文丨关珺冉
编辑丨漆菲
时隔三年零七个月,韩国总统府重返“青瓦台时代”。
当地时间12月29日零时,象征韩国总统权威与宪法地位的总统旗(凤凰旗)在龙山总统府降下,于同一时间在青瓦台升起。当天,总统李在明首次前往青瓦台办公。韩国总统办公室的名称再度以“青瓦台”代称,代表图样也改回过去的青瓦台标志。
青瓦台位于韩国首都首尔北部,面向景福宫,占地约25万平方米。其附近的光化门广场多次作为政治集会中心,包括敦促前总统朴槿惠和尹锡悦下台的示威活动。
由于尹锡悦将总统府迁至龙山区的国防部总部,2022年5月10日,青瓦台面向公众开放。2023年5月,《凤凰周刊》记者曾以游客身份参观过青瓦台。彼时,尹锡悦刚刚访问美国,舆论大力颂扬韩美同盟“更上一层楼”。其中最吸引游客的地方是世宗室,房内墙上挂有历代韩国总统的画像。
尹锡悦遭弹劾后,韩国于2025年6月举行总统选举。重返青瓦台是李在明在竞选期间提出的主要政见之一,他曾说,“青瓦台是一个具有象征性和文化价值的空间,没有理由不使用它”。
随着李在明成为总统,青瓦台重回权力中心。但在韩媒看来,“青瓦台时代”的延续时长仍存变数。据悉,李在明始终主张任期内将总统办公室迁至行政中心世宗市,并曾向身边人透露“可能会在世宗市完成卸任”。
核心幕僚30秒内就能到位
2025年年末,相关部门完成最后阶段的搬迁准备。总统府媒体中心所在地——春秋馆率先恢复运作。12月22日上午,韩国总统办公室副发言人全恩秀在春秋馆二楼简报室举行了首场记者会。记者们亦获取新的通行证,上面印有“青瓦台”字样。
除总统官邸尚在整修外,其余大部分设施预计于年底前完成迁入。总统府指出,官邸因此前开放参观而部分受损,预计于2026年上半年投入使用。这段时间,李在明暂居在汉南洞的官邸。
青瓦台由主楼和业务楼——也就是与民馆、迎宾馆、春秋馆、总统官邸等组成。总统办公室设在主楼和与民馆。其中主楼办公室重点放在首脑会谈或国家活动等迎接外宾的功能上,因此大部分业务将在与民馆完成。与民馆由此成为青瓦台新的“政策中枢”。
李在明的办公室位于与民馆一号楼,这让他与三位核心幕僚——幕僚长、政策室长和国家安全室长之间的距离保持在“步行一分钟之内”。
“若总统走楼梯,从总统办公室到幕僚办公区仅需约30秒。”曾在文在寅政府担任国政状况室室长的共同民主党议员尹建永形容,“当大家都在与民馆工作时,总统一声召集,幕僚30秒内就能到位。”
与民馆二号楼主要供政策室和民政厅工作人员使用;三号楼则以国家安全办公室为主,一层设有公关主任和发言人办公室,便于与距离较近的春秋馆记者团保持联络。
朴槿惠执政时期曾将总统办公室设于主楼,与约500米外的幕僚长办公区相隔甚远,导致沟通效率受限。文在寅上台后在与民馆设立总统办公室,成功缩短了决策链条,李在明有意延续这一做法。
总统室秘书室长姜勋植表示,搬迁完成后,总统日程的线上直播将会进一步增加,以提高施政透明度。此前在龙山总统府设立的“开放演播室”也将一并迁至青瓦台继续运作。
然而,这一象征性“回归”带来现实层面的阵痛。原本在青瓦台从事游客导览、安保、清洁与设施维护等工作的200多名外包员工,面临集体失业的风险。
青瓦台对外开放后,韩国文化体育观光部下属的青瓦台基金会通过多层分包体系雇佣了225名工作人员。但不少工人反映,在多层分包体系下,工作条件的责任划分不明确,导致安全培训和监管存在漏洞。
与此同时,搬迁带来的财政负担也引发争议。虽然李在明强调会将费用控制在259亿韩元以内,但据官方估算,三年半内两次搬迁的总成本依然超过1300亿韩元,且尚未计算国防部二次搬迁、青瓦台重新改造等隐性支出。
尹锡悦一意孤行搬离背后
对于李在明将总统府迁回青瓦台,在野的国民力量党表示不满。该党发言人何俊锡表示,拥有约600年历史、环境优美的青瓦台“过于珍贵”,不应只服务于总统及其少数幕僚。他说,尹锡悦执政时期,青瓦台曾向公众免费开放,“既然已成为公共空间,为什么要再花费千亿韩元把总统府搬回去?”
尹锡悦是韩国历任总统中唯一一位主动离开青瓦台的人。2022年5月就任之初,他宣布将总统府迁至龙山区的国防部总部。搬迁理由听起来颇具“改革意味”——走出象征威权与封闭的青瓦台,把总统办公室放到繁忙的市中心,拉近政府与民众的距离。
此举引发一系列连锁反应:国防部、参谋长联席会议和其他军事单位不得不搬离,为总统办公人员腾出空间。
围绕尹锡悦一意孤行搬离青瓦台的动机,韩国社会存在“迷信风水”“刻意避凶”等揣测。坊间流传的一段录音似乎印证了这种说法。一位与尹锡悦妻子金建希关系密切的算命先生声称,“我曾提醒她,如果住在青瓦台,将会英年早逝”。
“对许多韩国人而言,尹锡悦对搬迁理由的解释缺乏说服力。”韩国木浦国立大学政治学教授河相福告诉《亚洲周刊》,“在现代社会,因迷信而迁移总统府是不可想象的。”
戒严风波发生后,外界的猜测走向另一个方向。多名观察人士指出,此举使尹锡悦能够在国防部的地下掩体中策划并实施戒严令。
尹锡悦上台后,的确兑现了“将青瓦台归还公众”的承诺。这座长期被高墙与警戒线包围的总统官邸,自2022年5月起正式向公众开放。三年多来,青瓦台接待了852万名参观者,成为首尔最热门的打卡地之一。
因涉嫌在总统官邸搬迁至龙山的过程中提供“特惠便利”,前国土交通部次官金午镇于12月20日以嫌疑人的身份接受调查。金午镇曾任青瓦台搬迁专项工作组第一分组组长,负责搬迁实务。
围绕总统府搬迁的利益输送疑云不止于此。首尔中央地方检察厅2024年对防弹玻璃承包商展开调查后发现,总统府迁址期间,相关官员曾与企业签署了金额高达21亿韩元的合同。多起线索交织,使总统府搬迁问题持续发酵,逐步演变为牵涉政商关系与权力滥用的重大案件。(实习生田丰对本文亦有贡献)
排版 / 李惠雅
本文部分节选自今日头条“凤凰WEEKLY”,未经许可禁止转载
扫描二维码查看完整文章
你如何看待李在明迁回青瓦台办公?▼
热门跟贴