近些年来，中国快速崛起让美国颇感压力。眼睁睁地看着中国在国际社会的影响力不断上升，让习惯了通过霸权掌控世界的美国极为不甘。为了遏制中国的发展和崛起，美国政府一直试图在中国的周边打造有利于自身发展的战略环境，试图以此对中国发起围堵。
美国政府明里暗里地针对中国设置了许多限制政策，不断拉拢中国周边的国家形成联盟。与此同时，美国政府还在大肆干涉其他国家内政，特别是在近些年来，对尼泊尔政权进行干预和渗透，并在尼泊尔加强军事部署，与尼泊尔有可能签订SPP协议。
说到SPP，它其实是在20世纪90年代被美国用来和本国各州国民警卫队，乃至其他国家的合作伙伴展开交流的计划，当初执行这项计划的目的就是为了在苏联解体之后，向前华沙组织的国家以及苏联国家展开相关民主行动，并帮助这些国家实施国防力量的改革。
从协议的内容不难看出，美国在拉拢了一个盟友国之后，便会由美国其中一个州的国民警卫队和盟友国建立联系，利用军事培训等方式与盟友建立互利互惠的合作关联。从此项协议推出以来，已经有几十个国家和地区与美国形成联盟，签订 SPP协议。
正在遭受战争的乌克兰，其实在20世纪90年代的时候，便已经与美国签订SPP协议。当时美国政府宣称他们之所以设定该计划，目的就是帮助乌克兰进行国防现代化建设，由美国加州国民警卫队对乌克兰军队进行直接培训，与乌克兰军方分享成功和失败的经验。
为了进一步加强在尼泊尔的军事布局，美国政府希望与尼泊尔签订SPP相关文件，一旦双方签订了此协议，也就意味着美国利用这份协议在中国的边境进行更强的军事部署，并利用军事部署渗透到中尼边境，无疑在中国西南地区埋下了定时炸弹，将严重影响西藏的和平与稳定。
这其实是美国对中国实施围堵的一种重要策略，也是配合近些年来美国推行印太战略实施的一种重要措施，美国政府试图对中国实施包围，进一步影响中国西部和北部地区。其实前不久美国政府在推行印太战略时，便提到了SPP，甚至还邀请中国台湾地区签订SPP。
表面看似SPP是美国与其他地区和国家合作的一种方式，但事实上却是美国在其他国家植入军事力量的幌子。为了在其他国家进行军事部署，美国运用这类套路。那么尼泊尔是否会被美国迷惑呢？
最近国外媒体一直在报道，尼泊尔可能与美国签署SPP协议的消息，面对这个消息，有一些分析人士认为，如果尼泊尔签订了这份协议的话，那么不仅仅违背了该国不结盟外交的政策，同时，将进一步对中国起到遏制作用，严重影响到南亚地区的安全与和平。
好在尼泊尔政府已经作出决定，尼泊尔内阁在召开会议之后对外公开表示，拒绝与美国签订SPP协议，就意味着美国对尼泊尔的军事渗透企图遭到挫败。尼泊尔方面表示，他们拒绝与美国签订此类协议，不愿意让尼泊尔沦为美国实施地缘政治的傀儡。
尼泊尔官员声称SPP协议虽然是美国军事战略的一个部分，但已经违背了尼泊尔不结盟外交政策，这项合作对尼泊尔并没有什么好处，甚至还有可能导致尼泊尔内部爆发长期的动乱，综合这些因素，尼泊尔方面拒绝了美国签署协议的要求。
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