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美国国会下周初复会将面对1月30日的关键截止日期，停摆风险取决于12项法案的进度。

2025年那场创纪录的美国政府停摆，导致旅客航班取消、联邦政府工作人员薪资停发，还拖累了美国的经济增长。如今，这一切乃至更多糟糕状况是否会再度上演？

美国国会将于下周初复会，新一轮部分政府停摆的风险确实存在。就在2025年末那场长达43天的停摆刚刚结束之际，议员们又要面对1月30日这一避免停摆的关键截止日期。

若无法达成预算协议，将可能出现新一轮航班运行混乱，给旅客和航空业带来冲击；停薪休假的联邦工作人员将被迫缩减开支；而市场高度依赖的联邦政府经济数据发布也会受到延误。

不过，若以史为鉴，至少投资者或许能从中受益。上一轮停摆于2025年10月1日开始、11月12日结束，期间标普500指数累计上涨2.4%，并屡创历史新高。

新一轮停摆的冲击或许会相对缓和。这是因为国会已通过了部分政府部门的拨款法案，例如农业部门与退伍军人事务部门。补充营养援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program，简称SNAP，又称食品券计划）的资金将维持到9月，该计划由美国农业部负责执行。

即便如此，议员们在1月6日重返华盛顿后，仍将面临艰巨的工作任务。道明考恩集团（TD Cowen）分析师克里斯・克鲁格（Chris Krueger）指出，参议院已准备好交通、国防、医疗等领域的拨款法案。其他领域的支出则可能需要临时预算来覆盖。美国政府的完全运转需要通过12项独立的拨款法案。

克鲁格在一份报告中表示：“通过的拨款法案越多，新一轮政府停摆可能造成的冲击就越小。”

政府停摆并不意味着所有政府服务都会中断。美军将继续执行任务，美国邮政署也会正常运营，社会保障金与联邦医疗保险的发放同样不受影响。

上一轮创纪录的政府停摆，源于民主党与共和党就《平价医疗法案》补贴问题的激烈争执。这些强化补贴于2025年年底到期，国会计划在1月份重新审议相关议题。

特朗普及其他共和党官员将这场创纪录的停摆归咎于民主党议员，而民主党人则反过来指责共和党。去年12月，参议院针对《平价医疗法案》补贴到期问题提出的多项临时解决方案均未获通过，这使得医疗成本可负担性问题，将成为议员们重返国会山后重点讨论的议题。

与此同时，在新一轮停摆风险迫在眉睫之际，美国经济仍将持续承受上一轮停摆带来的后续影响。经济学家普遍预计，受停摆冲击等因素影响，2025年第四季度美国经济增速很可能出现放缓。