在英国首相斯塔默即将下台，并在最后任期内强调了国防增资计划之际，国际战略研究所突然公布了一份报告，确认俄无人机曾侵入英国领空。
事件最早可追溯至2024年，一艘名为“海豚号”的俄罗斯间谍船停靠在英国亨伯赛德郡近海，连续四天从海上投放小型无人机，闯入英国本土四处核心军事基地上空。其中包括萨福克郡莱肯希思、米尔登霍尔皇家空军基地，诺福克郡费尔特韦尔基地，以及格洛斯特郡费尔福德基地。上述基地均为英美共用，莱肯希思更是美军在欧洲关键核部署点，常驻四千余名美军，部署 F-15、F-35A 战机，机队经过改装可挂载B61-12战术核弹，当地还计划新建核武防护掩体，冷战时期这里就曾储存核武器，战略意义不言而喻。费尔特韦尔基地则部署美国太空军大型雷达侦测系统，是西方电磁情报监测核心站点。
俄军无人机抵近侦察引发严重安全危机，英国紧急从北约克郡利明空军基地抽调34中队60名电子战专业人员进驻各基地。部队配齐热成像探测仪、声学传感器、GPS干扰设备与远程反无人机枪械，依靠基地内置电子屏障系统，切断无人机与地面操控台的通信链路，全方位拦截空中威胁。同期，造价35亿英镑的英国 “伊丽莎白女王” 号航母驶入德国汉堡港时，也遭到不明无人机尾随，安保人员启动干扰设备后才逼退飞行器，拉脱维亚、罗马尼亚等东欧国家也同步出现俄无人机活动踪迹。
报告判定，本次行动主力机型为俄军列装多年的海鹰-10无人机，该机型依靠内燃机驱动，当地居民也曾听到匹配其发动机的轰鸣声。它无需复杂起降场地，中型商船甲板即可搭载，续航 12 小时、航程超 300 英里，完全满足从北海船只往返英国本土军事基地的行动需求。俄方选择海上投放模式，依托游走国际公海的影子船队规避管控，2024年8月至2026年2月，同类无人机侵扰范围覆盖 12 个北约成员国及中立国爱尔兰，多次迫使大型民航机场关停，扰乱各国正常军事调度，甚至突破法国长岛核潜艇基地、欧洲多处核共享设施外围防线。
分析认为，俄方发起大规模无人机渗透行动存在多重战略目的。一方面是对乌克兰使用美英弹道导弹打击俄本土实施对等反制；另一方面意在试探各国防空响应速度、摸清关键基础设施防御弱点，同时制造民航停运、边境安全恐慌，持续向欧洲施加经济与心理压力。2024 年英国军情五处负责人也曾预警，俄情报部门奉命在欧洲各地制造持续性破坏，当年多起可疑纵火、 sabotage 事件均与其相关。
这场安全危机也激化了英国内部军费争端。工党发布拖延已久的国防投资计划后，因拒绝满足军方增支诉求引发巨大争议。多名高级将领公开警告，资金短缺将大幅削减针对俄罗斯的反制行动规模，国防大臣与武装部队大臣更是为此递交辞呈。即便唐宁街宣布未来四年额外增加150亿英镑国防预算，距离北约2%GDP军费标准仍有巨大缺口，专家测算，若要在2035年前达标，英国每年需多筹措 250 亿英镑，只能通过上调基础税率 3 便士实现。
此次全域无人机侦察行动充分证明，北约近海低空防御存在明显盲区。俄方借助伪装商船、低成本无人机就能突破多重防线，直抵欧洲核心核设施，低成本混合作战手段对西方传统防空体系形成巨大挑战。在俄乌冲突持续、大国博弈加剧的背景下，欧洲各国军费不足、防空体系滞后的问题，或将成为未来地区安全最大隐患。
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