普京这趟北京之行结束了,满怀期待而来,多少带着点失望回去。

盯着那个谈了快20年的“西伯利亚力量2号”天然气管道大单,最终还是没有换来中国签字。

这条穿越蒙古国、被俄罗斯视作盘活国内能源困局的战略大动脉,为啥咱们就是不急于按下“启动键”?

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这事说起来话长,最早在2015年,普京就跟咱们签了个西线天然气管道的框架协议,当时说的是2020年开始供气,每年给中国输300亿立方米天然气,总金额跟当年5月签的东线管道差不多,都是4000亿美元左右。

结果这一晃11年过去了,东线管道早就通气了,而且输气量还在逐年增加,2025年就能达到每年380亿立方米的设计目标,去年9月双方还同意再往上加到440亿立方米。可这条西线管道,也就是现在改名叫"西伯利亚力量2号"的项目,连个正式的商业合同都没签下来。

普京对这个项目有多上心呢?有媒体做了个统计,自从俄乌冲突爆发后,2022年以来普京已经连续4年访华了,2022年2月、2023年10月、2024年5月、2025年9月,再加上这次2026年5月的访问,这五年里他几乎每次来中国,都要当面跟咱们讨论西伯利亚2号天然气管道项目。

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每次来之前,俄罗斯那边都会放出各种消息,说什么"各方已经达成共识"、"管道即将开工建设"、"2030年前有望建成",结果每次都是雷声大雨点小,最后还是没签成。

俄罗斯为什么这么着急要建这条管道?说白了就是被逼的。俄乌冲突之前,俄罗斯的能源主要卖给欧洲,石油出口的40%到45%都去了欧盟,天然气更是占到了欧洲进口总量的一半以上。那时候俄罗斯根本不愁卖,欧洲人离不开俄罗斯的天然气,价格也能卖个好价钱。

结果俄乌冲突一打,欧盟跟着美国一起制裁俄罗斯,先是禁运俄罗斯的海运石油,然后又限制俄罗斯天然气的价格,最后干脆几乎切断了跟俄罗斯的能源贸易。

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现在俄罗斯对欧盟的石油出口已经降到了原来的十分之一,天然气出口更是惨不忍睹,原来每年给欧洲输气超过1500亿立方米,现在只剩下不到100亿立方米了。

欧洲市场没了,俄罗斯只能把能源往东边卖,中国自然成了最大的买家。现在中国已经占了俄罗斯能源出口总量的一半左右,2024年咱们从俄罗斯进口了1.08亿吨原油,占咱们原油进口总量的19.6%,天然气也进口了310亿立方米。

可俄罗斯还不满足,他们想把更多的天然气卖给中国,西伯利亚力量2号就是他们的希望。这条管道设计年输气量500亿立方米,几乎跟原来的北溪一号一样多,如果建成了,俄罗斯每年就能给中国输将近1000亿立方米天然气,那中国就成了俄罗斯天然气最大的买家,俄罗斯的能源出口也就彻底稳住了。

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可咱们中国这边,却一点都不急。不是说咱们不需要天然气,而是咱们现在的天然气供应已经很充足了,而且来源非常多元化。2024年咱们国家天然气总消费量突破了4300亿立方米,进口了1316亿立方米,其中管道气766亿立方米,LNG1056亿立方米。

咱们的天然气进口来源国已经超过了20个,澳大利亚是最大的LNG进口来源国,占了34.1%,然后是卡塔尔、美国、马来西亚、印度尼西亚等等。

管道气方面,除了俄罗斯的东线管道,还有中亚的A/B/C/D四条管道,以及中缅管道,形成了东北、西北、西南三大陆上通道。

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而且咱们自己的天然气产量也在稳步增长,2024年国产气产量达到了2619亿立方米,比上年增加了150多亿立方米。咱们国家的能源自给率一直保持在80%以上,天然气对外依存度虽然超过了42%,但也在可控范围内。

更重要的是,现在国际天然气市场已经从卖方市场变成了买方市场,LNG的价格比前几年便宜多了,咱们可以在全球范围内挑最便宜的买。

这时候俄罗斯想把西伯利亚力量2号的天然气卖给咱们,价格就成了最大的问题。俄罗斯那边的心理预期是每千立方米265美元左右,跟东线管道的价格差不多,他们还说这个价格已经比原来卖给欧洲的便宜多了。

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可咱们这边肯定不能接受这个价格,现在国际市场上LNG的价格才多少钱?有时候甚至不到100美元每千立方米。而且建管道可不是小事,西伯利亚力量2号全长2600公里,还要穿过蒙古国,光建设成本就得几百亿美元,而且一签就是30年的合同。如果价格谈不拢,咱们岂不是要亏30年?

除了价格,还有很多其他问题。比如这条管道要经过蒙古国,过境费怎么算?安全怎么保障?蒙古国会不会在中间搞事情?这些都是需要考虑的。

还有,俄罗斯的天然气田都在西伯利亚西部,离中国很远,运输成本本来就高。而咱们现在从澳大利亚、卡塔尔进口LNG,虽然要海运,但价格反而更便宜。而且LNG船可以随时调整航线,哪个国家的便宜就买哪个国家的,灵活性比管道气高多了。

还有一点,咱们现在正在大力发展新能源,太阳能、风能、水电、核电的装机容量都在快速增长。未来咱们对天然气的需求虽然还会增加,但增速肯定会放缓。如果现在一下子签了这么大一个30年的合同,到时候天然气用不完怎么办?那岂不是要白白浪费钱?

其实咱们也不是完全不想建这条管道,毕竟多一个能源来源总是好的,能提高咱们的能源安全保障水平。但咱们得算清楚账,不能当冤大头。俄罗斯现在急着卖天然气,咱们正好可以慢慢谈,把价格压到一个合理的水平。

而且咱们也可以要求俄罗斯在其他方面做出让步,比如开放更多的能源上游领域,让中国企业参与俄罗斯的油气田开发,实现上下游一体化合作。这样不仅能降低咱们的进口成本,还能让双方的合作更稳固。

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中俄关系现在处于历史最好时期,双方的合作是全方位的,不会因为一个项目没签成就受到影响。但俄罗斯也应该认清一个事实,现在的中国已经不是以前的中国了,咱们有足够的底气和实力跟任何国家谈合作,而且必须是平等互利的合作。

以前俄罗斯卖天然气给欧洲,总是高高在上,想涨价就涨价,想断气就断气。现在欧洲市场没了,想把天然气卖给中国,还想拿原来那套来对付咱们,那肯定是行不通的。

中国现在是全球最大的能源进口国,手里有的是选择,不是非买俄罗斯的天然气不可。如果俄罗斯真想把西伯利亚力量2号建起来,那就得拿出足够的诚意来,在价格和合作模式上做出让步。否则的话,这个项目再谈个十年八年,也未必能签成。

其实这也不是什么坏事,慢一点谈,把所有问题都考虑清楚,对双方都有好处。毕竟这么大的一个项目,一旦建成就得用几十年,不能急功近利。咱们中国有句老话叫"欲速则不达",俄罗斯人也应该明白这个道理。

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