环境保护部关于2014年2月21日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

绰勒水利枢纽下游内蒙古灌区工程

内蒙古自治区兴安盟

扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区管理局

中国水利水电科学研究院

本工程在现有灌区工程的基础上，改建雍水坝，分别在原索格营子、五道河子和好力保渠首引水灌溉。工程设计灌溉面积41.02万亩，其中水田8.25万亩，水浇地32.77万亩，包括新增水浇地面积21.17万亩，改善水浇地面积11.6万亩。主要建设内容包括改建、新建灌溉引水枢纽、骨干灌排渠系、山洪沟治理及田间配套工程。建设5条仿自然鱼道。工程静态总投资7.62亿元，其中环保投资833.57万元，约占总投资的1.09%。

（1）水资源：本工程设计水平年从绰勒水利枢纽多年平均引水量为1.78亿立方米，少于已批复的绰勒枢纽灌溉供水量。（2）地表水：本工程建成后，耕地面积及种植结构没有发生变化，农田径流维持现状水平。灌区灌溉退水主要来源于索格营子和好力保灌域的水田退水，总量为152.24万立方米/年，较现状退水量有所减少，灌区运行对地表水水质影响较小。（3）地下水：灌区地下水埋深2至6米。工程建成后，地下水用水量比现状减少4823万立方米，灌溉水回渗量比现状减少161.16万立方米，灌区地下水位总体变幅在-0.11米至0.15米之间，灌区运行对地下水水质基本无影响，灌区发生次生盐渍化的可能性很小。（4）生态敏感区：本工程施工最近距图牧吉国家级自然保护区20公里。图牧吉自然保护区现状利用五道河子总干渠为其补水，工程建成后将增加生态补水量，对改善保护区珍稀鸟类栖息地生境质量、保护生物多样性有积极作用。（5）水生生态：工程对水生生物的不利影响主要表现为雍水坝坝高由改建前的0.5米增加至1.0米至2.3米，对雷氏七鳃鳗等鱼类洄游的阻隔影响进一步加剧。主要过鱼季节为7月至8月，兼顾其他土著和经济鱼类，在五道河子雍水坝建设2条仿自然鱼道，在好力保雍水坝建设3条仿自然鱼道。

公众参与情况：采取信息公示、座谈会和发放调查表等形式开展公众参与工作。公示期间未收到公众的反馈意见。共计发放122份个人调查表，无反对意见。

相关部门意见：（1）水利部出具了该项目环境影响报告书的预审意见。（2）水利部出具了同意项目水土保持方案的文件。（3）国家发展改革委批复了项目建议书。（4）水利部松辽水利委员会批复了水资源论证报告。

2

黑龙江宝山矿业有限公司争光岩金矿资源开发项目

黑龙江省黑河市爱辉区罕达汽镇

黑龙江宝山矿业有限公司

北京矿冶研究总院

项目为新建金矿采选工程，采、选矿规模3000吨/天（其中氧化矿500吨/天，原生矿2500吨/天），年处理原矿99万吨。项目建设内容包括采矿工程、选冶工程、尾矿库、排土场、爆破器材库、水源地及供电等辅助工程。项目建设期2年，总服务年限9.3年。氧化矿选矿工艺为“全泥氰化浸出+炭浆吸附”，原生矿选矿工艺为“混合浮选+氰化浸出+炭浆吸附”和“混合浮选+氰化浸出+铜铅锌浮选分离”，选矿尾矿浆经压滤后干排至尾矿库。尾矿库位于选矿厂南侧的自然沟内，总坝高27米，有效库容为439.91万立方米。工程总投资6.9975亿元，其中环保投资6983.88万元，占总投资的9.98%。

（1）生态：采取表土保存、土地复垦、绿化和服务期满后生态恢复等措施。（2）地表水：井下涌水、选矿工艺废水、矿山设备冷却废水、生活污水全部回用，不外排。（3）地下水：所有含氰废水车间采用粘土、100毫米厚C15混凝土垫层按照全防渗设计,采用HDPE膜复合防渗衬垫，渗透系数小于10-7厘米/秒。（4）固废：设表土堆存场，表土用于复垦；基建期部分废石用于尾矿库筑坝、水工设施和护坡等，剩余堆入排土场；生产期I号露采场开采结束后，用Ⅱ露采场59万立方米废石充填I号采坑，其余堆入排土场；尾砂干堆排往尾矿库。（5）环境风险：重大环境危险源为炸药库、氰化钠库、尾矿库。氰化氢气体泄漏后不会出现半致死浓度；拟建立氰化物“联动监测预警系统”。爆破器材库增设防火沟渠，加高挡墙高度。在车间设围堰、厂区设事故池。尾矿库为干堆，且按200年一遇防洪等级进行设计，利用尾矿库下游天然沟谷作为拦截设施。

公众参与情况：采取张贴公告、黑河市爱辉区政府网站公示、《黑河日报》公示等方式。公示期间未收到公众反馈信息。共发放问卷120份，回收有效问卷117份，发放团体调查问卷6份，全部回收。99.15%的公众支持项目建设,0.85%表示不关心。

相关部门意见：（1）水利部出具了同意项目水土保持方案的文件。（2）国土资源部出具了黑龙江省黑河市争光岩金矿产资源储量评审备案证明和矿区范围批复。

3

大连—沈阳天然气管道工程变更项目

辽宁省大连市、营口市、鞍山市、辽阳市、沈阳市、抚顺市

中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部

青岛中油华东院安全环保有限公司

2011年1月，我部以环审[2011]11号文批复了工程环境影响报告书。本次变更内容包括：干线6处及抚顺支线1处管道路由调整；抚顺末站位置调整；抚顺末站下游约43.65公里支线管道改由抚顺中石油昆仑燃气有限公司另行建设，不再包含于本项目建设范围内；5处河流穿越位置改变；6处河流穿越方式由大开挖改为定向钻;全线增加5座阀室，7座阀室位置变更。变更后工程总投资43.6807亿元，其中环保投资18924万元，占总投资的4.33%。变更后干线全长426.03公里，管径711毫米，设计压力10兆帕，输气量84亿立方米/年，沿线设5座场站和22座阀室；大连支线起自松岚分输站，止于大连末站，全长17公里，管径610毫米，设计压力6.3兆帕，输气量20亿立方米/年；抚顺支线起自沈抚分输站，止于抚顺末站，全长108.39公里，管径457毫米，设计压力6.3兆帕，输气量9亿立方米/年。

（1）生态：强化施工阶段的环境管理，严格限制施工人员及施工机械活动范围；施工结束后，及时清理现场、进行生态恢复。（2）地表水：定向钻穿越施工设置防渗泥浆池，收集、沉淀废泥浆及废钻屑；大开挖穿越河流选择在枯水期施工，施工结束后及时恢复施工段河滩地原貌。抚顺末站运营期生活污水经化粪池初步处理后由市政部门定期清运处理，生产废水经站内污水池收集后与生活污水一并送至市政污水处理厂。（3）大气：合理选择施工时间，对施工堆场及运输车辆采取苫盖、洒水等抑尘措施；加强对施工机械、车辆的维修保养。（4）噪声：施工期除定向钻等特殊施工外，禁止夜间施工；距居民点较近的敏感地段施工时设置临时隔声板。选择低噪声设备；优化站场工艺设计，减少气流噪声和调压噪声；站场周围绿化；各站放空系统和火炬考虑消声设计等。（5）环境风险：路线选择避开居民区以及复杂地质段；全线采用三层PE防腐层防腐与阴极保护相结合的防腐措施和SCADA远程监控技术，设置30座截断阀室，各工艺站场均设紧急切断系统；运行阶段建立维护保养、定期检测管道壁厚和巡线检查制度。

公众参与情况：在辽宁新闻网、《华商晨报》进行了环评信息公示并在沿线居民集中居住点张贴公示。2013年6月至8月采用在项目变更段沿线集中居民点发放公众参与调查表的形式进行了公众参与调查，共发放调查表370份，回收有效问卷366份，其中335名被调查者支持项目建设，29名被调查者表示有条件支持本项目，另有2名公众持无所谓态度，无人持反对意见。

4

厦门丰泰国际新能源汽车有限公司年产1500辆客车项目

福建省厦门市

厦门丰泰国际新能源汽车有限公司

福建省环境科学研究院

项目位于福建省厦门市海沧区出口加工区5号地块，拟在现有工程基础上新建和完善部分设施，从而实现批量生产，不新增占地。主要进行客车车身、零部件生产以及整车组装。产品方案为年产新能源客车和超低排放柴油客车1500辆，其中纯电动客车300辆，混合动力客车500辆，低排放柴油客车700辆，产品全部出口澳大利亚、美国、新西兰等国家。拟建工程主要新增建设内容包括2号联合厂房、研发中心等，新增建筑面积37020平方米。工程总投资为5亿元，其中环保投资为578万元，占总投资的1.16%。

（1）环境空气：在焊接车间车架、底架固定焊接工位设置废气收集净化系统，焊接烟尘经收集、滤袋净化处理后排放；清洗室产生的有机废气采用活性炭吸附方式处理后由20米排气筒外排；打磨室产生的粉尘经水喷淋、玻璃纤维过滤棉过滤系统处理后由18米排气筒外排；喷漆室产生的漆雾及有机废气经水旋式喷漆室+活性炭吸附系统处理后由20米排气筒排放；烘干室产生的有机废气引入燃烧室处理后由18米高排气筒外排。（2）水环境：废水采用铁碳微电解法、混凝沉淀、生物曝气滤池工艺进行处理，处理后的废水满足《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011)的三级排放标准，和生活污水经市政管网排入海沧区污水处理厂集中处理后排海。项目采取分区防治措施，将厂址区划分为重点污染防治区、一般污染防治区和其他防治区。（3）固体废物：危险废物委托厦门绿洲环保产业股份有限公司收运处置，一般固体废物由厦门龙茂兴物质回收有限公司回收处置，生活垃圾由环卫部门统一处置。

公众参与情况：采取张贴公告、报纸公示、网上公示、发放调查表4种方式进行公众参与。共发放个人调查表170份， 95.9%被调查者支持项目建设，4.1%被调查者持无所谓的态度，无反对意见。发放团体调查表4份，均表示支持项目建设。

5

宁波市轨道交通1号线一期工程调整

浙江省宁波市

宁波市轨道交通工程建设指挥部

中铁第四勘察设计院集团有限公司

2008年2月15日，原国家环境保护总局以环审〔2008〕65号文出具项目环境影响报告书批复文件。工程主要变更内容有：1处停车场位置北移，引起高架段部分区间线路调整，线位最大偏移量110米。地下线部分线路偏移，相应车站、风亭、冷却塔位置发生变化，取消1处地面车站。运营期列车编组及对数增加。1处主变电站位置调整等。

调整后项目位于宁波市境内，起于高桥西站，止于天童庄站，线路全长22.397公里，其中地下线长15.067公里，地面线长1.04公里，高架线长5.98公里，过渡段长0.31公里。设20座车站，其中地下站15座，高架站5座。设停车场1处，车辆基地1处，主变电站2处，设配套的通信、信号、供暖、通风、给排水等辅助设施。工程总投资135.07亿元，环保投资19911万元，占工程总投资的1.48%。

（1）声环境：工程共有37处声环境敏感目标，预测运营期高架段全线18处声环境敏感目标昼夜噪声值均超标；风亭、冷却塔评价范围内的14处敏感目标中，昼间超标9处，夜间超标13处；停车场及车辆基地周围5处敏感目标现状昼夜均达标。主要环保措施为对沿线噪声超标敏感点分别设置全封闭声屏障、半封闭声屏障和设置5米高+T型矮屏障等措施。对风亭、冷却塔附近敏感点，排风口背向敏感目标，采用超低噪声冷却塔并加装隔音罩等措施。采取措施后各敏感目标环境噪声可基本维持噪声现状水平。（2）振动：振动敏感目标有64处（包含56处居民文教等敏感目标和8处文物）。运营期预测居民文教敏感目标昼间均达标，7处敏感目标振动值夜间超标，4处文物保护单位预测振动速度超标。主要环保措施为对环境振动超标的敏感目标采用减振量达9分贝以上的减振措施，对振动超标的文物保护单位路段采用设置钢弹簧浮置板道床为主的措施，预测采取措施后敏感目标环境振动均可达标或维持现状。（3）水环境：变更后，车站、停车场、车辆段污水性质不变，污水外排总量变化。调整后项目沿线产生污水均纳入城市管网，进入污水处理厂集中处理。

公众参与情况：采用网上公示、报纸公示、张贴公告、发放调查问卷等形式。发放并回收个人意见调查表2160份，89.17%的公众表示支持工程建设，5.51%表示有条件支持，4.49%未表态或无所谓，0.83%（18人）反对工程建设。发放并回收团体调查表42份，无反对意见。

相关部门意见：水利部出具了同意项目水土保持方案的文件。