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该部在报告中称，“荷兰情报机构评估认为，俄罗斯正在准备与欧洲进行长期对抗。”官员们表示，“在最坏的情况下，俄罗斯对北约成员国发动有限战争的可能性，可能在俄乌战争结束后的一年内出现。”

这一警告发出的背景是，北约成员国正准备于7月7日至8日在土耳其首都安卡拉举行峰会，届时莫斯科的威胁将成为会议的重要议题。北约秘书长吕特曾表示，俄罗斯“可能在五年内准备好对北约使用武力”。

为了应对这些威胁，荷兰设定了一个目标，即在五年内使其一半的作战能力实现无人化。为实现这一目标，荷兰政府计划建立一个专门的“开发实验室”，用于设计和制造能够反制无人机的无人机。荷兰国防部长耶希尔格兹表示，“问题在于，欧洲和荷兰能否及时变得足够强大，以保护我们的自由、安全和生活方式。”她补充道，“这是每一代人的责任，但从未像现在这样紧迫。”

自2022年以来，荷兰与波罗的海国家、波兰以及德国一道，大幅增加了国防开支。吕特经常将这些国家视为盟友国防投资的正面典范。根据北约的估算，荷兰去年的国防开支约占其国内生产总值（GDP）的2.59%，这使其成为北约盟友中按GDP占比计算军费开支最高的十个国家之一。

除了进行财政改革外，荷兰还在改变其武装部队的作战方式，以适应无人机如今在前线发挥的决定性作用。荷兰国防部预计还将与工业界合作建立一个“开发实验室”，用于研发和测试反无人机能力，并推动技术创新。其总体目标是构建一个“荷兰无人系统生态系统”。目前尚不清楚这项新举措何时会正式公布。荷兰政府预计还将提出一份关于武装部队伦理和道德框架的“综合政策”，以解决士兵在使用新技术时如何遵守国际法的问题。