一个国家的安全,并不只是因为它能打击目标、保护基地,或把兵力迅速投送到大洋彼岸。只有当这个国家的人民看得到一个值得捍卫的未来,它才是真正安全的。华盛顿通常从外部衡量美国的衰落:新兴大国崛起、俄罗斯的修正主义、盟友关系紧张,以及中东的军事危机。但最清晰的警讯之一,其实正来自美国内部。

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2025年,15岁至34岁的美国人中,只有43%认为自己所在地区现在是找工作的好时机,比55岁及以上美国人低21个百分点。在所有受调查国家中,没有哪个国家的代际差距像美国这样大。这一发现,足以让一个仍在用“霸权”语言谈论自身地位的国家感到不安。美国年轻人之所以变得悲观,并不是因为他们忘了如何保持乐观,而是因为他们正在直面眼前的经济现实。

4月,青年失业率为9.5%。2024年,租房成本负担沉重的家庭达到创纪录的2270万户。首次购房者占比降至创纪录的21%,而首次购房者的年龄中位数升至40岁。对一个从小被告知只要接受教育、严于律己、努力工作,就能换来稳定生活的一代人来说,这笔“交换”看上去已经失效了。

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这不仅是一个国内问题,也是一次外交政策的失败,因为预算最能说明政府究竟把什么当作紧迫事务。美国国防部2026财年的预算申请总额为9610亿美元,按通胀调整后看,属于过去半个世纪规模最大的预算申请之一。

在额外军事相关拨款推动下,“国家防务”支出已经超过10000亿美元。问题不在于,花在五角大楼的每一美元都能机械地换算成一个工作岗位、一套公寓或一笔住房贷款。问题在于,华盛顿依然知道如何进行大规模动员——只是最稳定的受益者,往往是武器项目、承包商和常设军事基础设施。

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与伊朗的战争,让这种失衡更难被忽视。到5月,美国这场军事行动的花费估计已达290亿美元,其中包括作战开支以及装备维修或更换费用。这场冲突还扰乱了全球最重要通道之一的能源流动,增加了一个风险:那些本已被房租、债务、保险和食品成本压得喘不过气的家庭,将承受更大压力。对年轻劳动者来说,当外交政策最终体现为更高的物价、更低的信心,以及又一次推迟离开父母家,“外交政策”就不再是抽象概念。

如果华盛顿继续把维护帝国看得比保障下一代前途更重要,那么这种伤害就不会只停留在民调数据里。华盛顿常把这些代价视为领导地位不可避免的副作用。但更准确地说,这些代价暴露的是一种过时的安全观。一个国家的安全,并不只是因为它能打击目标、保护基地,或把兵力迅速投送到大洋彼岸。只有当这个国家的人民看得到一个值得捍卫的未来,它才是真正安全的。

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一个能够比解决住房、债务减免或公共投资更快为局势升级筹措资金的国家,实际上是在给年轻公民上一堂冷酷的课:他们的不安全感可以被容忍,但帝国信誉却是必须立刻应对的紧急事务。严肃的外交政策,应当从这一认识出发。它应当寻求与伊朗开展外交,而不是把每一次危机都变成一场支配力测试。它应当恢复国会在战争与和平决策中的作用。

它应当让军事开支接受与社会项目同等的道德和财政审视。它还应当把国内经济安全视为国家安全的一部分,而不是等到下一轮国防追加拨款法案之后才顺带讨论的附属议题。这并不是主张退出世界,而是呼吁美国放弃把军事化误当作责任感的惯性。美国完全可以通过合作、调停、贸易、提供人道援助和支持气候韧性来发挥作用,而不必把武装升级当作证明自身“认真负责”的默认方式。

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事实上,一种以克制为核心的外交政策,在国内更站得住脚,也正因此会在国际上更有说服力。来自美国年轻人的警告,不只是就业市场让人感到疲弱,更在于未来本身似乎正在被限量分配。如果华盛顿继续把维护帝国看得比保障下一代前途更重要,那么这种伤害就不会只停留在民调数据里。

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它会出现在政治、制度,以及这个国家不断下降的说服能力之中——包括它越来越难说服本国公民相信,美国力量仍然服务于公共目的。衡量衰落的真正尺度,不只是对手对美国做了什么,更在于美国一次次选择如何对待自己。