来源： 国家广播电视总局
4月23日，CCBN2026局长论坛在京召开。国家广播电视总局党组成员、副局长何飚出席会议并致辞。北京、河北、内蒙古、重庆、甘肃、宁夏等省、市、自治区广电局局长参会并作主题发言，围绕深入推动行业高质量发展分享经验做法。国家广播电视总局广播影视发展研究中心主任任道远主持论坛，广电总局相关司局及直属单位负责同志参加本次论坛。
国家广播电视总局党组成员、副局长何飚在致辞时指出，党的二十届四中全会和国家“十五五”规划纲要围绕“激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化”，从弘扬和践行社会主义核心价值观、繁荣文化事业、发展文化产业、提升中华文明传播力影响力四方面作出部署，为广电视听高质量发展指明方向、创造机遇。广电总局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想，坚持广电“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，聚焦十项重点工作，全力推进行业高质量发展。
何飚强调，一是深化系统性变革，重塑广电视听舆论新格局。要纵深推进广电媒体系统性变革，推动内容一体化生产，构建一体化传播体系，推动技术一体化支撑，加快数智化转型，激发内生动力。二是加强精品创作传播，勇攀广电视听文艺新高峰。要深入实施广电视听内容创新和传播工程，培育更多精品，实现更广传播，营造更优环境。三是强化人工智能驱动，创新广电视听文化新业态。要深化人工智能创新融合应用，建设高质量视听语料库，训练高性能行业大模型，推动AIGC在内容制作、传播分发等全领域全流程中的深度应用，建立健全行业人工智能规范，加快超高清端到端全链条发展。四是建设新型广电网络，夯实广电视听行业新基建。全行业要一体推进“三张网”建设，创新广电网络业务发展，巩固传统业务基础、强化融合业务拓展，推动广电视听服务和体验“双提升”。五是统筹发展和安全，构建广电视听治理新体系。要健全政策法规体系，优化监测监管体系，构建高水平安全保障体系，完善应急广播体系。六是提升国际传播效能，开拓广电视听出海新局面。要实施中国视听出海计划，强化内容出海，支持平台出海，深化人文交流。
以下为嘉宾演讲摘要：
【北京市】
北京市广播电视局党组书记、局长王杰群发表了题为“谋篇十五五 奋进新征程——以首都广电视听新作为服务文化强国建设”的讲话，提出“十四五”期间北京广电视听系统以内容、科技、安全协同发展取得显著成效，“十五五”开局之年将以首善标准重点打造精品创作、数字制作、产业集聚三大中心，在内容、科技、治理三方面走在全国前列。
“十四五”时期，北京广电视听系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持“内容+科技+安全”三驾马车协同发力，精品创作成果丰硕，新型应急广播体系建设获得肯定，创建的品牌和率先实施的行动计划入选全国文化中心建设年度大事，行业总收入突破六千亿元，占全国比重近四成。
2026年作为“十五五”规划开局之年，也是首都广电的“创新之年”。北京市广电局对标国家广电总局的十项重点部署，以首善标准扛起政治责任，以系统观念谋划战略布局，以改革创新破解发展难题，重点打造“北京大视听”文艺精品创作中心、国际一流的中国数字视听制作中心、引领全国的视听产业集聚中心，确保开局即冲刺、全程求实效。
一是坚守内容核心，做强主流舆论，盛放视听精品满园芳华。持续强化理论武装，用心用情用功做好习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记领袖形象宣传；建设优质视听内容一站式智能分发平台，做优做强“视听北京传播矩阵”，持续推进“北京节节高”服务共同体建设，纵深推进广电媒体系统性变革；聚焦视听文艺创作，扩充“北京大视听”种子库、项目库、片单库；提升网络视听企业资质管理和社会责任监测工作效能，进一步推动平台合规发展；深化Love Beijing视听文艺国际传播行动，办好中非媒体合作论坛、北京国际视听大会等高端平台，拓宽海外传播渠道。扎实开展视听内容“引进来”工程，更加有力服务国家外交大局。
二是强化科技赋能，壮大新质生产力，铺就产业创新通衢大道。坚持从技术、内容、场景、服务、安全等五维度推动人工智能赋能广电视听全产业链；加快推进超高清视听全产业链优化升级，丰富4K/8K内容供给，提升网络承载与终端普及水平；将结合各区广电视听产业发展情况，绘制全市产业地图，动态掌握全域规划布局和发展态势。
三是健全治理体系，筑牢安全底线，守护首都视听万里晴空。持续推进网络视听新媒体综合监管平台创新升级，推进与总局监测监管系统上下贯通；完善安全保障制度机制，健全重大活动安全播出、内容审核、应急处置全流程工作体系。建强新型应急广播体系，加快市级二期平台和相关区级平台建设。构建人工智能赋能的新型广电视听监测平台，筑牢安全播出保障屏障，多措并举坚决守住首都安全底线。
北京广电系统将牢记使命、守正创新、科技赋能、人民至上，以实干实绩谱写新时代首都广电视听高质量发展新篇章，为建设社会主义文化强国作出更大贡献。
【河北省】
河北省广播电视局党组书记、局长王磊在会上发表了《守牢根基抢占赛道 彰显特色——新时代新征程上的河北广电思考》的讲话，围绕智能时代，广电应坚守什么、把握什么、开拓什么，如何扛起主流使命：行业生态重构，广电管理部门如何找准定位，凝聚高质量发展合力；立足京津冀与雄安，如何彰显河北特色，服务国家重大战略等3个问题，阐述了河北广电的思考与实践。
一是守牢政治根基、把准发展方向、抢占智能新赛道，以确定性应对时代变局。探索党的创新理论大众化、青年化传播新样态，打造 “微短剧 + 思政”新大众文艺范式，实施好“时代新人・青春华章 —— 河北思政微短剧传播项目”，活动覆盖高校29万人次，征集作品813部，其中高校原创作品超300部。整合148家播出机构，组建“视听河北”融媒体矩阵，粉丝量7623万。布局人工智能，构建智能生产、分发、产业平台。联合发布《关于支持微短剧拍摄团队免费取景的若干措施》，宣布河北省首批200家文旅单位微短剧拍摄免费取景政策，邀约全国微短剧团队来冀创作。
二是明晰局台定位、履行管理职能、强化支撑保障，以责任担当凝聚发展合力。立足主流媒体系统性变革要求，扎实推进频道频率精简精办。河北入选全国广电高质量发展试点，年内将精简8套电视频道、8套广播频率，《美丽河北》慢直播传播量超280亿次。因地制宜，实施“一县一品”，推动市县广电机构差异化发展；建成县级节目全监测体系，严守安全底线。构建全媒体人才培训体系，重点实施文艺影视人才精准培育计划，对《太平年》《最美的乡村》等5名河北籍作家编剧进行一对一培育，提升本土创作骨干力量。
三是立足京津冀格局、依托雄安优势、走出河北特色，以实干作为服务国家战略。依托 “视听河北” 融媒体矩阵，办好 “链上京津冀” 全媒体直播，讲好新时代京津冀协同发展故事。把广电创新嵌入雄安新区建设全过程，加快5G、超高清、云网融合、应急广播体系布局，持续推进雄安新区建设影像库工程，同时推出一批记录新时代、展现新雄安的精品力作。
“十五五”时期，河北广电系统将乘势而上、向新而行，以勇立潮头的责任担当为推动广电高质量发展、建设文化强国作出河北应有贡献！
【内蒙古】
内蒙古自治区党委宣传部副部长，自治区广播电视局党组书记、局长张轶敏在会上发表了题为“信心 融合 向新——以系统思维擘画‘十五五’内蒙古广电视听高质量发展新蓝图”的讲话，内蒙古自治区广播电视局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，聚焦总局十项重点工作和内蒙古自治区党委“1571”工作部署，在“十五五”新征程上，以系统思维谋划、以创新举措破题，在七个维度协同发力，与各位分享思考与规划。
内蒙古自治区广播电视局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，聚焦总局十项重点工作和内蒙古自治区党委“1571”工作部署，在“十五五”新征程上，以系统思维谋划、以创新举措破题，在七个维度协同发力。
第一，思想引领维度：从产品生产向价值共鸣跃迁。聚焦党的创新理论传播这一首责首业，围绕强化理论武装，壮大主流舆论的工作要求，全力实施党的创新理论传播工程，打造理论传播的边疆解码，推动理论传播的有效触达，推动主题宣传的交响共鸣。
第二，内容供给维度：从单一扶持向生态构建转型。围绕总局实施广电视听内容创新和传播工程的部署要求，以系统思维谋划发展路径，以平台思维聚合产业要素，以项目思维打造内容矩阵，全力构建视听内容新生态。
第三，科技创新维度：从技术应用向融合发展转变。围绕总局全面推进新型广电网络建设发展和深化人工智能创新融合应用的工作部署，推动人工智能场景应用，创新广电网络业务发展新空间，探索“广电＋”跨界赋能。
第四，服务为民维度：从功能实现向体验至上迈进。围绕总局实施广电视听服务和体验“双提升”工程，坚持以人民为中心的发展思想，将服务体验定位为牵引技术升级、塑造行业形象、巩固发展根基的核心战略支点。推动超高清全链条发展，扩大“双治理”成果惠及，强化基层融媒服务重心。
第五，安全保障维度：从保障向服务迭新。围绕总局构建高水平安全保障体系的工作要求，立足边疆特点，推动安全保障工作与强边固防，应急管理等国家战略任务深度嵌合，全面服务筑牢祖国北疆安全稳定屏障，强化科技赋能，提升服务效能，依托覆盖优势，打造广电服务固边新样板。
第六，国际传播维度：从地理前沿向传播前沿转化。围绕总局实施中国视听出海计划，努力将外接俄蒙的地理区位特征转化为国际传播优势。打造出海内容创作集群，架设广电视听出海桥梁，为全国优秀视听产品提供“向北开放，借船出海”有持续力的传播通道。
第七，党建聚力维度：以固本强基为青春广电赋能。始终将党的建设摆在首位，紧紧围绕“两个注重”，即注重理论武装，注重青年培养，努力打造一支政治过硬，作风过硬，能力过硬的广电“青”骑兵。
【重庆市】
重庆市委宣传部副部长，重庆市广播电视局党组书记、局长，重庆广播电视集团（总台）党委书记、台长严兵发表题为“聚焦提升‘六力’、建设‘六个广电’奋力开创重庆广电视听高质量发展新局面”的演讲。
重庆认真落实总局“二三四”工作定位，聚焦提升“六力”、建设“六个广电”，推动全市广电视听事业高质量发展。
一是提升改革创新驱动力，打造新型广电。将“华龙网”与“第1眼新闻”融合为“第1眼TV”，客户端下载量达1.16亿；构建“台、网、端、号、屏、夜空”六维一体的广电全媒体传播体系，以无人机灯光秀展演为突破口打造“天空媒体”，全网传播超110亿次，受到国内外主流媒体持续关注，荣获重庆市改革创新奖银奖。
二是提升宣传舆论引导力，打造主流广电。创新打造理论传播电视节目《思想的力量》，台网触达超8.8亿人次，获评2025年重庆市改革发展最佳实践案例；推出《今日关注》栏目，构建“1+39”建设性舆论监督体系，报道问题整改率超90%；第七届中阿广电合作论坛宣传报道覆盖51个国家和地区、全网传播量3.5亿次。
三是提升优质内容生产力，打造精品广电。推出《诗行长江》《谢谢你来了》《川渝春晚》等爆款IP，《我们的河山》《浴血荣光》《卢作孚》《大江奔流》等多部剧片登陆央视；抢抓网络视听风口，推出《朱雀堂》《嗨！烟火星辰》等一批优秀视听作品，麦芽传媒海外短剧应用下载量破1.3亿。
四是提升公共服务供给力，打造惠民广电。“重温经典”频道覆盖全市940家养老机构；开展广电惠民消费服务季活动拉动消费成效显著。政府购买特殊群体有线电视收视服务政策覆盖群体较2023年增长238%。应急广播县级平台建设和行政村终端覆盖率均实现100%，走在全国前列，应急广播服务防汛救灾连续两年获评十佳案例，优秀案例数全国第一。
五是提升科技赋能引领力，打造数智广电。建成“文化·声动巴渝（应急广播）”等数字应用，“华龙芯”数智大模型投用；永川科技片场建成投用西部规模最大、亚洲一流的虚拟拍摄片场，吸引160余家企业入驻，形成完整的科技影视产业链。
六是提升行业治理保障力，打造安全广电。全市安播事故总体发生率降至新低，为全国安全播出优秀单位。连续3年获得全国广播电视技术能手竞赛决赛团体一等奖。持继巩固“双治理”成效，将操作复杂治理全国率先完成的荣誉转化为久久为功的自觉。提前半完成医药广告治理任务。“移动高清”电视合规整改为全国作出示范。
新时代、新征程、新成绩，“十五五”期间，重庆局作为2024年成立的新单位，将继续奋发作为，以实干实绩，在全国广电事业高质量发展中贡献重庆力量。
【甘肃省】
甘肃省委宣传部副部长，甘肃省广播电视局党组书记、局长李润强发表题为《牢记嘱托强担当 笃行实干谋发展 持续推进甘肃广电视听高质量发展》的演讲。
甘肃广电系统将深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，在落实总局明确的10项重点工作中展现新担当、体现新作为。
一是聚焦使命任务，持续壮大主流舆论和提升国际传播能力。“十五五”期间，我们将深入实施广电视听创新理论传播工程、新闻质量提升工程、国际传播力提升工程，着力打造一批重点新闻节目栏目品牌。充分发挥全省广电新媒体联盟作用，全面深入报道陇原人民感恩奋进、追赶进位的火热实践。大力实施中国视听出海计划甘肃行动，办好黄河流域视听合作发展大会和丝绸之路（敦煌）国际文化博览会广电论坛，让甘肃故事、中国声音传得更远更广。
二是坚持创新驱动，持续深化融合应用和推进系统性变革。今年，我们将重点抓好市县两级广电媒体频道频率的精简精办和资源整合，加快形成台、端、号一体化融合发展的传播格局。指导省广电总台将"视听甘肃"超级APP打造成为全国领先的融媒体AI应用运营平台。鼓励省内媒体与高校、科研机构、科技企业合作，探索"新媒体+产业"融合发展新模式。
三是丰富内容供给，持续加强广播电视和网络视听精品创作。“十五五”期间，我们按照总局实施广电视听内容创新和传播工程要求，积极推进“剧美中国”精品创作计划、纪录片创新行动计划、动画片创新行动计划和“微短剧+”行动计划，通过创作规划、剧本征集、选题孵化、资金支持、宣传推介等方式，每年推出10部以上具有甘肃文化特色的多类型多题材视听精品。持续推动大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同，推动内容实现更广传播、更佳效果。
四是实施“双提升”工程，持续推动超高清发展和广电网络建设。今年，“省级电视超高清技术改造”项目列入甘肃省政府年度工作报告和重点任务清单，按照总局部署要求，高标准完成全省"1+16+86"应急广播全覆盖，实现省市县乡村五级联动，不断提高我省应对各类突发事件中的应急信息发布能力。同时，加大政府购买特殊群体有线电视收视服务力度，实现1个市（州）全覆盖，争取落实政策的县增加至33个，提升特殊群体有线电视收视体验。不断扩大"双治理"成果惠及面，加快提升党校、残联机构、医院、院校等公共场所"便捷看电视"服务水平。
五是强化阵地意识，持续强化治理体系和安全保障体系建设。“十五五”期间，我们计划实施广播电视和网络视听监测监管平台升级改造工程、网络安全加固工程、补点台站DTMB自监测系统建设等10余项重点项目，依托全省广播电视和网络视听监测监管平台，进一步加强对全省广电系统网络平台、播出系统的安全技术监测，不断压实省局的监督管理责任、市县局的属地管理责任和播出单位的主体责任，全面提升广电视听全业务、全链路、端到端安全保障能力。
六是强化责任担当，持续做好中国广电甘肃公司化债工作。“十五五”期间，我们将充分发挥省化债化险工作专班作用，支持中国广电甘肃公司做好债务化解工作。主动对接重点领域和项目，借AIGC战略布局积极打造"AI+广电视听"新模式，不断推动产业转型升级。构建城乡一体的5G营销网，扩大5G-A覆盖范围。
【宁夏回族自治区】
宁夏回族自治区党委宣传部副部长，自治区广播电视局党组书记、局长高瑞莉发表题为“围绕中心 服务大局 彰显新时代广播电视和网络视听责任担当”的演讲。
共商“十五五”发展大计，共话广电视听高质量发展。
一、紧扣时代主题，彰显以优质文化供给增强人民精神力量的责任担当。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、铸牢中华民族共同体意识示范区创建大局，坚持找准选题、讲好故事、拍出精品，深入挖掘宁夏大地孕育的红色文化、黄河文化、民族团结进步文化，先后推出了《山海情》《星星的故乡》《百万大移民》等原创作品，收获广泛好评。今年恰逢闽宁协作30周年和“社会主义是干出来的”伟大号召发出10周年，正在拍摄纪录片《闽宁大道》《社会主义是干出来的》等，激励塞上儿女感恩奋进、谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章。
二、践行为民宗旨，彰显更好满足人民群众公共文化需求的责任担当。牢固树立大公共服务理念，统筹推进基本公共服务和普惠性非基本公共服务建设，全国广播电视基本公共服务县级标准化建设试点工作推进会在宁夏召开，在全国率先开展无线发射台站标准化建设，建成自治区应急广播平台和11个县级应急广播系统并纳入地方应急体系，联合民政、退役军人、残联等部门出台为特殊群体购买有线电视服务政策文件，全面完成“双治理”、民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目、插入式微型机顶盒部署任务，全区广播、电视节目综合人口覆盖率分别达到99.95%和100%。
三、坚持系统思维，彰显高效统筹发展和安全的责任担当。坚持从政治高度、全局维度、时代角度把握和落实意识形态工作，建立“1+4+N”意识形态安全工作体系，建立风险预警监测联动闭环管理机制，构建“指令发布、实时监测、问题反馈、处罚追责”运行闭环，出台《宁夏广播电视广告播出管理红黄牌制度》等管理规定，坚持例会提示、月排查、季研判制度，形成体系完备、权责明晰、衔接紧密、运转高效的全链条管理闭环。历时5年全面实现全省域IPTV规范对接，解决了长期想解决而没有解决的难题，不仅为播控分平台带来了稳定可观的经济收入，更为重要的是彻底消除了长期存在的风险隐患，确保意识形态风险可管可控。
四、赋能转型发展，彰显信息化条件下推动高质量发展的责任担当。坚持把发展数字信息产业作为广电视听转型发展的有效途径，充分发挥宁夏气候冷凉、时延最佳、绿电丰沛等优势，规划建设中国广电首个大型数据中心，全面建成后可部署标准机架10万架、具备5万P算力资源承载能力，目前全国法院一张网”北中心、全国海关算力中心及中兴通讯等头部互联网企业项目落地。按照“全区一朵云，共建一个端”的思路，建成融通中央、区、市、县四级媒体的一体化技术支撑平台，实现平台共建、资源共享、渠道共通、服务共融。深入实施广播电视频道频率高质量发展引领工程，关停宁夏广播电视台4个频道频率，打造“1+1+N”融媒传播矩阵，着力构建具有区域影响力和鲜明宁夏特色的新型主流媒体。
宁夏局将深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实曹淑敏部长调研宁夏指示要求，牢牢把握“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，加快转变观念，全面发力攻坚，以更大力度推进改革创新，奋力实现“十五五”良好开局，努力在广播电视和网络视听高质量发展中贡献宁夏力量。
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