2024-05-02 09:37 BY 亚太日报
2024年4月29日，吉布提总统府秘书长Mohamed Abdillhai Wais 在总统府代表吉布提政府为上海市侨联海外委员、上海国际商会吉布提代表处首席代表、上海达之路控股集团董事长何烈辉颁发了任命书，任命他为吉布提总统和政府首脑的特别顾问，负责外国投资事务。
2014年1月27日，在吉布提总统盖莱的见证下，何烈辉和吉布提总理卡米勒签署了吉布提政府授权达之路集团在吉布提设立“经济特区”的备忘录。这是中国民营企业首次被授权在非洲国家设立经济特区，对吉布提政府而言这也是一种全新尝试。早在2012年，吉布提政府就有了设立经济特区的构想，希望能够学习中国深圳等经济特区发展经济和上海浦东开发开放的成熟理念和成功经验，把吉布提建成非洲的新加坡、香港或迪拜。依照备忘录和后续文件的约定，达之路集团享有租借吉布提大片土地90至99年不等的权利，吉布提政府授予了达之路集团排他性的经营管理权，授权达之路集团在经济特区可以建立旅游城市，修建机场、海港，提供船舶供应服务，设立金融、电信和医疗中心等。达之路吉布提经济特区的建设施工无需经过吉布提政府审批，由达之路集团根据中国的标准和规范自行决定。从而使达之路吉布提经济特区具有“政府授权”“长期租借”“拥有排他性的自主经营管理权”“立足特区辐射全东非”的鲜明特色。达之路吉布提经济特区不同于一般意义上的开发区或工业园区，而是一座功能完整的城市。因此，无论对吉布提还是达之路集团而言，达之路吉布提经济特区的建设都具有里程碑的意义。在2019年6月第一届中非经贸博览会上，该项目被推选为中非经贸合作案例典范编入《中非经贸合作案例方案集》。
吉布提地理位置非常优越，位于非洲东部的非洲之角，地处亚洲、非洲的交界处。达之路吉布提经济特区所属的七兄弟岛，地理位置尤其重要，它扼守红海与亚丁湾之间的曼德海峡，是世界第二大繁忙的航道，是每年经过苏伊士运河的近三万艘商船的必经之地，与亚洲大陆最短距离不足20海里，关键的地理位置决定了吉布提的港口服务业和相关衍生产业具有非常大的发展潜力。非洲第二人口大国埃塞俄比亚的货物进出口通道主要依靠吉布提港口，这为吉布提发展进出口转运创造了极为有利的机会，同时吉布提也是亚吉铁路的起点，其他国家如卢旺达、肯尼亚、南苏丹、苏丹等也有部分货物从吉布提港口进出，港口服务业成为了吉布提大量财政收入的来源，也是吉布提政府重点发展的行业。同时，吉布提政治环境相对稳定，是非洲的和平绿洲，美国、法国、日本等国在吉布提设有军事基地，吉布提也是中国第一个海外军事基地---中国人民解放军吉布提保障基地的所在地。
达之路吉布提经济特区发展的重点不在于引进制造业和加工工业，而是着眼于建设一座为整个东非服务、适合居住并提供各种商业服务的新城，着力引入各类商业服务和贸易企业，利用吉布提港口航运业发展潜力巨大、外汇兑换自由、社会安定等优势，以吉布提为中心为周边各国提供服务。经过几年的建设，目前达之路吉布提经济特区已经初具规模。
在任命书颁发仪式上，吉布提总统府秘书长Mohamed Abdillhai Wais向何烈辉表示热烈祝贺，同时指出何烈辉的专业知识和他在国际事务中的卓越表现，将对吉布提的发展战略产生很大影响，期待他的智慧和经验，能帮助吉布提在全球舞台上实现更大的发展与成功。何烈辉对此次任命表示感谢，并表示将继续为中吉两国的友好关系和互利合作贡献力量。
何烈辉1999年自上海海事大学毕业，2000年前往非洲创业，足迹遍及大多数非洲国家。2002年何烈辉在上海创办了达之路集团，公司以非洲市场为重点，业务涵盖国际贸易、文化交流、航空旅游和经济特区建设运营等。何烈辉对非洲有着深厚的感情，在推动中非两地经济、文化及教育领域的交流与合作中他一直在努力贡献自己的力量。何烈辉有个观点，他认为21世纪是非洲的世纪，只有非洲发展了世界才会变得更美好。世界应该更多地理解非洲、关注非洲和投资非洲，非洲需要的不仅是贸易，更需要发展非洲本地的制造业、现代化的工业和多元化的经济，非洲的资源应该更多地用于非洲经济的发展和非洲人民的福祉。正是这样的想法让达之路集团对吉布提经济特区的建设充满信心，何烈辉始终深信，商业行为的最终目的不只是经济利益，更重要的是要为人类创造更美好的生活。
在此次任命之前，2004年何烈辉被尼日利亚授予了“酋长”头衔，以表彰他为促进中国和尼日利亚经贸合作所做出的贡献。2009年何烈辉被中国非洲人民友好协会评为“中非友好贡献奖---感动非洲的十位中国人”。同时因为在促进中国和津巴布韦以及坦桑尼亚旅游合作中所做的大量努力，何烈辉还被津巴布韦政府任命为了“津巴布韦荣誉旅游大使”，坦桑尼亚政府任命他为“坦桑尼亚中国旅游亲善大使”。2023年12月10日吉布提总理卡米勒任命何烈辉为“总理投资和发展特别顾问”，因此他既是吉布提总统的特别顾问也是吉布提总理的特别顾问。
（来源：亚太日报 APD NEWS）
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