深学笃行践使命 守正创新护瑰宝
——四川省石窟寺保护传承的实践与探索
唐 飞
巴山蜀水间，2134处石窟寺（含摩崖造像）如星辰散落在蜀道、茶马古道、盐道上，数量居全国首位，占全国总量逾三分之一。从唐代佛像到宋代彩雕，这些中国南方石窟和中晚期石窟的典型代表，承载着中华文明的历史记忆，凝聚着中华民族的审美追求、价值理念与文化精神，更面临自然侵蚀与人为影响的紧迫挑战。面对砂岩风化、水患侵蚀等多重威胁，四川省委、省政府将石窟寺保护利用作为传承中华优秀传统文化、建设文化强省旅游强省的战略重点，创新构建起“政策法规为基石、科技保护为核心、区域性协作为纽带、活态传承为方向”的石窟寺保护利用体系，让千年石刻在新时代焕发新生机。
一、构建“政策+机制”双轮驱动体系，筑牢保护制度根基
2023年1月12日，省政府办公厅印发《四川省加强石窟寺保护利用工作实施方案》，明确2023年至2035年“三步走”战略目标（2023年构建新格局、2025年保存状况明显改善、2035年建成中国南方石窟寺保护利用高地）。2024年4月28日，省委宣传部、公安厅、省文物局等11部门联合印发《四川省加强石窟寺联合保护工作方案》，形成多部门协同推进的强大合力。推动出台《巴中市石窟保护条例》《资阳市安岳石刻保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》等地方性法规，为精细化、法治化保护提供坚实保障。
川渝石窟寺国家遗址公园纳入国家《“十四五”文物保护和科技创新规划》《“十四五”石窟寺保护利用专项规划》《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，推动《川渝石窟寺国家遗址公园总体规划》高层级印发。编制《安岳石窟保护利用总体规划》，公布24处石窟寺类省级以上文物保护单位保护规划。2025年3月，省委宣传部、文化和旅游厅、省文物局联合印发《四川石窟寺保护研究体系建设发展规划（2025—2030年）》，擘画长远蓝图。
在四川省文物考古研究院增挂四川石窟寺保护研究院牌子，强化石窟寺考古、保护、研究和展示利用等核心职能。推动乐山、广元、巴中、安岳等地相继成立副县级以上石窟寺保护管理专门机构。构建“1+4”保护研究体系：以四川石窟寺保护研究院为总院，联动乐山大佛石窟研究院、安岳石窟研究院、广元石窟研究所、巴中石窟研究中心（2025年4月正式签订框架协议），通过设立分院、联合工作组等形式，在全省核心石窟区开展全要素考古研究、统筹保护规划和示范项目，形成“一盘棋”格局。
二、打造“川渝协同”示范样板，推动跨区域联合保护
联合编制完成《川渝石窟寺国家遗址公园总体规划》，提出“一环三极、多园八径”总体布局，以“广元—巴中”“乐山—成都”“资阳—大足”三个重点发展极为核心，串联形成川渝石窟寺文化展示环，围绕乐山大佛、安岳石窟等重要资源建设核心园区。
川渝两地文物部门签订共建战略合作协议，在考古研究、保护项目、学术交流、文化传播等方面开展深度合作；共同举办学术论坛、拍摄川渝石窟纪录片，联合实施乐山大佛、安岳石窟、大足石刻等重大保护利用项目；立足资阳、大足两地石窟寺资源优势，签署《共建资阳—大足石窟寺文物主题游径合作协议》，共同编制专项规划，该游径被国家文物局评为2024年度优秀文物主题游径，成为川渝文化旅游协同发展的重要纽带。
三、实施“重点项目+科技支撑”双轨行动，提升保护专业水平
落实国家“石窟寺保护重大工程”要求，实施“石窟四川”保护工程，统筹推进抢救性保护和预防性保护。“十四五”以来，国家文物保护资金累计投入近1.3亿元、省级文物保护资金投入1000余万元，推进乐山大佛世界遗产保护、安岳石窟整体保护工程，实施广元石窟、巴中石窟、泸县玉蟾山、通江千佛岩等重点石窟寺本体保护项目38个、前期研究项目11个、保护性设施建设项目6个；争取中央预算内投资6000余万元，实施安岳石窟卧佛院、圆觉洞以及荣县大佛、夹江千佛岩等保护利用设施建设项目4个；2020年至2025年，国家文物局批复四川石窟寺类全国重点文物保护单位项目立项39个，重点解决了一批石窟寺本体病害和保护设施短缺问题。
联合中国文化遗产研究院、重庆市文物局签订《共建川渝石窟保护研究联合实验室及科技创新基地战略合作协议》，完成川渝石窟寺联合实验室和科技创新基地主体建设，针对石窟寺风化、水害、危岩体等共性关键问题，开展“石窟寺岩体稳定性预测与加固技术研究”等4项国家重点研发计划项目现场应用示范，组织开展“四川境内砂岩石窟风化病害评估与保护技术研究”等省部级、市厅级课题20余项；发布《砂岩质文物风化病害勘察规范》等四川省地方标准2项，发表科技保护论文30余篇，为南方砂岩石窟保护提供技术支撑。同时，与意大利、日本等国家进行深入合作，与复旦大学、四川大学等10余所高校和科研机构联合开展石质文物保护领域合作研究，推进石窟寺保护关键技术攻关和成果转化。
四、探索“乡村振兴+中小石窟”融合路径，激发基层保护活力
针对中小石窟寺“分布散、管理难、利用弱”的问题，四川创新提出将中小石窟寺保护利用与乡村振兴战略相衔接，探索“有人管、有经费、有利用”的中小石窟寺保护利用新模式。
2023年，省委宣传部、省文物局、农业农村厅等7部门建立四川省石窟寺及石刻保护利用与乡村振兴衔接工作联席会议机制，统筹协调中小石窟寺保护与乡村发展的融合工作；印发四川乡村石窟文化公园（景点、微景观）建设工作方案和认定管理办法，明确建设标准、资金保障、管理机制等内容，为项目实施提供制度保障。
通过精心确定点位、一点一策实施，部门协作配合、落实资金保障，统一形象标识、制定导视系统，启动四川乡村石窟文化公园（景点、微景观）建设，组织开展29处点位建设，有序推进2025年度点位申报遴选工作。例如，安岳县以乡村旅游为重要抓手，将茗山寺摩崖造像、安岳大佛寺摩崖造像等散落在乡村田野的石窟寺点位打造为乡村石窟文化公园（景点），配套建设游客休息区、导览标识系统，既保护了文物，又为乡村旅游注入文化内涵，实现文物保护与乡村振兴双向赋能。
五、推进“平安石窟+考古研究”双向发力，夯实保护发展基础
落实国家建立石窟寺安全长效机制要求，推进“平安石窟”工程，压紧压实“属地管理+行业监管+使用者负责”的三级责任体系，将石窟寺安全防范纳入自然灾害综合防治体系。分类分级推进安防系统建设，实施荣县大佛、南龛摩崖造像等20余处全国重点文物保护单位安全防护工程；完成1100余处石窟寺视频监控建设，开展安岳县全域中小石窟寺视频监控系统建设试点，推动全省石窟寺视频监控全覆盖。组织开展全省石窟寺妆彩排查整治、文物行业重大事故隐患排查整治和法人违法专项整治行动，整治一批石窟寺安全隐患、查处一批违法案件。
落实“考古中国”和《中国石窟寺考古中长期计划（2021—2035年）》，制定四川石窟寺考古实施方案，开展区域系统调查、专项调查和重要石窟寺考古发掘。组织专业力量完成安岳县石窟寺及相关遗存全面考古调查，新发现石窟寺及摩崖造像261处；持续开展仁寿牛角寨、广元千佛崖、乐山大佛、安岳卧佛院等考古工作，发现寺院遗址并出土大量文物，丰富了四川石窟寺历史文化内涵。重点开展“四川石窟造像题材和风格”“四川石窟造像分期”“四川石窟造像的艺术特征”等专题研究，组织实施“广元千佛崖摩崖造像北朝洞窟考古调查与研究”等国家社科基金项目10项、四川省社科基金项目10余项，发表研究论文、简报150余篇；编撰《安岳石窟内容总录》《仁寿牛角寨石窟——四川仁寿牛角寨考古调查报告》等，系统梳理四川石窟寺历史价值，为保护利用提供学术支撑。
六、推动“展示利用+文旅融合”创新发展，释放文化时代价值
落实《石窟寺开放管理导则（试行）》，坚持“保护优先、合理利用”原则，打造石窟艺术精品旅游线路。结合川渝石窟寺国家遗址公园总体规划，策划“石窟入蜀——金牛道上的石窟精华段”“唐宋胜景——石窟艺术的最后高峰精华段”等石窟寺文物主题游径；打造乐山大佛、广元千佛崖等石刻文化旅游品牌，推动以石窟寺为依托的文旅产业成为地方经济高质量发展的重要引擎。巴中市创新活化路径，在重要节庆推出“四龛福城”数字艺术展，发布“四龛福城”文旅IP和游径，开发《巴中石窟文物日历》、艺术折页及系列文创产品。
川渝石窟寺国家遗址公园的宏伟蓝图正从规划走向现实。从乐山大佛的庄严磅礴，到安岳的精妙绝伦，从广元千佛崖的恢宏气象，到巴中南龛的盛唐风韵，巴蜀大地的千年石刻瑰宝，在系统性保护、科技化赋能、创新性传承和区域性协作的共同守护下，焕发出前所未有的生机与活力。当高清数字扫描精准记录下每一道历史刻痕，当联合实验室攻克一项项保护技术难关，当乡村石窟微景观让散落山野的中小石窟重获新生，当一条条文物游径串联起跨越川渝的石窟艺术长廊，我们见证的不仅是石质文物的延年益寿，更是中华优秀传统文化在巴蜀大地上的创造性转化与创新性发展。四川石窟寺保护传承的探索与实践，正为守护民族根脉、坚定文化自信书写着浓墨重彩的当代篇章。
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来源：四川省地方志工作办公室（原载《巴蜀史志》2025年第5期“巴蜀石窟文化专刊”）
作者：唐 飞（四川省文物局局长）
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