(来源:中国水运网)
转自:中国水运网
追光,是坚守信仰、忠诚履职的初心航向;破浪,是迎难而上、开拓进取的奋斗姿态。
南海的风,裹着十四年如一日的守望;琼州海峡的浪,拍打着分秒必争的海上救援节奏。从三沙岛礁到洋浦港区,从零起步的孤独拓荒到黄金水道的日夜奔流,这些是海南海事人用脚步丈量出的经纬,更是用担当写下的誓言。
最远的坚守
在祖国最南端的蓝色国土上,他扎根14年,用最美好的青春年华诠释了什么叫“脚下有国土、心中有人民”。
蔡华文 蔚蓝深处的南海先锋
有人奔赴繁华闹市,有人坚守碧海孤岛。
“初次奔赴三沙,是一腔热爱的赤诚抉择;长久扎根岛礁,便是栉风沐雨、耐住孤寂的持久磨砺与成长。”驻守三沙多年,三沙海事局副局长蔡华文对此有着最为真切深刻的体悟。2017年,蔡华文和同事首批进驻永乐群岛,临时驻地空空荡荡,只有一张借来的折叠床;所有物资从大陆采购,先由大船运至抛锚点,再通过渔船过驳,最后靠驻岛人员徒手肩扛搬运。烈日下汗水浸透衣衫,陆地上唾手可得的日常,在南疆孤岛要付出数倍努力。
全国“人民满意的公务员”蔡华文在永兴岛开展现场船舶监管。
“我们在三沙航行数十年,没有海事监管也平安出海,三沙不需要你们。”一位当地老船员的这句话,折射出当时三沙海事工作从零起步、不被认可的艰难处境,也道尽了海域治理空白、监管体系缺失的行业现状。
“旁人越是质疑,我们越要干出实绩;大家越不认可,我们越要扛起无可替代的海事担当!”长期以来,三沙海域船舶登记授权缺位,成为制约海上物资补给、民生运输、岛礁建设的关键瓶颈。为此,蔡华文带领同事积极向上争取政策支持,成功拿下三沙船舶登记专属授权后,仅用半个工作日就完成生命补给船“三沙1号”全套登记发证工作,打通三沙海上民生保障第一道关口。蔡华文还带头深入海域一线实地调研摸排,积极争取政策革新,时隔46年,海南岛至西沙海域航区完成关键性调整,由远海航区优化调整为近海航区,以制度创新破解长期治理困局。
2018年,蔡华文奔赴南沙驻点。三天航程里狂风大作,船体剧烈颠簸,他蜷缩在简易垫子上难以入眠。可踏上南沙岛礁眺望五星红旗,所有退缩一扫而空。十四年来,他乘船往返三沙超百次,累计航程三万余公里。
最忙的航道
如果说三沙的“守”是孤独而深沉的,那么琼州海峡的“护”则是紧张而炽热的。
张之强 守护万家灯火的“海上卫士”
“海上应急搜救是积德行善的事。”入职时老领导的这句话,深深烙印在海南海事局指挥中心副主任张之强心里。
2018年春节大雾,返程高峰叠加停航,滞留车辆超2万辆、旅客近10万人。张之强时任海口海事局船舶交通管理中心值班长,恰逢感冒高烧39℃,连续坚守三天。他指着一张当时的工作照片开玩笑说:“高烧让我脸色比旁边同事红润很多,后面到医院直接挂了两天吊瓶。”但看到滞留旅客顺利登船,所有疲惫化成满心欣慰。
2019年11月22日,星期五,晚上10点,渔船“琼临渔W20260”在琼州海峡失火,2人被困。到家准备休息的张之强接到电话后,立即赶回单位带队搜救。“海巡1102”轮多次冒着爆炸风险靠近灭火。近2个小时,每个人的衣服都被消防水湿透,海风一吹冻得发抖。搜救持续到次日早上5点多,2人安全获救。“那一刻,感觉一晚上的辛苦都值得。”张之强说。
自进入海事系统以来,张之强始终扎根琼州海峡安全监管和应急搜救一线,他带领业务骨干编制完成《琼州海峡船舶通航安全风险分级管理工作指南》等一系列内部工作指南,显著提升VTS监管服务和防范化解风险水平;推动实现分港区、分时段精细化气象服务全覆盖,年累计延长各码头作业窗口超1700小时;推动新海港船舶进出港新组织模式实施,客滚船进出港效率显著提升;带领团队研发集预警预控、走锚告警、船舶会遇提醒等多种功能于一体的3D—VTS系统,推动琼州海峡智慧交管建设和队伍管理活力不断迈上新台阶。
在海口海事局船舶交通管理中心工作的12年间,张之强参与各类海上搜救行动近30起,协调救助遇险人员150余人。工作以来,他一直保持手机24小时开机的习惯,无论是深夜还是凌晨,只要有需要,他“随叫随到”。
海口海事局VTS中心 二十七年如一日的守望
方寸屏幕守航道,日夜坚守护安澜。有这样一支硬核团队——他们二十七年如一日,坚守在屏幕前,守望航道之上,默默守护承载国计民生的琼州海峡黄金水道。他们便是海口海事局船舶交通管理中心(简称“海口海事局VTS中心”)。迄今累计保障约3.04亿人次旅客、5775万台次滚装车辆、112.3万航次客滚航班安全通行。
很多人觉得,海事交管只是坐在屏幕前看着船、喊喊话,工作安稳平淡。可只有真正走进值班大厅才明白,狂风暴雨来袭时,这里就是没有硝烟的前线。
2024年9月,超强台风“摩羯”过境,17级以上的狂风裹挟着暴雨狠狠袭击整个海南岛。全岛大范围断电,恢复供电是当时全岛最迫切的民生大事。海峡北岸徐闻港,南方电网几十支抢修队伍、大型发电设备全部集结完毕,却因大风停航滞留在码头。海口海事局VTS中心紧急协调6艘在港防台风的客滚船优先开往徐闻接驳抢修队伍。值班大厅里,甚高频通话此起彼伏,值班长李炳亨紧握话筒,嗓音嘶哑却字字清晰。当甚高频里传来一句“船舶安全靠泊秀英港”,大家紧绷了几个小时的神经才松了下来。一句简单的平安通报,背后是全岛百姓重见灯火的期盼。
早年间,琼州海峡这条水上大动脉的通航存在航路划分粗放、客滚船与商船在海面交叉会遇频繁、码头周转缓慢等问题,过海旅客怨声载道。怎么办?海口海事局VTS中心全体一心说:改!以民生为导向,向顽疾开刀!
半年时间,海口海事交管人走遍了16家航运企业,进行了93次登船、发放了187张调查问卷,把一线的呼声变成优化航路的依据。推动琼州海峡船舶定线制优化调整,海上“高速路”重新画线——客滚运输航程缩短6海里,航行时间减少30分钟,群众过海的体验感显著提升。
一组数据,展现守望的力量:近五年水上事故环比下降78.78%,2024年更是首次实现“零事故”;2026年春运单日发班达375艘次,平均不到4分钟就有一艘客滚船进出港。那是怎样的节奏?那是海南自由贸易港跳动的脉搏,是千万旅客安心过海的踏实脚步。
最前沿的闯劲
当目光从琼州海峡向西移至洋浦,另一种力量在生长——如果说三沙代表着海南海事“守”的深度、琼州海峡代表着“护”的广度,那么洋浦则代表着“闯”的力度。
施小雷 让“危险品不危险”
从穿上海事制服的那天起,“让航行更安全、让海洋更清洁”这句话就刻在了洋浦海事局危防中心主任施小雷心里。
海南自贸港建设,核心在制度集成创新,关键在先行先试。刚到基层海事处岗位时,施小雷发现,遇上锚地恶劣海况、非工作时间船舶到港,常规现场安检复查不仅登轮风险高、公务成本大,还常常耽误船期。
“能不能让数据多跑路,让船舶少等待?”抱着这个念头,施小雷带着团队啃起了“非接触式监管”这块硬骨头。他们反复打磨流程、调试技术,一步步推出远程安检复查模式,实现锚地、非工作时间复查“零等待”,被船员们亲切地称为“洋浦速度”。在此基础上,2021年,该模式拿到了国家实用新型专利,成为海南海事局首个经国家知识产权局认证的专利,也形成了自贸港“互联网+监管”的特区创新样本。
施小雷荣获“海南省先进工作者”称号。
洋浦辖区危险品吞吐量占全省一半以上,因此危货船舶监管是重中之重。面对船多、货杂、风险高的压力,施小雷和队员没有守着老办法过日子,而是一头扎进码头和船舶调研,从源头梳理风险链条,创新总结出科学选船、分级管理、联合检查的“三重保障机制”。这套机制推行以来,洋浦海事累计开展货主选船1500余艘次,淘汰低标准船舶41艘次。辖区中高标准到港船舶比例持续提升,不仅让水上安全形势更稳,还帮企业压缩了靠泊等待时间,累计增收近4000万元。该案例获评交通运输部“平安交通”安全创新案例。
“作为一名扎根自贸港的海事人,我深知,拓荒从来不是一句口号,是敢闯无人区的勇气,是守牢底线的韧劲,是服务发展的初心。”
施小雷牵头成立“安蓝创新工作室”,获评“海南省职工创新工作室”。围绕保税油加注产业,推出“即加即走”便捷模式,精简申报材料90%以上,实现船舶“快加快离、零冗余等待”;牵头起草省级地方标准《船舶保税油加注安全作业规程》,实现封关以来保税油加注“零事故、零风险”。
王诒辉 读懂每一个岗位千钧责任
如果说施小雷代表的是“专”的深度,那么王诒辉代表的是“闯”的锐气。
自2019年入职以来,王诒辉先后在三亚、海口、洋浦三个自贸港建设重点区域工作。七年时间,从青涩懵懂到独当一面,每一个岗位、每一次历练,都让他对“责任”二字有了更深的理解。
在琼州海峡交管中心,王诒辉多次登船头、进企业,与船长、调度反复交流研讨,耗时半年牵头制定《琼州海峡客滚运输安全监管“六制六关”长效机制》。实施以来,8万多艘次客滚船、1900多万人次旅客安全过海,客滚船“零事故”的背后,没有捷径,只有对每一个细节的精益求精。
2025年12月18日,海南自贸港全岛封关运作首日,王诒辉护航首批零关税石化原料运输船队安全驶入洋浦港。
2024年9月,超强台风“摩羯”正面袭击海南,上千艘船舶紧急涌入三亚海域避风,那是王诒辉参加海事工作以来最紧张的时刻。指挥中心里,电话铃声、高频喊话声此起彼伏,但每一艘船都要逐一点验核实防台风情况。他和同事们熬红了眼,滴几滴眼药水继续盯着屏幕;嗓子喊哑了,喝口水接着来。没有人叫苦,没有人退缩。那几天他几乎没合眼,因为漏掉一艘船,就可能意味着一个家庭的破碎。最终,1767艘船舶全部安全避风,辖区防台风形势持续稳定。
工作以来,王诒辉累计参与处置海上险情100余起,协调救助遇险人员200余人;深度参与了琼州海峡客滚运输大规模人员救助演练、国内首次针对载运新能源汽车平板驳船的突发火灾应急演练、海西规模最大海上紧急医学救援综合演习。王诒辉始终相信:每一次演练都会变成关键时刻的专业底气;每一次成功的救助,都是对“人民至上、生命至上”的生动践行。
2026年,王诒辉获评直属海事系统“十大杰出青年”。谈及海事青年应有的素养,他说:“不要怕苦,苦中有乐;不要怕难,难中成长;不要怕小,小事不小。”
洋浦政务中心 方寸窗口连民心
2025年,办结海事行政许可近12000件;辖区危险品吞吐量占到海南全省的69%;国际航行船舶进出口岸艘次数占全省的85%。一组数字背后,是洋浦海事局政务中心这支拥有9名女同志、女性占比九成的海事巾帼日夜坚守的滚烫日常。
随着海南自贸港的建设,各项业务爆发式增长,企业“多部门跑、多材料交、审批周期长”的痛点愈发突出。她们对接交通、船检等多个单位反复协调流程,打磨材料清单,推出船舶转籍落户“多证联办”工作方案;还定下“一年一创新、一事一优化”的目标,全员分头走访航运企业、码头、代理公司,实地调研倾听诉求,逐条梳理业务堵点,针对固定航线船舶和保税油加注船舶量身打造专属便利化申报方案;针对船舶营运登记推出跨部门联办等系列举措。
面对自贸港对营商环境提出的更高标准,她们主动争取审批权限下放,12项高频业务全部实现窗口当场受理、当天办结。全员逐条梳理编制标准化办事示范文本,推出预约办、上门办等八大优化营商环境举措。紧跟智慧海事建设步伐,上线智能服务机器人,开设“巾帼讲堂”,以“专才+通才”双向培养模式锻造队伍,打造人人精通全类型业务的巾帼铁军,让政务服务既有速度更有专业厚度。
窗口职责不止于审批。她们打造暖心船员驿站,让外地船员找到家的温暖;创新推出“小一专员”一对一专属服务,24小时线上响应,远程预审材料、全程跟踪进度。她们走进码头企业、校园课堂、乡村渡口,开展水上安全宣讲和科普服务。近五年,累计收到企业、船员送来的33面锦旗和3封感谢信,成为把群众急难愁盼放在心上的温暖见证。
回望来路,中心负责人米春蕾说:“我们这支平均年龄不大、女性占绝大多数的巾帼队伍,见过凌晨还亮灯的政务大厅,跑过烈日下的码头渡口,啃下过流程改革的硬骨头,也收获过企业、船员最真诚的感谢。”
记者手记
他们是南海最美守海人
采访结束那天,琼州海峡的夕阳把海面染成金色。从三沙岛礁到洋浦港区,从智慧交管到政务窗口,从典型榜样的精神传承到守护生命的平凡微光——蔡华文脑出血醒来后的第一句追问,张之强在海上搜救时从未退缩的坚毅眼神,施小雷带领团队反复打磨创新熬过的每一个夜,王诒辉在防台风一线熬红的双眼,海口VTS守望屏幕前“我在岗”的每一个夜晚,洋浦政务巾帼7×24小时“不打烊”的每一次微笑——这些瞬间,都是海南海事人用忠诚与担当写下的最动人的誓言。
海风从未止息,潮音犹在耳际。这些为海而生、向海图强的“守海人”,正以榜样为镜、向先进看齐,立足岗位奋勇争先。愿每一个海事人都能追光而行、破浪向前,在海南自贸港建设的时代浪潮中,写下属于自己的蔚蓝篇章。
本文配图由海南海事局提供
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