3月9号,美韩正式启动代号为“自由之盾”的联合军演,这次演习约有1.8万余名兵力参加,规模与去年基本持平。演习期间,韩美共将实施22场野外机动训练,不及去年同期51场的一半水平。为什么会出现这种情况?简单分析来看,至少有这么三方面的原因:其一,韩国现政府的对朝缓和与战略自主诉求。李在明政府上台后,将“韩朝和平共存”作为优先议程,明确反对上届政府集中高强度军演的做法,主张将野外机动训练从“自由之盾”“乙支自由之盾”两次集中演习,分散到全年常态化实施,以此降低单次军演的刺激强度,向朝鲜释放对话信号,为重启朝韩、朝美接触创造条件。将本次野外训练场次砍半,这是韩国在同盟框架内争取战略弹性、避免过度刺激朝鲜的主动选择。
其二,美国全球军力分散于中东战事牵制。当前中东局势持续紧张,美军需向该地区调集反导、精确打击等核心装备与兵力,驻韩美军的“爱国者” PAC-3 反导系统、部分战术导弹等关键战力被紧急抽调驰援中东,导致半岛方向实战化演训资源严重不足。原本计划的联合防空、纵深打击、多域协同等高强度野外科目,因装备与兵力缺位无法展开,只能大幅削减场次。
其三,美韩同盟战略分歧与演习重心转移。美国坚持将军演服务于“印太战略”,试图通过高强度演训强化对朝威慑、整合三边军事合作、对冲地区大国影响;而韩国更聚焦半岛本土安全,不愿被卷入美国大国竞争,双方在演习规模、科目设置上长期拉锯,甚至导致军演发布会推迟。同时,这次演习重心转向战时作战指挥权移交评估,更侧重指挥所模拟、联合作战体系检验等非实兵科目,野外机动训练的优先级被降低,成为指挥权移交进程中的配套验证环节,而非核心威慑展示。
至于这次演习的目的,首先,肯定是强化对朝鲜的军事威慑与实战备战能力。演习以应对朝鲜核导威胁、应对半岛突发危机甚至全面战争为想定,重点演练联合防御、导弹拦截、纵深打击、战时指挥调度等科目,动用先进战机、宙斯盾舰、反导系统等装备,主要就是通过高强度、实战化演训,向朝鲜展示压倒性军事优势,压缩朝鲜采取军事行动的空间,同时不断完善美韩联合作战预案,提升战时协同效率。
其次,是推进美韩战时作战指挥权移交进程的关键环节,通过对韩国军队指挥体系、自主作战能力与美韩协同机制的检验,为2030年前后移交指挥权做准备,既满足韩国提升国防自主的诉求,也确保美国在移交后仍能牢牢掌控同盟主导权最后,这场演习还服务于美国在东北亚的整体战略布局,通过强化美韩军事绑定,推动美韩日三边军事合作深化,巩固其在半岛乃至整个印太地区的军事存在与影响力,同时借半岛议题整合地区盟友,对冲其他地区大国的战略影响。
显然,这势必会对当前本就紧张的半岛局势造成一定的影响。最直接的后果是朝韩军事对峙急剧升温,朝鲜一贯将美韩大规模军演视为敌对行为和入侵预演,通常会以导弹试射、前沿军事部署、针对性军演等强硬方式反制,如此一来,边境擦枪走火的概率明显上升,之前朝韩达成的军事缓和协议与信任措施进一步被架空。另外,这会让朝韩、朝美之间本就脆弱的沟通渠道更难恢复,韩国试图推动的南北缓和议程基本停滞,半岛问题从有限缓和重新滑向全面对抗,外交解决朝核问题的窗口期持续收窄。不仅如此,演习逼近周边海域、带有明显域外干预色彩,也对地区战略平衡构成冲击,进一步加剧东北亚整体安全环境的紧张与不确定性,地区稳定遭破坏。
对于这场美韩联合军演,在沉默24小时后,朝鲜准时做出回应,直指“敌对国家开始派兵,再次暴露出与对朝反感和敌视政策”。同时,回应还强调,“敌对国家野战兵力的一切军事行动没有防御和攻击、演习和实战的区别,因此必须以非同寻常的压倒性、先发制人的超强力攻势来压制敌人”“朝鲜的安全领域绝对不可侵犯,朝方彻底维护朝鲜半岛和地区安全环境的意志坚定不移”。
怎么来看朝方的这一回应?明显这是直接否定了美韩对军演的定性,明确将“自由之盾”定义为“企图谋划与朝鲜对抗的挑衅侵略战争预演”,而非所谓的“军事游戏”,并点出演习投入1.8万多名韩国士兵、覆盖陆、海、空、太空、网络全域的实战化特征,这一表述的目的是打破美韩试图通过“防御性演习”降低国际舆论压力的企图,将军演的“侵略性”本质摆在台面上。同时,向美韩传递出“朝鲜不会将演习与实战割裂看待”的强烈信号。
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