安世半导体的事件还没解决,欧洲人又整新幺蛾子。一月一日,元旦佳节,本是全中国沉浸在假期氛围、走亲访友的时刻。但在北京的商务部大楼里,气氛却显得格外凝重与忙碌。新闻发言人没有休息,而是在新年的第一天就发出了一份分量极重、措辞严厉的声明。
为什么要在这个节骨眼上“加班”?不是为了送祝福,而是为了挡一记正向中国经济要害处袭来的“暗箭”。这一天,欧盟密集发布的“碳边境调节机制”相关立法提案与实施细则引发了剧烈反弹。与其说这是因为技术细节的争议,不如说是中国敏锐地捕捉到了规则之下那股不寻常的杀气。
这一机制的核心,表面上是为了应对气候变暖——谁的产品碳排放高,想卖到欧洲就得多交税。听起来冠冕堂皇,仿佛站在了道德制高点。魔鬼往往藏在细节里。欧盟此次出台的细则,并不是看你真的减排了多少,而是简单粗暴地玩起了“默认值”游戏。
他们直接无视了中国在绿色低碳领域已经取得的巨大成效,转而设定了一个显著偏高的“碳排放基础默认值”。什么意思?这就好比考试,不管你实际考了多少分,阅卷老师因为你是某个班级的学生,就预设你是不及格,除非你费尽周折证明自己,否则就得按那个强加的“差生标准”交罚款。
更狠的还在后头。这套“默认值”还不是固定的,欧方计划在未来三年内逐年提高这个门槛。这意味着,哪怕中国企业拼了命去升级技术、降低排放,只要欧盟手里的那根“及格线”随意往上一提,你的努力瞬间就会被抹平,剩下的只有飙升的出口成本。
这种完全不符合中国当前实际水平和未来发展趋势的操作,与其说是环保,不如说是量身定做的歧视。但这仅仅是前菜。目前的碳关税范围,似乎主要还集中在钢铁、铝、水泥、化肥这些初级产品上。
看数据,这些产品在中国对欧出口大盘子里占比似乎不算惊人,约占3.2%,看起来风险好像还在可控范围内。但这正是“温水煮青蛙”策略的高明之处。
如果你仔细研究欧盟此次提出的立法草案,就会发现那个让商务部“严重关切”的伏笔——计划从2028年起,将CBAM的覆盖范围极速扩张到下游产品。这其中包括什么?机械装备、汽车及其零部件、家用电器等约180种钢铝密集型下游产品。
这下子性质就全变了。这些可都是中国制造业最具全球竞争力、附加值正在攀升的王牌领域。把网撒这么大,甚至囊括了那么多跟“碳泄漏”八竿子打不着的产品,显然已经超出了应对气候变化的范畴。
一旦这个逻辑被坐实,未来中国只要带钢带铝的工业品想进欧洲,恐怕都要被狠狠扒一层皮。到时候受到冲击的,绝不仅仅是目前的3%或10%,而是整条高端制造产业链。那么,欧洲人是真的“铁面无私”为了地球吗?
就在他们对着中国、印度、巴西等贸易伙伴高举“碳排放”大棒,要求哪怕是一颗螺丝钉都要符合极端严苛标准的同时,他们对自己却表现得格外宽容。那份曾经信誓旦旦、被视为欧洲绿色政治正确标杆的“2035年燃油新车禁令”,最近被悄悄修改了。
为了缓解内部产业压力,欧盟不惜自我打脸,放宽了对盟内企业的绿色监管。这就是赤裸裸的“双重标准”。对外,我是环保卫士,以绿色名义大搞保护主义,设立贸易壁垒。对内,我又是现实主义者,一看经济吃不消,立马放松监管降低要求。
这种“严以律人,宽以待己”的做法,无疑是抽掉了全球气候伦理的基石。正如中国商务部发言人所指出的,这既涉嫌违反世贸组织“最惠国待遇”原则,也背离了《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则。
要知道,全球变暖的大头可是西方工业革命以来的历史欠账,如今大家日子不好过,就想把锅甩给后发的工业国,这算盘打得未免太响了。其实,欧洲人这种急赤白脸的操作背后,藏着的是深深的焦虑。
这几年,俄乌冲突带来的能源危机、高企的生产成本以及经济增长的乏力,让欧洲本土制造业苦不堪言,竞争力肉眼可见地在大滑坡。相比之下,新兴市场国家的产品凭借物美价廉和不断提升的技术含量,越来越受欧洲消费者欢迎。
既然市场竞争拼不过,那就把政治手段搬出来。用“碳关税”这种看起来很体面的方式,既能站在道德高地上指指点点,又能实实在在地通过增加关税抬高对手成本,为自己那点毫无竞争力的产业筑起一道墙。
这种吃相,别说中国火大,其他新兴经济体也炸了锅。印度就很愤怒。他们的钢铁生产在工业中碳排放占比最高,每年几百万吨钢铁销往欧洲。欧盟这一刀切下去,印度钢铁还怎么卖?巴西也没好脸色,他们算了一笔账,如果按这个规矩来,巴西约11.5%的对欧出口商品都要遭殃。
美国方面呢?虽然平时跟欧洲穿一条裤子,但特朗普团队甚至根本就不信气候变暖这一套,美国企业也吵着要欧盟给“灵活性”。面对这场不仅是关乎环保,更是关乎未来发展权的斗争,中国显然不会只是口头抗议。
“坚决反对”、“采取一切必要措施”,这些字眼出现在新年第一天的官方回应里,绝不是说说而已。欧洲人大概忘了,全球化织就的是一张双向的网。既然你要搞单边主义,要割裂市场,那就要做好被回旋镖打到的准备。
别看现在欧洲好像掌握了制定规则的主动权,但别忘了,无论是大众、奔驰这样的汽车巨头,还是西门子、飞利浦这样的科技大厂,他们在中国的利益盘根错节,拥有庞大的销售市场和生产基地。
荷兰政府之前可以找借口干涉中资企业并购,破坏契约精神,但这并不代表中国就没有对应的“防狼术”。如果因为欧洲的一意孤行导致贸易壁垒高筑,最终疼的绝不仅是中国企业,欧洲那些指望着中国市场救命的公司,恐怕也得跟着遭殃。
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