近日，民航局下发《安全有序恢复航空运输市场的工作方案》(以下简称“方案”），对国内航空运输市场分阶段恢复做出了具体的引导时间表。方案称，综合考虑航空公司、机场、空管和空防领域的安全保障能力，引导航空公司在本航季按照三阶段计划稳步恢复航班。

第一阶段(即日起至2023年1月6日)该阶段最高日航班量不超过11280班(其中国内客运航班不超过9280班)。以2019年日均客运航班量的70%为基数进行恢复，保证各运输航空公司能够有足够的时间完成对失去资格人员的补充训练及航线带飞。

第二阶段(2023年1月7日至2023年1月31日)该阶段最高日航班量不超过13667班(其中国内客运航班不超过11667班)。以2019年日均客运航班量的88%为基数进行恢复，保证缓解飞行人员熟练度下降的风险。

第三阶段(2023年2月1日至2023年3月25日)该阶段与第二阶段持平，行业处于稳定恢复期。

方案发布后，国内客运航班量稳步回升，据航班管家最新数据显示，12月16日为上周峰值，国内航线实际执行客运航班量7849架次，恢复至2019年的73.8%。

据飞常准数据，上周（12月12日-12月18日），周执行客运航班5.1万班次，日均7251班，环比增长40%；周运输旅客量513.7万人，日均73.4万人，环比增长39%；周执行率45%，环比上升13%。

成都双流、三亚凤凰和海口美兰机场周执行率超过70%，位居前三。主要航司执行率方面， 海航、吉祥、深航和春秋周执行率超过60%，海航周执行率环比提升超过20个百分点。

航司航班量方面，南航、东航、国航航班量位列前三，环比增幅均超40%。主要航司航班量持续回升，其中山航、中联航环比增幅靠前，均超80%；长龙、九元和春秋航班量较2019年恢复程度持续领先，均在8成以上。

上周动态恢复指数方面，截至12月19日11:45，千万级以上机场中，三亚凤凰、海口美兰和深圳宝安机场进出港客运航班量恢复至疫情前的60%以上。机场旅客吞吐量方面，深圳机场客流持续领跑，重庆机场客流重回前十。千万级机场除天津、烟台外，均保持增长态势，其中南京、郑州、大兴环比增幅位列前三，均超1倍。

自12月7日，国务院联防联控机制综合组发布防疫“新十条”以来，国内客运航班市场需求和供给均有显著回暖。消息发布后，携程平台机票瞬时搜索量猛增160%。去哪儿数据显示，民航市场进入高速复苏的快车道，每日维持5%的增长，春运期间飞往热门旅游城市的低价机票几近售罄，从北京、上海、杭州等城市飞往三亚、昆明等旅游城市的经济舱机票，已接近全价。

据飞常准数据，“新十条”发布当周（12月5日-12月11日），周执行客运航班3.6万班次，日均5177班，环比增长66%；周运输旅客量369.6万人，日均52.8万人，环比增长68%；周执行率32%，环比上升13%。

其中，12月9日国内客运航班量近2个月首次突破5000班次，机票订单量已恢复至2019年同期单日水平并有所增长，同比涨幅20%左右。

去哪儿大数据研究院副院长郭乐春分析：“需求端展现出结构化特点：一部分人即使加强防护也要出行，一部分人则更谨慎。因此全部需求无法完全被释放。从供给侧来看，目前，计划内航班数量是疫情前的九成，疫情防控措施优化后，航司、机场恢复运力也需要一段时间。预计2023年春运机票预订量将达到近三年峰值，接近疫情前的八成。”