今年以来，海地安全局势持续恶化。7月，首都太子港所在西部省以及阿蒂博尼特省因帮派武装活跃，暴力事件频发，被宣布进入安全紧急状态。当地时间4日，海地过渡总统委员会宣布，将安全紧急状态的实施范围扩大到全国，实施期限为一个月。
△路透社报道截图
联合国数据显示，截至目前，海地国内动荡已造成近58万海地人在境内流离失所，近500万人面临严重饥饿。
△联合国人道主义事务协调办公室官网新闻截图
为了帮助海地应对暴力活动，联合国安理会去年10月通过决议，授权联合国会员国组成并部署多国安全支助团，协助海地国家警察恢复海地安全。
今年6月和7月，作为多国安全支助团的牵头国，肯尼亚向海地分两批派遣了约600人的安全部队。但根据联合国授权，多国安全支助团的初始任期为12个月，即将于下月到期。
中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时表示，海地安全局势长期复杂、联合国安理会对多国安全支助团的授权程度有限等，都是当前海地局势持续动荡的主要原因。
海地的问题是长期政治、经济、社会矛盾的集中体现，仅靠短期的安全支助是无法解决的。
多国安全支助团的人数过少。肯尼亚作为牵头人，想靠几百人的队伍对抗海地上万人的黑帮，实力对比上明显是杯水车薪。
此外，安全支助团的任务是有限的。从联合国授权来讲，只是帮助解决海地安全问题。因此安全支助团的使命以及规模，都不足以解决海地的问题。
当地时间5日，美国国务卿布林肯抵达海地首都太子港，与海地总理科尼耶会面，承诺美国将联合国际社会共同打击海地的帮派犯罪，维持治安并推动重启大选。
美国《纽约时报》6日的报道将海地问题描述为"拜登政府和国际社会面临的最棘手的问题之一"。
△《纽约时报》网站报道截图
美国《华盛顿邮报》6日报道指出，作为十多年来首位访问海地的美国国务卿，布林肯此行成行于美国总统大选前两个月，对他和拜登政府来说是一场赌博，如果处理不好，可能会导致移民潮，进而影响美国国内政治。
报道称，海地距离美国佛罗里达州仅1200多公里，过去曾有大批移民从海地逃往美国，20世纪90年代初海地移民曾在美国引起了难民危机。
△《华盛顿邮报》网站报道截图
美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯日前表示，鉴于当前可用的资源有限，拜登政府正考虑在海地开展联合国维和行动的可能性。
孙岩峰认为，美方希望把安全支助团升级为维和团是出于自身的"小算盘"。
美国提出扩大对海地的干预力度，其实更担心的是海地问题的恶化可能会带来非法移民、枪支走私、人员走私等问题。而这些问题可能会给美国社会自身带来麻烦。
但与此同时，从海地过往的经验来看，联合国曾经在海地实施过维和行动，但是最终以失败告终，因此美国此番提议的可操作性可能会打折扣。
在去年联合国安理会做出组建多国安全支助团的授权决定时，包括中方在内的国际社会普遍认为，海地多重危机相互交织，安全问题只是其中一个方面，需要综合施策，寻求全面解决。
孙岩峰分析认为，海地的问题非常严重，需要国际社会的共同努力。
包括中方在内的一些国家希望能根本性地解决海地问题，从经济发展入手。另一部分国家的想法是头痛医头、脚痛医脚。这两种方法可以从海地以往的实践中看出优劣。
总体来看，海地的问题非常严重，需要国际社会共同努力，不仅要帮助恢复安全，更重要的是要帮助海地解决就业、供水、粮食安全等一系列经济问题，从根本上解决海地安全的核心问题。
素材来源丨环球资讯广播《直播世界》
记者丨陈濛
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