2026年2月21日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署一项新法律,正式授权俄罗斯联邦安全局联邦安全局可以在不经法院批准的情况下,直接要求电信运营商切断特定个人的手机和互联网服务。消息一出,在俄罗斯国内和国际舆论场迅速引发震动。
这项法律的核心一句话就能说清楚:只要安全部门认为你“存在安全风险”,你就可能随时被断网、断通讯,而且没有申诉通道。
事情的背景,和战争密切相关。自俄乌战争爆发以来,俄罗斯国内的信息管控不断升级。从封锁外媒、限制社交平台,到整段时间关闭移动网络,俄罗斯政府一直在强化对信息流通的控制。这一次,目标不再是“某个网站”或“某个平台”,而是直接精准到“某个人”。
根据新法律规定,只要联邦安全局提出要求,电信运营商必须立即执行断网、断通讯操作,并且无需承担任何法律责任。这意味着,普通公民的手机信号、家庭宽带,甚至移动数据,都可能在一瞬间消失。
更值得注意的是,法律适用范围不仅覆盖俄罗斯本土,还包括俄罗斯目前控制的地区,其中明确包括被占领的乌克兰部分地区。
这项法案在俄罗斯议会的推进速度同样引人关注。1月初刚刚进入初审,2月17日便在国家杜马完成最终表决,随后由普京在2月20日签署生效,几乎没有公开讨论空间。
官方给出的理由是“防范安全威胁和潜在袭击”。但批评者指出,这项法律等于赋予安全机构一把“数字剪刀”,可以在没有司法监督的情况下,直接让一个人从现代社会中“消失”。
事实上,这并非孤立举措。2025年9月,俄罗斯数字发展部曾与大型互联网服务商制定所谓“白名单”制度,在局部断网情况下,仅允许政府网站、国家支持的平台继续运行,包括VK、Odnoklassniki、Yandex,以及大型电商平台。
但多家独立媒体指出,在实际断网过程中,即便是白名单内的网站也经常无法正常访问,民众与外界的联系几乎被完全切断。
不久前,俄罗斯还曾尝试全面封锁Meta旗下的WhatsApp,进一步加剧外界对其信息管控走向“精细化、个人化”的担忧。
从封网站,到封平台,再到直接封个人,这项新法律被普遍视为俄罗斯数字管控进入新阶段的重要标志。互联网不再是公共空间,而是可以随时被“点名关闭”的资源。
当通信权被视为一种可随时剥夺的“特权”,真正被切断的,或许不只是网络信号。
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