今年,山西转型综改示范区聚焦市场化、法治化、国际化目标,全面实施营商环境升级版改革,以政务服务增值化改革为抓手,通过整合服务资源、建强帮代办体系、升级政务热线响应、强化数字赋能等,构建线上线下联动的服务矩阵、“全链条、全天候、全过程”的服务生态系统,推动营商环境提质升级,把“企业家之家”打造成企业发展真正的“暖心之家”和“避风港湾”。
增值化改革创新夯实“企业家之家”体系根基
山西转型综改示范区紧扣企业需求,积极构建线上线下联动的“企业家之家”立体化服务体系,切实为企业提供全方位、多层次的支持,助力企业轻装上阵、快速发展。
聚焦企业关注度高、需求量大的涉企服务事项,山西转型综改示范区创新推出集政策、金融、人才、科技、公证、财税、法律等8大领域服务资源于一体的“增值服务卡”,企业扫码即可获取“一站式”服务资源;为新设经营主体提供免费刻章、法律服务、代理记账等多项政府买单、集成服务事项于一体的“免费服务大礼包”,减轻企业开办成本,助力企业轻松迈出发展第一步。“今年以来,我们已发放‘增值服务卡’477张,为新办企业发放‘免费服务大礼包’329个。”山西转型综改示范区行政审批局相关负责人表示。
以提升“一线应答”能力为核心目标,山西转型综改示范区持续打造“标准化、便利化、智能化”三位一体的帮代办体系。一方面,加强帮代办队伍职业化建设,着力培养“全科型”的服务能手,分领域编制服务手册,为企业办事提供标准化、清晰明了的指引,使企业办事流程一目了然;另一方面,构建起“大厅端、电脑端、热线端、移动端”四端协同的便利化服务矩阵。企业可根据自身需求,灵活选择办事渠道。特别是依托AI智能技术,开通企业微信服务渠道,实现211项高频事项、415种标准问题以及近7000种类似问题的不同问法实现自主解答,推动咨询帮办从“面对面”升级为“不见面”。强化线上“云帮办”服务,运用音视频交互、屏幕共享等技术在“开工一件事”专区设置远程视频帮办服务,为企业提供更便捷、专业的帮办服务。
据介绍,截至目前,微信客服服务企业共计5358人次,其中AI服务企业2932人次,占比54.72%。
专区实体化运行打造“企业家之家”赋能阵地
山西转型综改示范区充分发挥政务大厅作为服务企业和群众的前沿阵地作用,精心开辟“企业家之家”服务专区。在专区内,深化政企互动场景建设,设置“政企互动空间”“企业家之家会客厅”,为政府与企业提供面对面沟通交流的平台,及时倾听企业诉求,解决企业发展难题。截至目前,组织开展了44场分享交流活动,覆盖政策解读、投资管理、财税发票、法律法务、消费维权、安全教育以及自媒体运营等多领域,惠及企业1000余家;设立“共享会议室”,供企业开展商务会议、项目研讨等活动,有效降低企业运营成本。
山西转型综改示范区政务服务中心相关负责人介绍,在企业成果和产品展示区,常态化举办产品路演、融资对接等活动。通过产品路演,企业能够向市场充分展示创新产品与技术,拓展市场渠道;融资对接活动则为企业与金融机构搭建桥梁,助力企业疏解融资难题。目前,已联合太重集团、锦波生物、阳光三级、纳安生物、嘉世达等区内10余家企业,在展示区陈列产品并播放企业文化宣传片,全面展示企业的卓越风采与雄厚实力,以一站式集成服务满足企业多样化发展需求,助力企业茁壮成长。
政务热线服务升级畅通“企业家之家”诉求通道
山西转型综改示范区持续强化政务热线“问题收集器”和“服务助推器”作用,一方面,深化标准化建设。制定《政务热线服务规范》《工单处置流程指引》等制度文件,明确受理登记、分级转办、跟踪督办、结果回访全流程标准,实现政务服务全链条规范化管理。另一方面,健全动态考核机制。构建“周督办、月总结、季监测、年考评”闭环管理体系,将按期办结率、督办解决率、回访满意度等核心指标纳入部门绩效考核,以量化考核压实问题办理责任。
同时,创新推出三方通话机制,实现从“面对面”到“不见面”的服务升级。2025年设立招商引资专线,创新“四专五步”服务模式,全力打造服务经济发展的专属通道。
如今,山西转型综改示范区通过持续改革创新,政务热线已实现从单一热线到综合服务、从人工办理到智能处置、从被动响应到主动治理的转型升级,人工办结率、满意率均有显著提升。2025年全年办理68891件,办结率97.97%,按期答复率90.85%;2026年1-2月,办理5751件,办结率99.95%,按期答复率97.58%。
此外,山西转型综改示范区加强对热线人员的专业化管理,开展针对性的业务知识技能培训,提高人员工作能力与热线接通率。加强热线诉求主动治理,梳理企业和群众高频咨询问题,建立热线工单及话务质检问题台账,探索“热线+部门”“热线+行业”深度挖掘和专题分析,按月形成专报。针对跨部门、跨领域复杂事项,建立“1+N”协同办理机制(1个牵头部门统筹+N个协办部门联动),通过定期召开联席会议,形成问题共商、责任共担、协同推进的疑难问题解决模式,持续推动形成“问题收集-分析处理-反馈回访”的闭环工作机制,确保每一个诉求都能得到妥善解决,每一个问题都有回应,切实做到让企业和群众满意,让政务热线真正成为连接政府与企业、群众的“暖心线”。
数字赋能服务激活“企业家之家”智慧效能
山西转型综改示范区依托电子证照库等基础支撑平台,全面推广“免证办”服务模式。通过直接取消冗余材料、数据共享调用、部门协同核验及告知承诺等方式,严格落实“两个免予提交”:凡本级政府部门核发的证照材料一律免提交,凡可提供电子证照的一律免予提交实体证照,切实减轻企业办事负担。
为减少企业和群众因证件到期未及时延续带来的不便,山西转型综改示范区正式上线临期证照提醒“政务小闹钟”服务,实行证照有效期智能监控,完善临期证照主动提醒服务。通过归集行政许可历史数据,构建动态更新的证照管理数据库,实现证照临期精准预警。系统自动向企业推送提醒信息,避免因证照过期导致经营风险。目前,累计提醒临期证照211项,惠及企业198家,有效保障企业安心经营。
“一企一档”企业数字档案已覆盖全区6万余家市场主体,通过进一步营造“守信受益、失信受限”的市场生态,激发企业内生动力。
山西转型综改示范区相关负责人表示,山西转型综改示范区将继续秉持“真心实意与企业家交朋友、全心全意为企业搞服务”理念,持续擦亮“企业家之家”服务体系“金字招牌”,用心用情用力为企业提供全天候、全过程、全生命周期服务,推动营商环境提质升级,让企业投资放心、发展安心。 记者 张翔宇 文/摄
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