截至24日,乌克兰战争爆发4年,由于乌克兰战争、美国总统唐纳德•特朗普施压增加国防费等原因,欧洲国家的国防费支出比冷战末期的1990年有所增加。据分析,与俄罗斯接壤或相邻的波兰、瑞典、芬兰等国大幅增加了国防费,德国和法国等国也在加强军事力量方面更加积极。有评价称,事实上全欧洲已经进入准战时体制。
据《东亚日报》22日分析瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)资料的结果显示,以2024年为准,欧洲大陆的军费支出达到6930亿美元,是前苏联解体后的最高水平。占1990年6160亿美元的113%。
2022年2月乌克兰战争爆发后激增至5920亿美元,2024年比10年前增加了近2倍。
据美联社新闻SIPRI报道,除地中海岛国马耳他外,几乎所有欧洲国家都在2024年增加了国防开支。值得一提的是,与俄罗斯、乌克兰接壤的波兰执行了380亿美元的国防费,比2024年一年前增加了31%。占波兰国内生产总值(GDP)的4.2%。如果这一趋势持续下去,不久后将接近特朗普要求的GDP的5%。
同样与俄罗斯相邻的瑞典(34%)、挪威(17%)、芬兰(16%)等国也在2024年大幅增加了国防费。当初作为中立国的瑞典和芬兰在乌克兰战争爆发后加入了北大西洋公约组织(NATO,北约),也有共同点。
欧洲最大的经济体德国2024年支出了885亿美元的国防开支。仅次于美国、中国、俄罗斯,位居世界第四。从一年前的世界第7位跃升三位也是罕见的。也有分析认为,以发动两次世界大战为由对加强军事力量持消极态度的德国,实际上已经开始了大规模的军事大国化。
法国、英国、德国等国也在努力确保包括恢复征兵制等在内的兵力。法国从今年开始对18~25岁青年实行自愿服役制度。英国引入了“Gap year”项目,引导推迟上大学的青年服兵役。
克罗地亚也在去年时隔18年决定引入征兵制,奥地利正在推进将服役时间从原来的6个月延长到8个月的方案。德国决定在自愿入伍者不足时,通过修改法律,转换为征兵制。
欧盟(EU)层面的应对也在迅速输掉。欧盟去年3月宣布了投入8000亿欧元的“欧洲财政部长(ReArm Europe)”计划。正在主导重新武装,包括发表《欧洲防卫态势2030联合白皮书》。欧盟国防领域负责防务太空事务的执行委员安德鲁斯·库比柳斯主张:“为应对驻欧洲美军的撤离,欧洲应建立10万人规模的快速反应部队。”
军用铁路建设、扩大军需物资在欧洲的自主生产、扩大武器联合采购项目等“Buy European”基调也在加强。据德国官方电视台德意志之声(DW)报道,欧洲防卫局(EDA)去年9月向各成员国发送了一份报告,内容为欧洲急需构建军需移动网络。因为欧洲的军事基础设施落后,法国、德国等西欧地区为支援乌克兰而派遣的坦克、战斗车辆和军需品抵达乌克兰需要45天以上的时间。
这样的国防费剧增也导致了欧洲社会经济格局的变化。法国等西欧国家正在缩减福利,大幅减少对本国外国人、第三世界等的援助。因此,随着福利预算减少和两极化加剧,欧洲各地的极右政治势力正在崛起。首尔大学政治外交系教授全在成表示:“欧洲展现的相当水平的多样性和共同体文明被削弱,极端势力得势的可能性增大。”
在这种情况下,乌克兰战争的终战谈判一直没有找到突破口。战争爆发后,乌克兰和俄罗斯围绕乌克兰领土的所有权、西方军队是否驻扎乌克兰以及西方国家的安全保障方式等问题的分歧悬殊。
两国为了在之前的谈判中占据有利地位,还在继续对对方进行攻击。
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