玛丽亚·科里纳·马查多表示，她愿意在美国政府陪同下，与德尔西·罗德里格斯的看守政府展开一场“严肃、坚定且负责任的政治谈判”。目标是推动达成总统选举。
按照各方达成的安排，马查多将负责指定谈判团队的直接负责人。该团队将由技术专家和政治代表组成。与会各方提出，要在国家“关键时刻”和“特殊背景”下，推动达成“一项伟大的国家协议”。
尽管马查多本就拥有鲜明的民意支持，但这次巴拿马会议仍被视为反对派不同阵营对其领导地位的一次集体背书。各方进一步围绕她的角色形成一致，即由她作为当前这一主要由华盛顿推动进程中的首要对话者，同时也是稳妥的总统候选人。
出席会议的除了民主统一平台各党派代表外，还有一些并不明显属于传统反对派光谱的人物，例如前查韦斯派部长罗德里戈·卡韦萨斯。流亡海外的反对派领导人莱奥波尔多·洛佩斯和安东尼奥·莱德斯马也出现在会场。声明由马查多、埃德蒙多·冈萨雷斯、民主统一平台和“与委内瑞拉同行联盟”共同签署。至于在国民议会中占有席位、被称为“议会反对派”的力量——其中包括恩里克·卡普里莱斯和斯大林·冈萨雷斯等人——是否会支持这一路线图，仍有待观察。
马查多此前已表示，组织一次选举需要40周时间。各方对一个可行的投票时间点也大致形成共识，认为最早可能在2027年年中。
反对派还提出，若要启动谈判，对方应先释放全部政治犯，包括平民和军人；恢复公民与政治空间正常运转，包括拆除强制管控体系，以及解散武装、非法或恐怖团体；并确保因政治原因流亡者能够安全返国。
最后一点尤其关键，特别是对马查多而言。她在地下状态中度过一年多后，于去年12月通过一次撤离行动离开委内瑞拉，前往挪威领取诺贝尔和平奖，并与家人团聚。由于政府对她施加限制，她此前已有十多年未曾离境。
马查多推迟了返回国内的时间，并称原因是安全考虑。这段时间里，她在海外侨民中举行了多场大型活动，也会见了多位总统和盟友。查韦斯主义阵营以及德尔西·罗德里格斯本人都警告称，这位反对派领导人必须为其所谓呼吁入侵国家的言论负责。
议会推动通过的那部被称为“迈向和平的姿态”的赦免法，明确排除了马查多获得赦免的可能。对查韦斯主义阵营而言，她仍是最棘手的反对者。
看守政府已经在释放囚犯方面有所推进，但目前仍有400至600人尚未获释。尽管在某种程度的政治开放和正常化氛围下，整体高压态势有所缓和，但强力管控机制并未被拆除。一些流亡海外的反对派人士和活动人士已被允许返回。
过去一周，经由迈克蒂亚机场返国的有政治人物莱斯特·托莱多、卡洛斯·奥卡里斯、罗伯托·马雷罗、何塞·格拉，以及律师罗西奥·圣米格尔。后者于今年1月获释。
不过，罗德里格斯继续掌权在宪法上存在时限，查韦斯主义阵营也正围绕这一点展开操作。马杜罗在1月3日被拘押后形成的职位空缺，并未被最高法院认定为“绝对缺位”。法院宣布的是“被迫缺席”，这意味着其性质属于临时状态。在这种情况下，看守总统这一安排的最长期限为90天，外加另外90天，而后一个期限将在7月初届满。
查韦斯主义的新领导层也已将选举议题搁置一边，转而专注于向特朗普感兴趣的商业项目开放国家，并加快经济复苏。几周前，面对一名美国记者关于何时举行选举的提问，德尔西·罗德里格斯回答说：“不知道，总有一天吧。”
不过，石油和矿业投资并未如预期那样到来。法律环境缺乏安全性，再加上国内基础设施状况严重恶化，尤其是电力系统问题，最终都成了这些计划的拖累。
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