10月下旬的台海周边,风浪不小,动作也不少,10月22日清晨,日本海上保安厅8艘巡视船打着“避风”名义,由北向南航经台湾海峡附近海域。
不到24小时,美军“堤丰”中程导弹系统又被确认从鹿儿岛鹿屋基地运到冲绳嘉手纳基地,船来了,导弹也动了,背景还是美日“利剑27”联合军演。
三件事挤在一周里,怎么看都不像普通天气新闻。
避风可以理解,编队就值得多看一眼
台风“蔷琵”确实在西太平洋活动,风雨不是假的,台湾地区灾害应变中心统计,台风已造成1人死亡、350人受伤,美日军演部分科目也被迫调整。海上船只找安全水域避风,本来没什么稀奇。
问题在于,日本海上保安厅这次不是一艘两艘散开跑,而是8艘巡视船排成编队,沿台海所谓“中线”附近一路南下,还出现在澎湖七美西南方向海域。
这就有点像下雨天说出门买伞,结果8辆车排队开到别人家门口,理由能说得通,场面却很扎眼。
海上避风通常讲究安全、分散、就近,能找锚地就找锚地,能减少风险就减少风险。
编队航行反倒麻烦,要统一航速,要保持间距,还要规划整条路线,8艘船同一天、同一路线、同一种队形走,外面看是避风,里面看就是信号。
日本海上保安厅不是普通渔船队,它虽不是海军,却有明显执法和准军事属性。
放在平时,大规模编队远航都容易引人注意,更别说当时美日军演还没结束。这个节点选得太巧,巧到不能只用风向解释。
中方的处置也很有分寸,5艘中国海警船随即出动,全程伴随监控,日方船队从进入到驶离,航向、航速、编队变化都在中方掌握之中。
对方来的是海保厅船只,中方出动海警力量应对,既没有直接动用军舰把现场气氛抬高,也没有让监管留下空当。
这类跟监看着平静,分量却不轻,它传递的意思很清楚,船可以通行,但不能装作没人看见,海上规则不是喊出来的,是一次次现场处置积累出来的。
2012年后,中国在相关海域常态化执法巡航,就是类似逻辑,管控不是摆姿态,而是让每一次动作都有记录、有回应、有边界。
“堤丰”到嘉手纳,临时两个字没那么轻
船队经过台海附近时,另一件事也落了地,10月23日,冲绳防卫局确认,美军“堤丰”中程导弹系统已从鹿儿岛鹿屋基地运抵嘉手纳基地。
这套系统能发射“战斧”巡航导弹和“标准6”导弹,其中“战斧”射程约1600公里,放在地图上看,这不是挪几件装备那么简单,而是把远程打击能力推到台岛周边。
鹿屋和嘉手纳不是一个概念,鹿屋更像军演期间的临时落脚点,嘉手纳则是美军在西太平洋经营多年的核心基地。
油料、弹药、维修、指挥设施都齐全,装备一旦进入这种基地,就像电器插上了电源,随时能进入可用状态。
美方说这不是永久部署,操作分队也不常驻,话说得留了余地,却没有公布撤离时间。日本防卫省则以“涉及美军运用事项”为由不便回答。
听起来像打太极,转来转去,最关键的问题没人给准话。
冲绳当地的感受比文件更直接,嘉手纳町町长当山宏早在9月就表态“绝对无法容忍”。这句话不需要再加工。当地人住在基地旁边,听得见飞机声,也知道导弹系统落地意味着什么。
对外部观察者来说,这也许只是地图上的一个点;对冲绳民众来说,这是家门口多了一个高风险物件。
军事部署里,“临时”是个很有弹性的词,临时停靠,临时训练,临时部署,字面都不重,实际却可能慢慢变成常态。
东西没有落地前,讨论的是要不要进来;东西落地后,讨论就变成什么时候走,前后顺序一变,主动权也跟着变了。
这不是危言耸听。古巴导弹危机早就说明,前沿导弹部署从来不是小事。射程摆在那里,基地摆在那里,周边国家不可能当作普通仓储问题处理。何况不只嘉手纳有动作。
美军首次在与那国岛部署“远征舰艇拦截系统”,该岛距台湾约110公里;石垣岛部署“海马斯”;日方“25式地对舰导弹”射程约1000公里。这些装备未必开火,但覆盖半径本身就是压力。
军演搭台,试水和固化一起上场
这些动作的共同背景,是美日“利剑27”联合军演,演习从10月19日持续至29日,约5.6万人参加,是美日第18次举行这一双年度演习。
日方投入约4.5万人,美军约1.1万人,还有约40艘舰艇、260余架军机,澳大利亚、加拿大、法国、德国、荷兰、新西兰、菲律宾等国也参与其中。
这样一场演习,本身规模就不小,10月20日,普天间基地还举行了所谓“大象漫步”,26架直升机和“鱼鹰”倾转旋翼机密集列队,值得注意的是,队列里没有战斗机。
这类机型组合练的不是空战,而是快速投送、立体登陆和近海突发处置。说白了,就是怎么把人和装备快速送到复杂海域附近。
把三件事放在一起看,画面就清楚多了,日本巡视船走台海附近,是看中方怎么反应、反应多快、尺度多大。美军“堤丰”进入嘉手纳,是把重火力向前摆。
美日军演像一个大舞台,有了这个背景,每一步都能解释成演习相关,单独拿出来看,都有理由;叠在同一周,味道就变了。
台风在这里反倒有点讽刺,蔷琵带来的阵风和巨浪,把部分演习科目冲得七零八落,舰艇颠簸,雷达受暴雨海雾影响,舰载直升机难以起降。
美军发言人庞赛特少校称,将根据台风动态调整安排、优先保障人员安全,大自然能打乱训练节奏,却吹不散西太平洋这盘棋里的现实矛盾。
中方态度并不复杂,外交部、国防部已就美日军演明确表态,台海问题完全属于中国内政,任何外部势力没有资格插手。
海警的伴随式管控,也不是临时起意,而是常态化存在,它不吵不闹,却一直在场。你动,我看着;你落地,我记着。
风会停,船会走,但这次事件留下的信号不会马上散掉,重火力可以被搬到台岛周边,却搬不走台海事务属于中国内政这个事实。日本船只可以借风穿行,却穿不过中方的管控视野。
真正需要盯住的,不是一场军演有多热闹,而是“临时部署”会不会被不断延长,偶发航行会不会变成固定套路。地区稳定不是靠军舰和导弹堆出来的,试探不停,回应就不会缺席。
信息来源:
[1]日美“利剑27”军演规模创历史新高 张学峰:严重破坏地区安全稳定 央广网
[2]日巡视船避台风航经台海 中国大陆海警尾随跟监 联合早报
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