2026年7月初,中东局势又紧张起来了,美国和伊朗签署《伊斯兰堡谅解备忘录》还不到两个星期,这份被看作停火希望的协议就遇到了大麻烦。

伊朗和以色列之间的骂战突然升级,双方领导人轮番放出狠话,把本来就脆弱的地区和平推到了悬崖边上。

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事情要从6月29日说起,那天,以色列国防部长卡茨在一场不对外的军事记者会上说了一番让所有人都没想到的话。

有记者问到了伊朗新上任的最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊,卡茨一点没客气,直接说这个人“已经被列入了死亡名单”。

一个国家的国防部长,公开说要把另一个国家的最高领导人列为刺杀目标,这在外交史上都极其罕见。

他接着透露,以色列军队已经做好了单独对伊朗动武的准备,连伊朗境内的打击目标都挑好了。他还放出狠话,说要是伊朗敢向以色列发射导弹,以色列“明天”就可能跟伊朗开战。

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卡茨把伊朗人比作“精明的商人”,说他们想借着跟美国谈判多捞点好处。他还提到,以色列之前已经打过伊朗两次了,要是形势需要,第三次随时可以再来。

据以色列媒体报道,卡茨在那场简报会上详细讲了以色列在黎巴嫩、伊朗和加沙地带好几条战线上的最新打算。

以色列军队已经准备好长期驻扎在黎巴嫩南部,也接到了随时可以对伊朗采取独立军事行动的命令。

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伊朗那边反应很快。

然后话锋一转,说美国总统特朗普已经在这份备忘录里承诺了,要“约束其在特拉维夫的‘宠物’”。这里说的“宠物”,指的就是以色列。

阿拉格奇警告说,要是以色列这帮“宠物”不听“主人”的话,伊朗就要亲自出手“教训”他们。

最后他还加了一句狠话:任何针对伊朗人民和领导层的威胁,都会立刻遭到“有力的回应”。

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之所以叫“伊斯兰堡备忘录”,是因为谈判是在巴基斯坦首都伊斯兰堡斡旋下达成的,巴基斯坦总理夏巴兹也作为调解方在场见证。

这份备忘录一共14条。7条是双方一起答应的,2条是伊朗单独承诺的,剩下5条是美国单独承诺的。

伊朗答应了两件事。第一,重申不造核武器,不搞核武器,现有的浓缩材料要在国际原子能机构监督下处理掉。第二,重新开放霍尔木兹海峡,让波斯湾到阿曼湾的商船能正常通行。

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美国答应的事就多了。第一,马上开始解除对伊朗的海上封锁,30天内彻底解完。第二,最终协议签完后30天内,美军从伊朗周边撤走。

第三,牵头搞一个至少3000亿美元的重建资金,用来帮伊朗搞经济重建。第四,把对伊朗的各种制裁都停了。

第五,把伊朗被冻结的钱和资产都解冻,让伊朗能用。

备忘录还规定,双方要在60天内接着谈,争取达成一个最终协议,要是需要还可以延期。最后这个最终协议要通过联合国安理会来批准,具有约束力。

据新华社报道,这份备忘录还建立了一种机制,如果伊朗表现出更多诚意,美国就相应地在经济和制裁方面给予更多减免。

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以色列从一开始就没给这份备忘录好脸色,以色列官员反复强调,他们不是签署方,所以不受备忘录里那些军事条款的约束。

以色列总理内塔尼亚胡在接受以色列第14频道采访时把话挑明了:要是需要,以色列会再次打击伊朗,绝不能让伊朗拿到核武器。

他说以色列已经保护好了自己不受核威胁,要是外交搞不定,那就动手。以色列国防部长卡茨也说了类似的话,说如果外交手段能阻止伊朗的核计划,那当然好,但以色列保留自己动手的权利。

7月1日,美国和伊朗的官员在卡塔尔多哈开始了间接技术会谈,卡塔尔和巴基斯坦在中间传话。

谈的主要内容是怎么落实备忘录的条款,包括解冻伊朗的资产和保障霍尔木兹海峡的安全。双方代表团没有面对面,都是通过斡旋方来沟通的。

据一名熟悉谈判的外交官透露,多哈的讨论是在卢塞恩湖峰会取得进展的基础上继续推进的,主要目标是落实双方已经商定的承诺。

美国总统特朗普7月1日也表示,美国和伊朗“相处得不错”,双方正在就落实备忘录进行沟通。

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《伊斯兰堡谅解备忘录》签署才十几天,就已经接连遇到了以色列的强硬表态、霍尔木兹海峡的排雷争议,以及美伊之间的小规模军事冲突。

据新加坡《联合早报》报道,6月26日美军对伊朗境内的导弹与无人机储存设施及沿海雷达站发动了空袭,伊朗革命卫队随即打击了美军在波斯湾地区的驻扎点。这是备忘录签署后首次直接军事冲突。

国际舆论对这份备忘录的前景普遍不太乐观。

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许多分析认为,60天内要达成有约束力的最终协议难度很大。以色列的强烈反对、美伊两国国内强硬派的阻力,以及双方长期积累的战略互信赤字,都是摆在面前的现实障碍。

但也有一些观察人士持谨慎乐观态度。双方都有强烈的止损需求,战争对伊朗造成了约2700亿美元的经济损失,对美国来说也拖累了油价和全球供应链。

备忘录签署后国际油价已经明显走低,这对双方都是实实在在的利益。