我国伏季休渔的变迁史：始于1980年，休渔期在改变，范围在扩大！|163

*来源：微信公众号【合浦渔业资讯】

所谓“伏季休渔制度”，实际上就是《中华人民共和国渔业法》第三十条所规定的“禁渔区和禁渔期”制度的一种实践形式。由于禁渔区域为我国管辖的部分海域，禁渔时间主要集中在每年的春夏季，禁渔对象也主要针对特定的作业类型，故被形象地称之为“伏季休渔制度”或“海洋伏季休渔制度”。

1、从广义上讲，我国早在1980年和1981年，原国家水产总局先后发布《关于集体拖网渔船伏季休渔和联合检查国营渔轮幼鱼比例的通知》和《东、黄海区水产资源保护的几项暂行规定》，规定每年7月至8月对黄海区集体拖网渔船实行为期两个月的休渔，7月至10月对东海区集体拖网渔船实行为期四个月的休渔；

2、1987年农业部《关于东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排和管理的规定》规定：北纬24度30分至北纬34度海域，每年7月至10月对250马力以下拖网渔船（桁杆拖虾作业除外）实行为期四个月的休渔；

桁杆拖虾船

3、1992年又进一步规定：北纬27度至北纬35度海域，对所有底拖网作业（桁杆拖虾作业除外）实行为期两个月的休渔；北纬24度30分至北纬27度海域，对250马力以下底拖网渔船实行为期两个月的休渔。

4、1995年，经报请国务院同意，农业部向各沿海省（区、市）人民政府发布了《关于修改<东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排和管理的规定>的通知》，其中规定：北纬27度至北纬35度海域，每年7月1日至8月31日禁止拖网渔船作业（桁杆拖虾作业除外）和帆张网渔船作业。该文件的发布，标志着伏季休渔作为一项国家制度被正式确定了下来，此后实施的伏季休渔制度又被称为“新伏季休渔制度”。

5、1998年，农业部《关于在东、黄海实施新伏季休渔制度的通知》规定：北纬35度以北海域，每年7月1日至8月31日禁止拖网和帆张网渔船作业；北纬26度至北纬35度海域，每年6月16日至9月15日，禁止所有拖网（桁杆拖虾暂时除外）和帆张网作业；北纬24度30分至北纬26度海域，拖网和帆张网渔船每年休渔两个月。

6、1999年，农业部《关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知》规定：北纬12度以北的南海海域（含北部湾），每年6月1日至7月31日，禁止所有拖网（含拖虾、拖贝）、围网和掺缯作业。至此，我国伏季休渔制度扩展和覆盖到了渤海、黄海、东海和南海全部四个海区（不包括北纬12度以南海域）。