信报箱是新建小区必须具备的基础配套,但现在不少小区却没配建。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者　段婷婷　摄
　　“小区交房一年了,却一直不通邮。”近日,有市民反映,小区不通邮,报刊、信件都无法接收,生活非常不便。据了解,目前不少新建小区都不通邮。按规定,信报箱为小区基础配套,设置后向邮政部门提交申请就可通邮。不过,因为信报箱不参与综合验收,因此有不少开发商钻空子。也有市民认为,信报箱使用率越来越低,建议与快递箱结合。
市民反映
东城逸家交房1年还不通邮
　　今年3月份,市民郭先生搬进了东城逸家小区的新房,不过,新鲜劲还没过,烦恼就随之而来。郭先生喜欢看报,然而新小区不通邮,报纸压根没法送。“单元内压根就没有信报箱,由于小区不通邮,无论是信件还是报纸都没法送达小区。”郭先生说,这几个月来,他只能从报摊上买报纸看,非常不方便。“小区从去年9月份交房,如今已经一年了,怎么还不通邮呢?”郭先生非常疑惑。
　　市民鲁女士加入了不少品牌的会员,部分品牌会按时寄送会刊,然而自从搬到东城逸家之后,就不再能收到这些刊物了。“后来才知道原来小区没通邮。”鲁女士说,以前从来不知道还有小区不能通邮的。
　　近日,记者来到东城逸家,在小区单元楼栋内确实没看到信报箱。对此,中航物业东城逸家物业服务中心工作人员刘女士介绍,就小区不通邮的情况,已经与开发商沟通过,待信报箱准备好了就给居民安装开通。
相关规定
新建小区必须配建信报箱
　　为什么一些新建小区不通邮?这方面是否有要求?记者了解到,为保障公民通信权利,2009年通过的新邮政法明确要求,建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定的标准验收。不过,由于强制措施有限,法律并未得到百分之百的执行。
　　2011年8月1日起,《住宅信报箱工程技术规范》国家标准开始实施。该标准明确,信报箱是住宅建筑工程的重要组成部分,应“纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收,并应与建筑工程同时投入使用”；首次规定了信报箱设置的基本原则,即“信报箱应按住宅套数设置,每套住宅应设置一个格口”；首次明确了信报箱的具体设置位置,即“信报箱宜设置在住宅单元门禁系统外；设置在门禁系统内时,应在门禁系统外设置投递口”；更加规范了信报箱的验收主体和验收程序,即“建筑工程竣工验收时,应进行信报箱工程的专项验收。施工、设计、监理以及邮政管理部门或邮政管理部门委托的单位等均应参加验收”。也就是说,信报箱属于小区的基础配套设置,必须配建。
　　那为何还会出现部分小区没有信报箱、不通邮的情况呢?
　　对此,济南市邮政管理局工作人员表示,信报箱验收职能并不在邮管部门。一位房地产业内人士介绍,虽然信报箱属于基础配套设施,不过目前新建小区在综合验收时并不会查验信报箱,也就是说有无配建信报箱,都可以通过综合验收。这就导致一些开发商钻了空子。
市民建议:
借鉴快件智能柜让信报箱更实用

　　东城逸家等新小区不设信报箱,让居民深感不便。　
　　信报箱是挺方便,不过信件业务越来越少,利用率不高,也是一种浪费。”市民王先生说,反倒是如今快递业务越来越多,快递包裹无处存放让人头疼。不过,目前信报箱的设置规格普遍无法存放快递。不少市民表示,如果能进行改造,附加存放快递的功能,那就好了。希望有关部门尽快对老旧的小区信报箱进行升级改造。
　　据邮政专业人士介绍,根据我国《邮政法》规定,现有的绿色铁皮信报箱是不能随便拆除的。按照国家现行的《住宅设计规范》要求,建住宅应每套设置信报箱。
　　有市民认为,既然绿色铁皮信报箱不能拆除,就应该与时俱进,对信报箱进行升级。一是能否将部分信箱整合,共用一个体积稍大的信箱,既能收信件报纸,也能收快递包裹。二是能否借鉴现有小区快件智能柜的方式,让“僵死”的信报箱“活”起来。　　据了解,近年来济南市邮政普通服务业务量呈下降趋势,快递业务量却大幅提升。
　　2016年,济南市函件业务量累计完成3959.19万件,同比下降6.18%；报纸订销量完成15231.73万份,同比下降3.11%；杂志业务量累计完成569.61万份,同比下降15.07%。不过,2016年,济南市快递服务业务量累计完成26745.8万件,同比增长42.41%。
小区不通邮　无法订报难收账单
市民吐槽:没有信报箱生活不便
　　随着智能手机的普及,书信来往大大减少,原来安装在居民小区的信报箱作用大不如前。“我入住小区3年了,好像从来没注意过自家信箱。”市民徐女士说。近日,记者在多个小区走访发现,一些信箱内空无一物,还有一些塞满小广告。某商家促销人员称,以前广告宣传单还会往小区信箱里塞,后来发现,很多信箱里快被塞满了也没人取。
　　但对于退休的老年人,小区没有信报箱实在是觉得不方便。60多岁的张大爷平日的退休生活就是看看报纸,然而家附近没有信报箱,只能跑到街上报摊去买。
　　还有一些市民反映,由于小区不通邮,一些重要的银行单据和账单也没法接收。市民赵先生说,他以前每年都会订阅报纸,但自从搬家后,因为小区不通邮,就再也无法收到报纸了。市民葛女士也反映,她喜欢网购,但小区没通邮,好多快递公司都不提供投递服务,“我每个月都有银行账单和单据,无法接收导致退还,中间就有可能造成丢失或者泄露。”
　　“虽然要求新建小区必须配建信报箱,但使用率低也确实是目前存在的矛盾,不过,很多居民还是对信报箱有需求的。”邮局工作人员介绍。
延伸报道
273个小区没通邮　多卡在信报箱上
小区不设信报箱,可拨邮政投诉电话62356511
　　据了解,新建小区不通邮,东城逸家并非个例。某单位负责刊物发行的工作人员表示,目前济南市有不少小区不通邮,导致报刊、信件都无法送达。据业内人士提供的数据,2018年济南市不通邮小区共273个,除了部分未交房的小区外,还有一些是交房不久的新建小区,或者位置较为偏远的小区。
　　邮局工作人员介绍,很多小区不通邮的问题卡在信报箱上。据悉,有些开发商在建设之初,并未按要求配建信报箱。“每一户信报箱的成本在100元左右。”该人士介绍,有些开发商为了省钱未配备信报箱,导致小区无法通邮。
　　那么,有信报箱的小区是否就可以接收信件、刊物了呢?并非如此。邮局相关负责人介绍,小区设置信报箱或收发室后,需要开发商或物业准备相关材料向邮政部门提出申请。
　　申请资料包括信报箱监制证明,派出所开具的门牌号码证明,民政局标准地名身份证以及小区设计平面图,由开发商或物业填写通邮表格,递交邮政部门。之后,邮政部门会到小区进行验收,并与物业沟通门禁等相关事项,各种手续通过后,便可以通邮,申请过程并没有任何费用。
　　业内人士称,按道理,开发商或物业需要在居民入住前就办理好相关手续,但由于目前信报箱使用率并不高,也有部分小区虽然配备了信报箱,但居民未入住或入住率不高时,并未向邮政部门递交申请,所以未能开通邮政业务。
　　济南市邮政管理局工作人员称,新建小区必须配建信报箱,如果没建信报箱或者不通邮,可拨打济南市邮政管理局投诉电话62356511反映。
老旧小区改造将增设信报箱
没有信报箱只设收发室也能通邮

　　除了新建小区外,还有一些建设较早的老旧小区也并未配备信报箱。近年来,济南市老旧小区整治改造工作中,信报箱建设均被列入其中。

2015年,济南市出台《关于老旧住宅小区整治改造和建立长效管理机制试点工作意见》。2016年改造11处老旧住宅小区,更新或增设老旧住宅小区信报箱等邮政设施,纳入必须整治改造的项目之中。　　根据计划,2017年还将整治282个老旧小区。不过,目前尚有不少老旧小区未实现信报箱的覆盖。“有些没有信报箱的小区,设置了收发室,也可以通邮。”邮局工作人员介绍,“小区不通邮的,业主需要与物业或开发商沟通,一般业主维权意识较强的小区,都申请了通邮。”

（记者　段婷婷）