美国退役军人一度被视为“穿着破军装的流浪者”,如今,却享受着全世界一流水平的福利待遇。美军目前非常好(简直让我等天朝子民羡慕嫉妒恨啊)的薪资和福利待遇我认为应该归功于尼克松,在1968年总统竞选期间,尼克松提出结束义务兵役制并以志愿兵役制代替,1969年1月他上台不久就采取行动来减少这种不公平的现象的发生。在1970年2月,由前国防部长托马斯S.盖茨领导的完全志愿制部队委员会提交的一份报告中提出了三项重要的建议,它们分别是:大幅提高军人薪金待遇;兵役和募兵条件的“综合性改进”;建立应急的征兵系统。其中第一条即为美军现行的薪资福利待遇的起始。
政府向他们发放包括伤残补偿金、养老金及税收优惠在内的津贴补助,为他们建立专门的医疗保障系统,资助他们接受再教育和职业培训,甚至为他们准备了国家公墓系统中的安葬地点。
“ 我们对所有服役军人都有所亏欠”
美国街头,一位小男孩向大兵们致敬
每年11月11日是美国的退伍军人节。上午11点,美国阿灵顿国家公墓准时奏响哀乐,市民自发前来献上花圈,退伍的老兵再次穿上军装,在露天剧场列队游行。在美国人眼中,只有如此庄重的仪式,才足以向美国退役军人致敬。
政策和立法 制度上的保障
1、健全各类职能部门(1)美政府和军队设有各类退役军人事务部门,为退役军人提供许多便利。美国政府设立的“退伍军人事务部”,在全国各地有57个办事机构,共有工作人员24万人,主要负责2700万退役军人和7500万军人家属和遗属的管理工作。美国政府劳工部下设“退役军人职业与训练处”,专门负责退役军人职业技能培训工作。国会武装部队委员会中的“老兵事务委员会”负责有关退役军人待遇的立法工作,并监督政府部门执行有关退役军人法律的情况。(2)国防部和美军四个军种部主管人事的副部长负责制定军队的退役计划,向政府和国会提出退役军人的安置政策,并为退役军人提供文化教育、就业去向、家属子女安排、法律制度等方面的咨询服务。此外,国防部文职系统部门还制定了优先招收退役军人的规定。同时,通过与国家人事管理办公室建立自动档案系统,把退役军人的个人情况介绍到国家政府部门或私营公司。(3)“军人家庭支援中心”在退役军人及其家属的安置过程中也发挥了非常重要的作用。它们为退役军人提供大量的就业、医疗、住房、生活待遇、子女入学入托等方面的信息和帮助。据统计,目前美军三军固定的“军人家庭支援中心”有近500处。2、通过立法,保障退役军人的权利和利益
美国将每年的11月11日定为“退伍军人节”,放假一天,各城市举行盛大的庆祝游行,退役军人身着军装,参加游行,市长还要接见,并授予纪念勋章。1944年6月22日,美国总统罗斯福签署的《老兵权利法》,使大批的退役军人得到教育资助和家庭安置贷款。1983年,美国国会又通过了《退役军人紧急职业训练法》,为退役军人尽快就业提供了法律保护和经济资助。1984年,里根总统签署了以国会众议院议员蒙哥马利名字命名的《蒙哥马利法案》,这个法案“为军人顺利转业到地方起到巨大的作用”。此外,美国还通过了《退役军人优先权法》和《双重补偿法》,规定退役军人和符合一定条件的军人配偶或遗属在政府部门和私有企业就业方面享有优先权;退役军人可优先回到服役前的工作岗位。裁减职员时,退役军人有保留工作的权利,雇主不得以任何理由辞退。3、提供教育资助,为退役军人再就业创造条件
美军退役军人的教育主要分为文化教育和职业培训。文化教育在军人服役过程中已经开始。尽管美军军官文化层次较高,但许多军官所学专业与地方职业要求相距甚远,很难找到理想的职业。为此,美国政府和军队重视提高退役军人的文化知识水平,加快进行退役后的职业教育工作。职业培训教育一般在军人退役前一定时期和退役以后进行,以便退役军人更好地适应地方行业需要。美军对军人的“职业培训”也非常重视,不仅要求军官参加“领导与管理”课程的学习,为今后的发展创造机会,还鼓励士兵参加跨专业学习,培养领导能力。
退役安置,灵活的实际操作
再谈谈军官灵活的退休安置:
1、安置地点灵活美国没有类似我国的户籍制度,对退休军官的安置地点一般不做特别的限制,通常由军官本人决定,可选择美国国内任何一处作为定居点,自建或购买住房。退休军官的定居点不一定是记录上的出生地,但是部分地区如阿拉斯加州和夏威夷州对此有一定限制。2、自谋职业、就业优先美军军官退役安置的总原则是自谋职业为主,美军军官退役时一般只有三四十岁,很多人都会再到地方自谋职业。美国用法律的形式规定退伍军人在就业方面享有某 些优先权。《退伍军人优先权法》和《双重补偿法》规定退伍军人在政府部门工作有优先权,如军队优先从退休军官中招收文职人员;军人退伍后可回到服役前在政府部门的工作岗位;政府在裁减职员时,退伍军人有保留工作的优先权;在社会上参加就职考核时,退伍军人可适当加分;对参加过战争、立过功或因公致残的退伍军人,则给予更多的优先权。
给予退役军人在政府部门就业的优先权,便是美国政府伸出的援手之一。这项规定可以追溯到内战结束后。
自1865年第一部相关法案颁布起,退役军人的优先权就在不断扩大。到了《退役军人优先权法》颁布的1944年,优先权已覆盖了文官考试、职位任命、职业恢复、裁员及再就业领域。
退役后进入大学学习护理专业的Dayanda Haynes,在听说退役军人进政府工作有优先权之后,立即向联邦政府一个家政工作岗位提交了申请。
“我曾在内心挣扎:‘难道我要扫一辈子厕所吗?’”Dayanda Haynes也曾担心会受到歧视,或晋升空间狭窄。而她现已工作八年,得到了两次晋升,现任神经内科行政助理。“这份工作也让我能继续为退役军人服务。”她说。
最高峰时,将近一半的联邦雇员是退役军人。就连西奥多·罗斯福、艾森豪威尔、老布什、小布什、麦凯恩这样的政坛风云人物,也全是军人出身。
美国还利用经济杠杆鼓励企业聘用退役军人。
“他们是纪律严明、训练有素且抱有高昂工作热情的领头人。”沃尔玛总裁兼CEO威廉姆·西蒙于2013年1月宣布,在未来5年,沃尔玛将招聘10万名退役军人。“如果你是位退伍军人,并想在零售业找份工作,沃尔玛会有你的位子。”
对于企业主而言,雇用退役军人,特别是伤残军人,达到一定比例即可获得最高9600美元的税收优惠,这一政策被称为“工作机会免税”。若企业欲承接联邦政府项目,他们绝不敢薄待了退役军人。他们必须表明已对退役军人积极招募,且毫无歧视,否则将随时失去与政府合作的机会。
而让50岁的退役军官与20岁的年轻人在职场中竞争,显然并非明智之举。对于服役时间通常在20年以上的高级将士与军官们,美国政府并不鼓励他们就业,而更希望他们投身公益,发挥余热。
“他们的贡献可以受用终身。”王书峰说,美国许多高级退役军官拿到的退役金可以达到在役工资的95%至100%,若他们主动从事公益活动,例如去社区学校当志愿者,退役金还有增长空间。
倘若这些高级军官到大学面试教授,反而会比一般学者更具竞争力。“一个站姿,一个举止,超过很多的定律或文本。”王书峰说,美国约20%的管理学院院长及教授都有过服役经历,哈佛大学肯尼迪政府学院教授,“软实力”重要研究者约瑟夫·奈,退役前也曾担任美国国防部部长助理。
美国认为:无论是对社会还是军人自身,“曾是一名美国大兵”都应是种财富与荣耀。
延伸阅读:
美国的大兵的工资有多少钱?
每当国家经济上行时,美国总会进入“兵源荒”;而一旦经济转入下行,人们则争先恐后报名参军。被派往世界各地“玩命”的同时,更多人只是为了一份有保障的工作。
美国现行的兵役制叫做【全志愿兵役制】,军方招募,符合条件的年轻人全凭自愿决定是否加入,然后同军方签订聘用合同,扛枪领工资。
对于美国人来说,选择当兵就是选择一个职业。当经济景气的时候,各行各业都需要人,美国人也不傻,这时候他们并不愿意去当兵冒险;可一旦到了经济危机,当兵就成了唯一热门的职业,因为这里有着较高的薪水、完善的福利待遇,而且几乎不用担心会在合同结束前突然被裁掉。
这很符合西方人一贯的务实精神,不只是当兵,普通公司应聘也是一样的流程。待遇都谈不拢,别的说再多都是瞎扯。
但同样的事情放在国内就不一样了,国内的老板一定会先和你畅谈一番公司的宏伟蓝图,发展与机遇并存,理想策动前进,然后想方设法降低你的待遇要求。如果应聘时你敢上来先谈钱,那基本上就完蛋了。
在美国人看来,当兵更是如此,我都愿意扛枪去打仗了,甚至做好了随时有可能“为国捐躯”的准备,你和我谈情操,谈理想,谈浩气长存,谈流芳百世,最后问这么多荣誉打包给到你,愿不愿意少拿点工资?那不是耍流氓是什么?
美国大兵每张合同一签4年,合同中包括各项福利和工资的涨幅标准,比如头两年月薪多少,后两年多少,再签下一份合同会涨多少,如果被派往海外会有哪些福利?结婚生子有哪些福利?退伍之后有哪些福利等等。
从新兵营开始计算,第一年,新兵营我们可以算作是工作的试用期,2000美元不到;完成新兵的入伍训练后,分配到连队,月薪基本上能拿到2000美元出头。当然,不同的兵种能拿的基本工资各不相同,但头两年的新兵基本上还都维持在2000-2800美元的范围之内。
这个基数也是随着经济发展而不断调整的。据最新的调查报告显示,美国家庭现在的年平均收入约为5-6万美元左右。也就是说两口子平均每人一年挣3万。但是这6万是含支出的,比如房屋、车辆贷款、水电、交通、吃饭、孩子上学等等。
3、当兵可不只是拿基础工资那么简单
2000多看似不算高对不对?但不要急着下结论,当个美国兵可不是只拿这点钱,大头其实在各种补助和福利上面。
在这两项上,我们可以把美国大兵划分为两个群体:1未婚士兵;2已婚士兵。这两者既有共同享受的补助和福利,也有分开享受的。
共同的补助有:
1、饭补,每个月350美金左右;
2、海外驻军的汇率差补助,每个月370-470之间,随汇率浮动;
3、语言补助,会一门外语每个月多领400美金。但要考取部队内的相关语言证书。
有时候,即便兵种相同,基本工资一样,由于基地所在地不同,各种补助也千差万别。这其中以驻日美军补助最高,因为日本消费水平高。其次是欧洲、韩国、夏威夷等地。
从整体待遇上来说,已婚军人一般会比单身军人多出很多额外的补助和福利,体现在钱上面的主要有两项:
1、住房补贴。因为你结婚了,家属就变成了军属,军队要负责军属的部分安家费用,其中最大一项就是住房补贴,根据军人报名时的身份卡所在地划分,越大的城市住房补助就越高,一般地区也就是1200美金左右,但如果家在纽约这种大城市的市内,每个月甚至能高达2700美金,比第一年的基础工资还高。
2、如果你是已婚士兵,又被派往了战场,那军队还会提供给你每个月250美元的所谓“分居费”补助。
▲当美军想挣钱,那就先结婚,但也就多了一份牵挂。
所以,我们通过基础工资+补助,可以得出美军士兵的一个大概总的收入情况了:未婚士兵,月收入约为3000美金左右;已婚士兵,月收入能至少比未婚的高1200美金,达到4000-5000美金。
如果家住纽约,结了婚又被派往海外,然后又被派往战场,还能懂一两门外语,那就厉害了,月薪甚至能拿到6000美金左右。年入7万,顶上一个普通美国家庭的年收入总和了。
4、还没完,还有其他的呢
美军的福利待遇之完善,除了钱,另一个重要组成部分就是那些不给你钱但很实用的福利。比如你服役期间被派往了海外驻军,那如果家属愿意跟着一起来,部队就要负责家属的一切事宜,包括租房住、给大人找工作、给孩子找学上等等。
如果你合同期满不续约选择退伍,退伍后无论上学还是从商,政府也都有许多优惠政策,上学的国家可以负担你36-48个月的学习费用,其中包括学费和生活费;想要自己开店,国家帮你找地方,帮你简化各种申请流程,还能免你几年的税。
至于非美国公民的绿卡持有人,入伍最大的好处是不单可以提前申请美国国籍,一些兵种甚至在退伍后许多大公司还抢着要。
此外,美军也有假期,无论你在本土还是硝烟滚滚的战场,每个月雷打不动2.5天的休假,你既可以选择每个月歇两天半啥事儿也不干,也可以选择一攒好几个月一口气全休掉。而且当你使用休假回家探亲的时候,假期是从你走进家门的那一天开始,截止到你走出家门的那一天,中间的路途统统不算。
干够20年的美国老兵几乎是不用担心养老的,有些年轻的甚至还回基地谋求一份后勤工作,环境也熟悉,工资也能拿双份。
当履行满5次合同,也就是20年之后,你就可以选择“光荣退伍”了,国家将会按月给你发放养老津贴,每个月大约3000-3800美金之间,直至死亡。
由此可见,美国军队有着相当完善且合理的从军人员保障体系,只要你肯来当兵,其他所有事情国家替你解决。
5、要是光荣负伤那就更不得了了
自从了解了美军的这一整套参军政策,我才算是真正体会到什么叫做“没有任何后顾之忧”。
因为即便大兵们在战争中受了伤,一整套伤残评级和应对机制也在那里等着。由专业的医疗体检部门对在战场上受伤的大兵们进行医疗鉴定,然后按照伤残等级分为10%~100%,10个级数,对应不同的伤残情况,最终换算为美钞,定期打入大兵们的个人账户。
▲美国海军陆战队是伤亡率最高的美国部队之一,所以陆战队的士兵身份牌(狗牌)四肢都要绑,以防战后清理战场分清哪条胳膊腿是谁的。
举个例子,如果你因为战场上的爆炸而产生长久的间歇性耳鸣,就是10%的伤残等级,缺胳膊少腿不用多说,直接100%。即使是指头断掉,比如负责主要工作的大拇指和食指,一样也能被判定为100%伤残。
也就是说,只要士兵在战场上遭受的伤害影响到他今后的正常生活了,导致部分自理能力下降或丧失,一般都可以被判定为较高的伤残等级。
如果是100%的伤残,就可以领到每月高达三千七八的补助金额,相当于干了20年后的退休金,而且后半生看病吃药所需花的钱国家也替他们掏了,没房住甚至可以住老兵公寓。而且伤残补助是无需缴税的,一直发到受益人生命结束的那天。
即便士兵的伤残等级不够100%,都可以随着时间的推移申请重新评估,如果早期耳鸣,10年后慢慢发展为听力障碍甚至失聪,通过重新评估,伤残等级就会从10%调整至80%,就可以领较高的补助了。
同理,如果在战场上不幸得了关节炎,被评估为20%伤残,5年后愈发严重,导致行走障碍,重新申请评估后就会调整至50%-70%,同样加钱。
▲但是,再完善的保障,也换不回肢体的伤残和心灵的创伤,那些因为战争受伤的士兵,等待他们的将是漫长而痛苦的心理恢复。
至于那些直接战死的为国捐躯者,烈士,国家统一的赔偿标准是40万美金,直系亲属还可以享受一系列的优惠政策,如果已婚,配偶还能根据情况继续领取其5-10年的工资。
以上,就是当一个美国兵能够得到的所有福利及待遇。而美军的低门槛、工作稳定,远离金融危机、获得公民身份迅速、机制完善,全无后顾之忧等特点,更是深受新移民的青睐,被当做是一条在美国“迅速脱贫”的捷径。
▲近几年,虽然美军一直裁军,但持有绿卡的新移民报名参军数量连年增高。
然而,这世界上没有哪个国家的军队会向你保证当兵一定没有危险,看看美国阿灵顿国家公墓那一眼望不到边的十字架,每一个都在诉说着战争的残酷。
▲美国阿灵顿国家公墓,这只是100多个国家公墓的一角。
除了那些战死的灵魂,还有更多的,不计其数的曾经的美国军人,肉体和精神正同时承受着PTSD(创伤后压力心理障碍症)的折磨,他们会不自主一遍又一遍地回忆着战斗时的画面,闻到战友受伤及死亡的血腥气息,终日紧张、麻木、焦虑、无法释怀,甚至最终走向绝路。
▲史泰龙主演的《第一滴血》,兰博从越南战场回国后,遭到地方警局的羞辱而回忆起在越南被俘的经历,导致其大招全开,就是典型的创伤后压力心理障碍症。
现役美军官兵收入中除了基本工资以及各种特殊补贴之外,生活类津贴也占据了很大的一部分。美军的津贴属于免税收入,主要是在军队无法提供足够的服务和机构的情况下,补偿官兵的生活成本。比如,如果军人及其家人没有住房的情况下,军队就会提供房屋津贴。当然,津贴的数额也和军人的驻地状况和收入等级有很大的关系。
美军津贴一般包含基本房屋津贴、基本生活津贴、生活成本津贴、海外生活成本津贴、海外房屋津贴、服装津贴和家庭离别津贴。
基本房屋津贴:当军队驻地不能向美军提供住房,美军将根据当地的地方房地产租赁价格市场的水平向军人提供基本房屋津贴。基本房屋津贴的数量取决于军人薪酬等级、驻地的房屋租赁价格、保险等因素。而且每年12月底,美军都会公布当年美国国内各驻军的基本房屋津贴表,大概为200美元左右。该表按照士兵、士官、准尉、军官(不超过准将级)等不同衔级,汇总了美军遍布全美国近400个大小地区的基本房屋津贴的金额,而且这个金额还根据军人是否带有家眷而有所区别。
此外,男人,没有金刚钻,不拦瓷器活,没有好硬度,夜里不快活,科学专业来助你,嘉上两个z一个t一个n与数字120的鹏友圈。如果美军官兵已经居住在军方提供的住房,但已经离婚同时需要支付子女抚养费,那么军方将按照军人有家眷的基本住房津贴标准,再提供一份补贴的金额。数量取决于军人本身的收入等级。
根据美国国防部的说法,基本房屋津贴的目的是尽可能使军人在住房租赁上,实现零成本花费。一般来说,基本房屋津贴都是稳定并呈增长态势,但一些美军的房屋津贴可能会降低,但这是由于当地房屋租赁价格降低造成的。但美军设置了个人津贴保护机制,只要军人在此地长期驻扎,基本房屋津贴就不再随市场下降。基本房屋津贴确保美军在参军后在住房花费只可能越来越少,而绝不是越来越多。
基本生活津贴:基本生活津贴是美军过去传统上向军人提供营房和配给的一种延续。从2002年1月开始,美军所有官兵必须在吃饭上就告别了免费时代,尽管部队的饮食是由政府来提供。尽管基本生活津贴抵消了军人的在吃饭上的成本,但这项津贴并没有覆盖军人家庭成员在一日三餐上的开销。基本生活津贴是根据每年的食品价格来确定,因此每年都有上调。现在的标准是,士兵士官每月367.92美元,军官是253.38美元。
生活成本津贴:这是为驻地在美国高生活成本地区的美军官兵的一种生活成本补助,因为军人一般的基本工资并不能反映地区差别。目前美国本土境内有30个左右高生活成本地区,例如纽约、费城、长岛、旧金山等。如果美军官兵驻扎在上述地区,可以申请生活成本津贴。如果本人驻扎在美国海外而家属不能随军,而且家属也生活在高成本地区,那么也可以申请生活成本津贴。生活成本津贴是一种应税的津贴,已经含入了平均收入税的金额,而且这种津贴对于是否有家属、家属是否随军都是分别计算的。如果你有一位配偶,服役时间为14年,军衔为少校,目前驻地在纽约,那么可获得的生活成本津贴为每月400美元。
海外生活成本津贴:海外生活成本补贴是为了让在国外驻扎的美军官兵,具有和官兵同等的购买力。目前的标准是平均每人300美元,其基本的评定标准是基于每个海外基地美军的购买行为。这项投入每年要花费1亿美元的军费,受益者多达320000名驻扎在600多个海外地区的美军官兵,包括驻扎在阿拉斯加和夏威夷的美军部队。
目前美军通过两项调查来决定海外生活成本补贴的标准:首先是生活模式调查(LPS)。这项调查每三年进行一次调查,通过每个海外基地的随军家属来采样调查,询问他们会到哪些基地外的商店去采购,基地内和基地外购买商品所占的不同比例。还有一项调查是市场零售价格调查(RPS)。该调查每年进行一次,覆盖200个海外基地所在地区,通过随军家属,收集大约120项商品和服务(每项要采集6-9种价格)。没有调查的地区,根据已调查地区的标准来确定。
计算海外生活成本指数:海外基地所在地的商品价格是觉有决定性的影响。基地外百分比乘以基地外价格和基地内百分比乘以基地内价格的两者之和。货币汇率的变化也会反映到生活成本指数上,基本上每两个月汇率上的变化将加到生活成本指数上来。一般来说,在基地内购买的比例越大,生活成本指数就会越低。
领取海外生活补贴成本的金额,是基于每个军人的一般军队补偿金(RMC)和可支配收入
RMC包括基本工资、基本生活补贴、基本房屋补贴和相应的免税额度
可支配收入的计算是基于美国劳工统计局公布的美国消费者支出调查数字,然后按照驻外军人家庭的收入和成员数量来建立海外军人的可支配收入计算模型。
生活成本津贴涵盖的范围包括家庭内外饮食、衣服、个人护理、烟草、酒精、汽车购买、家电购买、交通、休闲、医疗和通信,但不涵盖联邦收入税、住宿费用、礼物、捐赠、保险和储蓄。
生活成本津贴是按照可支配收入的百分比来提供的,基本为10%左右。
海外住房津贴:这是一种面向驻海外基地美军的月度津贴,只要你的级别允许居住私人住宅,就能够获得这种津贴。海外住房津贴包含租房成本、装修成本和房屋日常维护成本,但最后是以总和一项的津贴出现在你的请假与收入证明(LES)上。海外住房津贴的主要部分是租房成本,此外再加上少量装修成本和房屋日常维护成本。装修成本这部分包含的内容很丰富,既包含在入住前要进行基本装修,包括下水、卫生间、灯具、厨房用具、冰箱和壁炉,也包括一部分简单地房屋安全成本,使自己免收恐怖分子和犯罪分子的威胁。另外装修成本甚至包含了给房屋租赁代理人的佣金。
海外住房津贴具体的金额由驻地、军衔和是否有家属而定。例如一位在英国的美国军人的每月房租是1000英镑,加上100英镑的维护成本,那么每月他将能收到等于1100英镑的美元津贴。如果是几位军人合租住房,那么他们海外住房津贴的总金额将和租金等量。如果是一对军人夫妇租房,那么他们都可以各自申请海外住房津贴,但总量仍然不会超出总的租房成本。而且这与他们有无子女没有关系,只有其中军衔更高的人才能按照“携带子女”的标准申请更高额度的海外住房津贴。
服装津贴:服装津贴是来帮助军人购买制服和其他服装的。虽然美军的服装是有军方来免费提供,但如果你觉得军装不合适或者不合身,那么就可以使用服装津贴来购买自己满意的服装(前提是符合各军种的着装规范)。服装津贴包括新军装津贴(只一次性提供给军官)、新服装津贴(只提供给士兵)、服装替换现金津贴、额外服装津贴和军服维护津贴(只提供给士兵)
家庭分离津贴:对于家属无法随军的美军官兵,将能够申请获得一份每月250美金的家庭分离津贴。这可能是家属居住的地点距离驻地很远,也可能是海军官兵驶离母港时间超过30天,或者是由于临时任务远离家人超过30天以上。如果夫妇二人都是军人且确实曾居住在一起,那么夫妇中将有一人能获得家庭分离津贴。
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