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据法新社消息，美韩双方今天宣布已达成协议，为对抗来自朝鲜的危险，将在韩国部署先进导弹防御系统“萨德”，预计明年末投入使用。由于今年年初，朝鲜进行了第四次核试验，美国和韩国从2月开始就重启有关朝鲜半岛部署“萨德”反导系统事宜的磋商。
8日上午，中国外交部对此作出回应，美国和韩国不顾包括中方在内有关国家的明确反对立场，宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。中方对此表示强烈不满和坚决反对。那么“萨德”将如何影响中国及地区战略平衡？中国又有哪些导弹将受此影响？
萨德部署地点仍未敲定
“萨德”反导系统，即终端高空区域防御系统（THAAD），是美国军队的反弹道导弹系统，是陆基高空远程反导系统，拦截高度超出大气层，达到了150千米。虽然美韩宣布在韩国部署“萨德”反导系统，但目前部署的具体地点尚未得出一致意见。
据韩国《中央日报》7月8日报道，韩国国防部政策室长柳济昇当天表示，从韩美同盟的层面决定在驻韩美军部署萨德系统。部署地点将在数周内公布。韩国国防部官员表示，据《驻韩美军地位协定》，萨德购买费用和部署及运行费用将由美军方面担负，韩国政府只提供选址和基础设施。韩美两国当天并未提及部署地点，虽有观测认为庆尚北道漆谷有望成为最佳选地，但韩国国防部称，目前仍在进行最终协商。
据悉，韩美两国于3月组建联合工作组，研究部署时间、地点和费用问题至今。部署萨德的候选地有庆尚北道漆谷郡、忠清北道阴城郡、京畿道平泽市等多处。
美国国务院主管军控事务的助理国务卿罗斯本月2日抵韩，与青瓦台、外交部等部门官员进行会晤。有观点认为，罗斯此次访韩的目的是对韩美两国目前进行的部署萨德系统相关的协商谈判做最后的收尾工作。消息人士透露，联合工作组此前围绕“哪些地点部署萨德系统能在最大范围内、最有效拦截导弹”的军事效用问题进行模拟推算，发现此前呼声颇高的京畿道平泽、忠清北道阴城、江原道原州等地均不适合部署，因为这些地区均邻近韩朝军事分界线，如在此部署萨德系统无法有效拦截朝鲜大量保有的“飞毛腿”导弹攻击，而且这些地区均在朝鲜远程炮射程范围之内，届时会让萨德系统变得无用武之地。
《东亚日报》分析称，此前呼声较高的部署地点还有一处，那就是庆尚北道漆谷一带。由于韩国方面对这一地点的讨论比较低调，反而意味着韩美更有可能将漆谷选定为部署地点。
漆谷距离首尔220多公里，首尔能否在防御范围之内还存有悬念。
另外，关于“萨德”何时部署的问题，柳济昇表示，萨德部署最晚将在2017年年底前完成，也有可能提前。
萨德威慑的不仅仅是朝鲜导弹
“萨德”系统可以探测来袭的弹道导弹，并通过发射拦截导弹（动能击杀技术），在相当高的空域远距离实施拦截。美韩将其视为是多层导弹防御系统中担负外层空间拦截的核心“一环”，用于保护韩国免遭朝鲜导弹袭击，因为有大约28500名美国军事人员部署在韩国多个基地。
在韩国部署THAAD系统是驻韩美军司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂去年提出的要求。他声称这是为了抵御“取得了进步的”朝鲜导弹威胁。去年美军已经考察了并选择了几处可能部署“萨德”导弹营的基地位置。
韩国境内现有的导弹防御系统主要由“宙斯盾”和“爱国者”系统组成，美韩双方都有部署。虽然这两种系统都具有相当强的能力，但据洛克希德·马丁公司的丹·索特曾向美国《国家利益》杂志介绍，“萨德”是当前提升全球弹道导弹防御能力的合理解决方案。“萨德”独特的大气层内外防御能力为抵御当前和正在形成的导弹威胁增添了一层关键的保障。“萨德”填补了仅用于大气层内防御的“爱国者”和仅用于大气层外防御的“宙斯盾”导弹防御系统之间的空白，为现有的弹道导弹防御提供了补充。“萨德”可与所有导弹防御系统共同使用。由于潜在敌人不断增加弹道导弹库存，“萨德”也具备防御大规模袭击的特殊能力。大规模袭击对许多弹道导弹防御系统而言都是一大挑战。“萨德”机动性强，可战术运输，适合快速重新部署，确保持续防御新威胁，同时为“宙斯盾”和“爱国者”系统提供额外的操作灵活性。在过去13次严格的研发和操作测试中，“萨德”完成任务的成功率为100%，其中11次拦截全部成功。
“爱国者”导弹防御系统对于短程导弹非常有效，但是没有能力来抵御朝鲜日益增加的中远程和远程导弹。朝鲜目前已经拥有“舞水端”中远程导弹和KN-08公路机动洲际导弹，并正在部署KN-11潜射弹道导弹。
如果战争冲突爆发，军事指挥官将不得不投入相当大的精力考虑对韩国的防御。从军事的角度看，这是令美韩在朝鲜半岛导弹防御系统更加完整的重要一步，未来面对朝鲜有可能突然发射的弹道导弹可以更有底气地应对。
据韩国媒体报道，虽然美方解释“萨德”不针对中国，但北京并不相信，所以美国是否在韩国部署“萨德”一直受到中国的关注。因为像“萨德”反导系统，其功能不仅是防御性的“盾牌”，另一更大的潜在功能是在任何时候摄取情报和监视、控制对方，这是非常隐蔽地，难以被发现。
萨德反导系统的雷达为X波段有源多功能相控阵体制，一部雷达就可完成探测、搜索、跟踪和目标识别等多项任务，其雷达天线的作用距离超过500公里，号称当今世界上最大，功能最强的陆基移动雷达。甚至有专家推算，萨德系统的雷达探测距离超过2000公里。
中国多款导弹很可能将受到影响
曾负责指挥部署在韩国群山空军基地的第8战斗机大队的美国空军上校克林特·西诺特认为，“萨德”部署引起各方关注的一个重要原因是中国并不希望看到“萨德”系统部署到韩国。中国认为，这套系统对中国的军事战略构成了威胁，从某种程度上说这种观点并没有错。
中国认为美国军力在亚太的继续存在甚至扩大，与自己的国家利益相悖。这包括美国部署在韩国、日本和关岛基地的军事力量。美国防务学者认为，中国正在成为美国的竞争对手。通过打造大量制导导弹压制美军防御，并对美军战舰、飞机和基地实施精确打击，中国已经发展出一套合理的战略反制美国的影响。在任何潜在的中美冲突中，这一战略将会令美国付出极高昂的代价，因为要在这些进攻下进行防御有很大的技术难度，而且成本非常贵。中国的战略通常被称为“反介入/区域隔绝”（A2/AD），因为这些军事打击令美军基本无法在中国周边基地或临近海域部署军事力量，或者展开军事行动。
因此，任何有可能妨碍这一战略的系统都被中国视为是一种威胁。“萨德”就是这样一种系统。如果任何军事力量向韩国发射导弹，“萨德”都会发出预警并实施拦截。此外，“萨德”可以全面融入韩国现有防空体系中，形成更加一体化的多层防御系统，在面对任何导弹威胁时，整个系统的防御能力将大大加强。这也是“萨德”的存在将令中国难以实施“反介入”战略的真实原因，而由此导致的结果是中国在地区内寻求建立主导力的优势将被削弱。
不少美国军事专家认为，中国拥有数千枚导弹，它们构成了中国军事打击能力的核心力量。一旦韩国部署“萨德”系统，可能受到影响的导弹主要是4种公路机动的中程和远程导弹。此外，中国的反舰弹道导弹东风-21D、潜射导弹巨浪-2等都可能被“萨德”拦截。而且，高性能的“萨德”导弹可以掩护的半径达到600英里，并能对中国境内的导弹发射进行侦测。
针对THAAD部署一事，日本《外交家》杂志网站撰文称，美国向日本和韩国转移高端军事设施，是企图将中国置入一个不断收紧的“安全箱”中。
早在2014年10月下旬，中国就曾指责美国正在将新的导弹防御雷达部署到亚洲，而且正考虑将先进的导弹防御系统也部署到这一地区。虽然这两项部署计划表面上看都是着眼于朝鲜持续不断的弹道导弹试射，以及未来朝鲜可能带来的核威胁，但是这些先进的弹道导弹防御系统也适用于对中国导弹的预警和拦截。虽然中国无法直接阻止这两项部署计划，但部署计划显然是针对中国在东海日益活跃的军事存在。
X波段雷达和THAAD反导系统其实只是美国更大的地区战略中的一部分，其目的就是要把日本和韩国纳入到一个三边防御框架中。通过提供先进的硬件，美国试图降低自身武装部队存在的需要，把遏制朝鲜和中国的责任更多地交给自己的地区盟友。由于雷达的覆盖范围达到2000公里，X波段系统即便部署在日本内陆基地，也能为美国和日本提供对中国更深入、持续和敏锐的雷达监视和刺探。THAAD系统则削弱了中国强大的导弹能力对东亚地区美军基地的威胁，以及远程弹道导弹的有效性。
虽然美国目前还没有拉日韩这两个重要的地区盟友组建一个正式的三边防御联盟，但美国不断地向日韩转移遏制中国军事能力所必需的技术和硬件，意味着这一三边防御联盟的大部分“拼图”已经具备，而北京也当然有理由警惕美国正在“包围”自己。（石江月原创）
石江月（微信号Defence_SJY），国内资深军事媒体撰稿人，发表军事安全和国际防务文章达数百篇。
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