网易汽车综合2月8日报道
2020年整体车市受疫情影响，上半年销量低迷，随着多地在中央指引下，陆续出台强而有力的促进消费手段，如限购城市指标放宽，出台新车购置补贴等，下半年车市消费逐步复苏，并接近上一年的销售规模。
2020年这些重要的汽车相关政策影响到你了吗？2021年，又将有哪些重要的汽车政策导向？
政策助力疫情下消费复苏
国家有序引导下，多地方政府都有围绕汽车消费主题出台相关扶持政策；7大汽车限购城市也在强烈呼应下，共增加26.5万个号牌；扶持扩大整体汽车消费。汽车终端零售量降幅逐步收窄。
（一）限购城市指标放宽，释放26.5万辆潜在增量
2020年七大限购城市执行增加发放牌照。根据各限购城市的释放指标统计，2020年共释放24.5万辆燃油车和2万辆纯电车增量，以2019年汽车总销量2141万辆计算，约给汽车整体销量带来1%的潜在增长。
此外，天津增设小客车区域，主要满足生活、工作区间在天津外环线以外人群用车需求 北京指标配置向“无车家庭”倾斜，优先满足家庭用车需求。
（二）购车补贴
疫情下多地方政府都陆续出台围绕汽车消费的指导意见，其中热度最高的就是新车购置补贴。统计各省内地区补贴金额，65%补贴金额集中在5000元以下，最高有20000元的补贴。从地区来看，华南地区的补贴力度最高，而且其中佛山市是全国首个出台新车购置补贴金额的地区。
重压下政策助力市场升级
疫情影响，车企年初被迫停工停产，复工调整生产节奏，压力重负，但汽车市场依然持续升级，不断加强新四化的发展，围绕新能源和智能网联两大主题加速前进。
（一）国六延期
疫情使汽车产业链都产生不同程度的影响，国六确定延期给予车企更多时间调整切换。
2020年5月15日，四部门发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》，此前国家计划明确规定全国范围2020年7月1日实施国六排放标准（a阶段），但接近一半的省市已提前实施国六排放标准。
（二）新能源相关政策
在新能源领域，重点政策有：新能源补贴延期和购置税延期至2022年；新能源汽车产业发展规划（2021-2035）为新能源产业政策体系，技术创新和产业融合提出指引；疫情下多地出台支持新能源发展专题政策，支持新能源汽车在当地推广应用；上海限行升级信号发布，新能源车市出现火爆的情况。
新能源汽车产业发展规划（2021-2035）为新能源产业政策体系，技术创新和产业融合提出指引
2020年11月2日，国家发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》，《新版规划》强调新能源汽车产业与各界的融合、结合智能网联的发展。
未来五年，每年新能源汽车新车销售总量的年复合增长率必须保持在30%以上，才能达到2025年新能源车的销售目标。
累计2020年9月新能源销量占比仅5%，对于5年后达成20%，难度较大。
双积分2019年度两次修订，2020年6月正式确认最终修改方案
2019年历经两度《管理办法》修改公开征求意见，2020年6月正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，自2021年1月1日起施行。
政策助力低迷下挖掘潜力
车市从2018年起销量下降，进入存量竞争，政府挖掘潜在消费需求，通过汽车下乡挖掘乡村购车潜力；优化二手车税收促进二手车市场发展同时盘活新车销售；解禁皮卡挖掘小众购车需求。
（一）开展新能源汽车下乡活动
2020年7月15日，工信部等三部门印发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，明确表示本次新能源车下乡活动将从7月一直持续至2020年年底，活动区域为山东青岛、海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原。参与活动的车型都偏向低价车型。
（二）二手车销售增值税征收率下调至0.5%
两部门发文明确二手车经销有关增值税政策，由按2%征收率改为减按0.5%征收增值税。
4月9日，为促进汽车消费，繁荣二手车市场，财政部税务总局发布了《关于二手车经销有关增值税政策的公告》。
公告明确，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。
2021年行业政策导向
（一）延续放宽限购的措施
中央一直鼓励地方政府限购，2020年受疫情因素，多地都适当增加牌照。预计2021年为防止交通拥堵的限购措施会随着智慧道路的建设进一步放宽，部分城市如天津市已经公开征求2021年增加3.5万个牌照的意见稿。
（二）重启新一轮汽车下乡
从销量结构来看，四五线城市还存在购车潜力待挖掘，2021年有望重启新一轮的汽车下乡，但措施的落实或还需待有条件的地区展开。
（三）新能源车向用车环节激励倾斜
2021年政府对于新能源车的支持有望将会逐步倾斜于用车环节，如免过路费，地方加速建设充换电基础设施，专用停车位等。
（四）汽车消费税向地方政府和终端零售环节倾斜落地
2020年消费税后移的先行试点商品品类尚不涉及乘用车及其相关产业，2021年有望落地。改由消费环节征收，消费者自己交税，短期内，车价下降，但消费者交纳的税额增加；消费者总支出虽然变化不大，但是长期来看消费税的大排量高税负的感知可能会越来越强烈，继而逐步影响消费者购车消费观念，同时下移地方政府，有利于地方通过税收收入改善用车环境。
文/广州威尔森信息科技有限公司
作者：威尔森
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