封面新闻记者 粟裕
9月13日,第十一届北京香山论坛在国际会议中心开幕。100余个国家、国际组织的官方代表及中外专家学者等1800余位嘉宾齐聚,共话全球安全。外交部原副部长傅莹作为分组会议的主持人亮相论坛,对于美国所谓“印太战略”试图拉拢东盟的行为,她在回答封面新闻记者提问时表示,地缘政治大国竞争被引入东盟地区,军事安全集团化的风险再次出现,但从整体形势看,和平与发展已成为东盟国家的最大共识和选择。
外交部原副部长傅莹出席北京香山论坛。
中国与东盟经贸合作不断加强
美国“重返亚洲”令许多国家担忧
一身浅灰色西装,71岁的傅莹依然保持着干练。当天下午,她出席了“东盟与亚太地区安全架构”平行分组会议。对于东盟安全形势,她表示,作为东盟来说,不愿意参与地缘政治博弈,这本身就非常重要。因为东盟的中立,可以让这个地区避免分裂。美国从奥巴马时代就在亚洲进行军事部署,不停拉拢东盟国家参与“站队”。尽管如此,从整体形势来看,中国与东盟经贸合作正在不断加强。
傅莹表示,中国和东盟国家的对话一直在持续,中国—东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范。
她认为,东盟有自身特点,十个中小国家能够团结起来,发挥了一种像“秤砣”的锚定作用。“中国为什么一直坚定不移支持东盟?因为作为发展中国家,我们有很多相似的经验,我们在大的问题上总是能够想到一起去。”
这不是傅莹第一次在公开场合谈及东盟安全。今年2月,在德国举行的第六十届慕尼黑安全会议上,她就曾指出,亚洲各国在多年耐心、诚恳的对话中建立起信任的纽带,开启了多层次经济合作,并构建起共同安全的意识。《南海各方行为宣言》(DOC)的签署就体现了中国与东盟国家的信任与合作精神,现在正进行“南海行为准则”(COC)磋商。
对于美国“印太战略”,她表示,美国“重返亚洲”后实施的战略并非融入地区和平发展,反而试图逆转地区发展趋势,令许多国家感到担忧。
北京香山论坛“东盟与亚太地区安全架构”平行分组会议。
再忆1993年“非正式晚宴”
东盟地区论坛成立是“历史性突破”
会上,傅莹还以亲身经历讲述了在地区合作中,东盟是如何构建安全架构的。
冷战结束、两极格局解体后,亚太国家普遍认为有必要开展多边安全对话。1993年7月,第26届东盟外长会议在新加坡举行。会议特别安排东盟6个成员国、7个对话伙伴国、3个观察员国和2个来宾国外长参加“非正式晚宴”。
“作为陪同,我很清楚地记得这曾经是一场非常激烈的辩论。因为那时冷战刚结束,国家和地区之间在安全问题上信任度还是比较低的。所以,这些国家的外长们坐在一起讨论安全问题,本身就是一个历史性突破。”傅莹说。
她回忆,各国外长同意于1994年在曼谷召开东盟地区论坛(ARF),就地区政治安全问题举行非正式磋商。1994年7月25日,ARF首次会议在曼谷召开。目前,ARF已成为亚太地区主要的官方多边安全对话与合作平台。
傅莹表示,“当时分歧还是很大,之所以能达成共识,就是各国都希望有一个和平的环境,能更好地发展经济。”
傅莹说,30年过去,东盟形势发生了很大变化。不仅中国实现了快速发展,各国也都实现了比较好的发展。最需要珍惜的是这个地区保持了长期和平,各国人民免于遭受动荡的战争,所有的国家在这个地区都可以专心发展经济、改善生活。
此外,她还回忆了1992年参加柬埔寨维和活动的情形。当看到当地因战争满目疮痍,她感到十分心痛。在柬埔寨和平之后的20年间,她多次到访金边,她看到人们的精神面貌焕然一新,看到了国家繁荣、富有活力。“所以,要充分认识到,地区发展、经济繁荣得益于和平的环境。”
曾在香山论坛反驳美专家
“你的逻辑让中国人感到困惑”
在去年的香山论坛上,傅莹在小组会议上的“反驳”成为全场焦点。会上,美国昆西国家事务研究所东亚项目首席主任迈克尔·史文在发言中提出“中国发展壮大导致亚太地区前景不确定”“中国在亚洲的最终安全角色是什么仍然不确定”等观点。
“迈克尔!你的逻辑让中国人感到困惑。你的意思是,只要中国仍然很贫穷、欠发达,亚太地区就会好?”在迈克尔发言后,傅莹现场反驳:“如今,中国是亚太地区发展奇迹的推动力量,包括美国也从中大大受益,而现在这却成为一个问题了?”
傅莹表示,中国没有威胁任何人,而是通过和平发展获得了今天的成就。“美国对失去世界领导权的焦虑感,是经济全球化和世界格局改变的结果。美国犯了太多错误,其国内和国际政策亟待调整。”
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