记者观察：核心分歧难解　巴阿冲突或持续

杨恺　胥舒骜

截至目前，巴基斯坦与阿富汗的“公开战争”仍未出现明显缓和迹象，双方边境关闭、签证暂停。巴阿边境局势自2025年10月以来持续动荡，双方打打停停，停停打打。

巴基斯坦境内近期恐怖袭击频发，严重制约其投资环境改善及经济发展。巴政府认定，恐袭始作俑者“巴基斯坦塔利班”（简称巴塔）受到阿富汗塔利班（简称阿塔）领导的阿政府庇护。历史恩怨叠加现实因素致使巴阿核心分歧难以弥合，双方冲突或陷入相互报复的恶性循环。

【“公开战争”】

2月26日夜间至27日凌晨，阿富汗和巴基斯坦在两国边境地区发生交火，巴军空袭阿首都喀布尔以及南部坎大哈省、东部帕克提卡省多个地点，两国紧张局势快速升级。巴国防部长阿西夫宣布对阿展开“公开战争”。

两国冲突波及平民。联合国5日的数据显示，冲突爆发以来，阿方约11.5万人、巴方约3000人流离失所。

“公开战争”进入第二周后，局势未现缓和，两国防长互相指责。阿国防部长雅各布8日称，阿方没有挑起战争，也无意扩大冲突，寻求谈判解决问题。然而，巴防长阿西夫9日指认巴塔得到阿方庇护，阿政府已不值得巴方信任。媒体解读，这一言论标志着巴方立场日趋强硬。

阿政府17日说，巴空军16日晚空袭击中喀布尔一所医院，已造成400人死亡，另有约250人受伤。巴政府则表示阿方说法与事实不符。

巴阿边境局势看似突然升级，实则持续动荡多时。2025年10月9日，巴方空袭喀布尔及帕克提卡省，双方后续在边境多次交火，互指对方挑衅并造成己方人员伤亡。经卡塔尔和土耳其斡旋，巴阿曾于去年10月先后在卡塔尔首都多哈、土耳其伊斯坦布尔举行谈判。但到了2025年12月，两国边境地区再次爆发激烈冲突，双方继续互指对方挑起冲突……

【历史恩怨】

巴阿边境冲突不断，既关联历史恩怨，也叠加现实问题。

从历史层面看，冲突持续主要缘于两国边界争议长期悬而未决。为削弱普什图族反抗力量和遏制沙俄向南扩张，英国殖民者1893年11月划定英属印度（包括现巴基斯坦）与阿富汗的边界。这条2000多公里的边界线（即“杜兰线”）强行把阿富汗主要民族普什图族的传统聚居区“一分为二”，其中一部分划入英属印度。印巴分治后，“杜兰线”成为巴阿边界。

阿富汗历届政府不承认这条边界线，特别是普什图人认定这条边界线“不合法”，是殖民时代的产物。上世纪50至60年代，巴阿就“杜兰线”争议多次发生军事冲突。

1979年，苏联入侵阿富汗。为把苏联拖入战争泥潭，美国经由巴基斯坦向阿富汗的抵抗组织提供资金和武器。苏联撤军后，阿境内由外部势力扶持的各派武装力量陷入内战，其中包括1994年兴起的阿塔。

巴基斯坦一度支持阿塔。然而，2001年“9·11”事件改写了地区地缘政治格局。美国发动阿富汗战争，巴方配合美方打击“基地”组织和抓捕本·拉丹。在此期间，印度趁机扩大在阿富汗的影响力，巴方在阿影响力受到严重挤压。

2002年，巴方军队进入本国西北部普什图族聚居地区配合美军行动，遭到普什图人仇视。在这一背景下，巴塔2007年在巴基斯坦西北部成立。

近年来，巴塔武装人员盘踞在“杜兰线”附近山区，跨境移动并招募成员，频频在巴境内发动恐袭，导致大量人员伤亡。巴政府把巴塔定性为恐怖组织，要求阿政府协助彻底铲除巴塔。阿政府则否认与巴塔有关联。

【立场差异】

从现实层面看，巴阿冲突关联巴政府承受国内民意压力、地缘政治博弈以及两国围绕反恐问题的认知“温差”。

首先，巴基斯坦近年来安全形势恶化，民众对恐袭频发强烈不满，巴政府以“快速军事反应”展示强硬立场、安抚民心。巴方近期开始大量遣返没有合法身份的阿方难民。难民回流致使阿富汗贫困、失业、失学等民生问题雪上加霜，加深了部分阿富汗人对巴基斯坦的仇视。

其次，阿富汗与印度关系升温触及巴方敏感战略神经。阿外长穆塔基2025年10月访印期间与印方磋商经贸及边境事务，引起巴方高度警惕。巴基斯坦三军情报局新闻官员说，穆塔基访印与巴阿边境冲突几乎同步发生，且阿印发布的联合声明含有反巴倾向的内容，表明“阿方挑起冲突存在外部势力操控意图”。穆塔基欢迎国际社会介入地区局势的表态则被巴方解读为“试图引入印度力量以策应阿塔”。

第三，双方对巴塔的态度差异巨大。分析人士认为，巴方核心诉求是阿政府把巴塔列为恐怖组织并停止对其支持。这让阿方难以接受。阿塔与巴塔之间存在千丝万缕的联系。

巴安全问题专家伊夫蒂哈尔·菲尔杜斯分析，阿塔和巴塔主要成员均来自普什图族，阿方被指控暗中庇护巴塔成员时，往往以“民族内部矛盾”等说法作为回应，把问题定性为普什图族内部事务，主张以软性方式解决，而非大规模逮捕或引渡。这与巴方的强硬立场差异显著。

在阿富汗政治事务分析人士阿萨杜拉·纳迪姆看来，单方面的立场不仅无法解决问题，反而可能扩大分歧，使局势升级为更激烈的对抗。（完）（新华社专特稿）

注：本文作者系新华社驻伊斯兰堡、喀布尔记者。