费是基础 国内旅游进入上升通道

《报告》指出，广东、江苏、山东、河南、四川、湖南、湖北、河北、浙江、安徽这些传统的客源地和人口大省，有着本地游客和内生消费的支撑，游客接待量居前，也是市场复苏和产业振兴的稳定的市场基础。

2022年前三季度旅游企业的信心指数虽然仍然在荣枯线下，但同比有所提升。越来越多有创新意识的市场主体，开始成为本地市场的供应商，越来越多的旅游企业寻求轻资产运营，并且取得可喜进展。面对从业人员流失、资金流动性不足的现实困境，产品创新与灵活就业成为旅游业自救的新路径。

《报告》预测，基于当前渐进开放的疫情防控政策，目前国内旅游进入上升通道，出入境旅游有望进入渐进式、结构式的复苏过程，商务、留学、科技、教育和探亲访友市场将率先重启。

国家政策托底保稳促复苏 “扩消费”是2022关键词

《报告》称，三年来，国家政策一直在托底保稳促复苏，2020年1月到2022年10月，国家共发布相关文件110余份，今年以来发布的文件数量远超前两年。地方制度在不断创新、优化环境，为旅游业促新赋能。文化和旅游部门的行政作为也在促复苏。

相比前两年，扩消费是2022年政策托举的重要支撑，消费券、消费业态、营销宣传、零售、产业链、科技赋能等含着希望的词汇都为旅游业的转型和高质量发展注入强劲信心。

以文化和旅游部为例，今年以来文化和旅游部2022年文化和旅游企业的服务月，通过优化助企惠企服务，为汇聚企业动能产生关键支撑。文化和旅游部还相继开展欢乐春节、中国旅游日、美丽中国等活动，在旅游休闲街区、冰雪旅游、红色旅游、乡村旅游、营地旅游等方面都出台了政策和优化措施，保障市场供给、激发消费活力。

逆境创新 未来已来

《报告》提到，逆境创新、负重前行，旅游产业、旅游企业和旅游集团始终把人民群众对美好生活需要作为创新的方向。

疫情发生以来，旅游集团和旅游企业主动发现新需求，适应新变化，拥抱更加开放的旅游市场；开拓新市场，培育新动能，积极适应时空收缩的新趋势；关注人才培养，创新平台驱动，释放企业内部持续发展动能；加速资源整合，注入新生力量，共同助力产业创新与旅游复苏。

《报告》指出，过去未去，未来已来，未来的旅游市场将是更加开放的，旅游市场将是更加多元的，广大旅游企业、旅游集团要始终做国家战略的拥护者、执行者，万千的旅游企业来共同推动旅游业的韧性复苏和高质量发展。

来源:中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）