5月14日上午，哈尔滨铁路公安局调查组公布了黑龙江庆安火车站派出所民警李乐斌击毙徐纯合一事的调查结果，称民警李乐斌开枪是正当履行职务行为，符合《人民警察使用警械和武器条例》及公安部相关规定。

与此同时，处于舆论争议焦点的监控视频也终于公布。视频显示，徐纯合关闭车站大门阻止旅客进站，并与前来制止他的民警发生肢体冲突。冲突中，徐纯合先把母亲推向警察，再举起女儿砸向警察，然后和警察抢夺防暴棍。在徐抢走防暴棍并用棍敲打李乐斌后，李拔出配枪击中徐纯合。

那么，按照我国的相关规定，警察什么时候可以用枪，哪些人可以被击毙呢？我们的警察现在还会开枪吗？

警枪：从“不让用”到“敢亮剑”

2003年，公安部从严治警，发布“五条禁令”，其中两条与警用枪支管理有关，民警如违反规定，其领导也会被追责。此后，不少警察将配枪上交，从此再难摸枪。直到2014年4月，公安部统一部署“依法使用警械武器专项训练”，一些警察才重新开始接触手枪。此次训练被称为“大练兵”。据南方周末报道，公安部人事训练局负责人对此解释称，长期以来，由于各方面的原因，一些基层民警的武器警械使用存在“不让用、不愿用、不敢用、不善用、不会用”等现象，一些地方公安机关的日常训练存在“强度不够、力度不大”等问题。一时间，各级领导也一反以往“低调”常态，在大会小会上反复强调警察要“敢于亮剑”。

这一新动作的背景是暴恐事件频发，而普通警察常年疏于训练，遇到紧急状况难以应对处置。2014年3月1日，在昆明火车站暴恐事件中，最早赶到现场的警察大多没有配枪，一名配枪的警察打光了全部6发子弹，未击中暴徒，反被暴徒砍伤。2011年1月2日，山东泰安，两名警察和一名协警在侦查一宗命案时，被嫌犯用猎枪打死。三人当时均未配枪。南方周末还提及，某次，几名警察乘车追逐两名毒贩，不料毒贩身上有枪，警察中却只有一人携枪。双方对射过程中，为迷惑毒贩，数名警察曾轮流使用一支手枪在不同地点射击，以让毒贩误以为警察有很多枪。

在如何开对枪的问题上，中国警察除训练不足之外，还存在枪支滥用问题。2009年2月13日晚，云南省蒙自县公安局警察吉忠春醉酒驾车，因琐事与他人争吵扭打，最后吉忠春拔枪朝对方射击三枪，致其当场死亡。2013年10月，广西平南县公安局民警胡平，酒后闯进当地一家螺蛳粉店，用警枪向店主夫妇射击，致使怀有5个月身孕的老板娘身中两枪身亡。因有类似恶性案例在前，所以，当徐纯合被警察击毙后，舆论不免分外关注此事。

哪些情况下警察能开枪

1996年1月16日，国务院发布施行的《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》，是目前警察使用武器的最基本依据。

该《条例》规定，警察在“经警告无效”后可以使用武器的情形总共有十五种，其中包括“以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的”；“破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的”；“国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的”；“法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形”等。

今年5月1日起施行的《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》，更为详细地规定了警用枪支的使用和事后调查。在该《规范》中，警察判明有前述十五种情形，“经口头警告或者鸣枪警告无效的，可以开枪射击。”

警察开枪目的应是制止犯罪 而非杀死对方

在早期，中国警察使用的基本上是五四式手枪。该手枪又称为“黑星”，是苏联仿制品51式手枪的改进型，因为定型于1954年，故称五四式手枪。这款手枪是军用枪支，为打仗而产，威力巨大，不过因为设计很早，结构简单，走火几率较大，并且杀伤力太大，不适合警用，目前已经被淘汰。

定型于1964年的六四式手枪是德国瓦尔特PPK手枪的改进仿制型。PPK手枪最早推出于1931年，希特勒自杀时用得就是PPK。六四式手枪是继五四式之后，中国使用最广泛的警用手枪。该枪使用安全，精度更高，但枪身较小，缺乏人体工程设计，而且杀伤力、震慑力较低，被一些警察诟病。神五航天员救生用品包中的手枪就是六四式。

七七式手枪是由济南军区修械厂研制，该枪最大的卖点是精度高，但除此之外没有好评。七七式手枪安全性不佳，容易走火，出枪速度慢，供弹不可靠，而且没有空仓挂机功能，导致弹夹中的子弹射完后射手都不知道。

中国目前广泛使用的警用手枪中，最先进的当属九二式手枪。九二式手枪2000年才完成定型，最初装备解放军和武警，这几年也在警察中广泛装备。九二式手枪分为5.8mm和9mm两种口径，九二式弹夹容量有15发，而五四式等手枪只有5发。九二式手枪杀伤力大穿透力小，更适合对犯罪的停止作用。

05式转轮手枪是中国第一支专为警用研发的手枪，号称“中华警用第一枪”，此前的五四、六四、九二等手枪都是制式军用手枪。军用手枪注重杀伤力，属于致命武器，而警用枪支则更注重制止犯罪、制服罪犯，并不需要致命。05式警用转轮手枪使用的是低杀伤力手枪弹和非致命性橡皮子弹，威力能让目标瞬间失去反抗能力停止犯罪，但杀伤力要小得多。不过这款国产警用手枪在弹夹容量、换弹时间等方面依然不如自动手枪，在装配广泛性上，也不如九二式手枪。

杀伤停止能力差、火力持续能力差、威慑性差，是05警转绝不可能克服的三个致命缺陷。图为05警转。

警察开枪后的调查处理

按照《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》要求，我国警察在开枪后，应立即向所属配枪部门主要负责人口头报告，并在完成任务后二十四小时内，就使用枪支的地点、时间、现场情况、采取的警告措施、理由及造成的伤亡等情况，向所属配枪部门提交书面报告。

警察开枪造成伤亡后，警方应保护现场，通知医院急救，勘察现场收集固定相关证据，并通知检察院。公安机关对开枪的情况调查结束后，还应当及时出具书面调查报告。调查报告须包括“接受人民警察报告的情况；调查工作情况及确认的使用枪支情况；对伤亡人员的救治及采取的紧急处置情况；组织善后处理和舆情引导工作情况；调查结论及处理意见。”

（文|张书舟 编辑|史毋意）