打开网易新闻 查看精彩图片

基层干部的法治思维能力太重要了!

碧翰烽/文

法治思维是现代治理的首要思维,法治能力是现代治理的核心能力。

法治思维是基于对法治的信仰和遵守,自觉运用法治理念、原则和逻辑来认识、分析和解决问题的思维方式。

作为直接面对广大群众的基层干部,每天都要处理很多矛盾和事件,每天都要服务群众,每天都要解决具体问题。任务重,压力大,可谓“上面千根线、下面一根针”。

在这些工作当中,如何认真贯彻落实好党的路线方针政策?如何提升基层治理、服务群众的能力水平?如何提升人民群众获得感、幸福感和安全感?如何做到依法决策、依法行政、依法办事,真正从源头预防和减少风险隐患?

有一个重要的考量标准就是“法治”:有没有树立起法治思维?有没有足够的法治能力?能不能充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险?这些都需要检验。

令人有些忧虑的是,诸如“你说法治,我都觉得有些好笑。”“别找我,我不懂法!”“上边让我敛钱我就敛钱”等言辞,就出自于一些基层干部的口中。这不仅与公职身份严重不符,进一步加剧了与群众之间的矛盾,更是透露出了他们法治思维能力的淡薄。

法治思维是一种规则与程序思维,是一种权利与义务思维,是一种授权与监督思维。法定职责必须为、法无授权不可为。

对于党员干部来说,时时刻刻都要敬畏法律,坚定法治信仰,牢固树立法治思维,不断提升依法治理能力水平,切实让法治思维和法治方式成为工作生活当中的一种习惯,形成自然而然。

一者,法律是基本底线,必须严格遵守,不能突破。有的地方就在认真学法知法懂法方面下功夫,创新以案说法等方式,真正让法律入脑入心。但是,有的在打牌赌博、酒驾醉驾等方面,都会犯低级错误,不仅感到痛心,而且不可思议。

二者,依法办事是基本规则,工作当中每一步每一个环节都要有“法”的概念,不能省略和违反。像有的地方在遇到重大决策、重大项目、重大事项时,都会有听取专业法律意见的思维习惯,这不仅是依法办事的必然,而且也是保护自己的重要举措。

但是,有的也执法犯法、权大于法等,就存在执法理念问题,是不是存在唯上不唯下?是不是存在利益驱动?不妨好好对照检视。

三者,壮大法治人才队伍,也是基层面临的重要问题。尤其是在乡村,法治人才依然比较薄弱,法律明白人、法律顾问队伍建设需要加强。只有法治人才队伍壮大了,常常坚持法治的规则和程序,整体法治意识才会不断增强。

基层面对很多复杂的工作和艰巨的困难,想要办好往往也不容易,有的时候甚至存在一些观念、目标、现实的冲突,但越是如此,越要坚定法治思维方式,越是不能违法办事,越是不能有违法治。否则,就会出问题,就会办不成事。