【向人民报告】靖边县国土局 住建局 交运局2017年度重点工作完成情况！

靖边县国土资源局

2017年重点工作任务完成情况的报告

县国土资源局局长 罗树成

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县国土资源局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

2017年我局按照年初既定工作任务，通过改革创新、主动作为，攻坚克难、扎实苦干，做了大量打基础、促当前、利长远的工作，基本达到了既定的工作目标，取得了良好的成效。

一、任务完成情况

一是落实耕地保护，服务经济大局。我局始终坚持数量、质量、生态“三位一体”的原则，严格落实耕地保护目标责任制，确保了全县耕地保有量为164.49万亩,超过了市县下达的163.5万亩的目标任务。其次，积极开展土地整理项目建设。全面完成了东坑镇宋渠等8个村高标准农田建设项目，总规模2.2万亩，总投资2029万元；完成了王渠则等四乡镇高标准农田建设项目，总规模1.06万亩，总投资1200万元；完成了红墩界镇王家洼村和席季滩高标准农田建设项目，总规模2547亩，总投资265万元。第三、全力做好项目用地报批和统征储备土地工作，全年上报土地30宗4968亩。划拔土地6宗561亩。审批临时用地25宗7875.39亩。办结国有建设用地招拍挂出让12宗，总面积970亩，成交总价款1.08亿元。

二是加强土地动态巡查，规范矿产资源开发秩序。一是深入开展动态巡查。采取分片包干、责任到人、动态检查、全程监督的做法，对违法行为做到早发现、早制止、早处理。今年，共发现违法用地行为176起，当场制止35起，共拆除违法建筑2150平方米，下达《责令停止违法行为通知书》176份，下达《责令改正违法行为通知书》170份。二是积极开展实心粘土砖厂专项整治行动，严厉打击违法采矿行为，对存在安全隐患及未办理环保手续的29家砖厂进行了彻底关闭，并注销了采矿许可证。三是扎实开展卫片执法检查。2016年下达我县违法用地图斑共75个，总面积990.02亩。75宗违法用地图斑已全部立案查处，并已结案，其中54宗申请人民法院强制执行。共没收违法建筑面积26.65万平方米，收缴罚没款374.45万元，移交处理相关责任人员11人，立案率和结案率均达到100%。连续多年实现了卫片执法检查“零问责、零约谈”的双零目标。

三是做好地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。及时编制发布了全县地质灾害防治方案。利用“安全宣传月”、“地球日”、“防灾减灾日”，进行了13次4000多人的现场宣传和12次的应急避险演练。同时对全县76个地质灾害隐患点进行了逐一巡查。

四是精准施策统筹推进，全力做好脱贫攻坚工作。按照县委、政府的统一安排，我局成立了7个驻村工作队，共计派出干部71人（其中科级领导干部23人，一般干部48人），涉及3个镇（天赐湾镇新庄村、乔沟湾村、银湾村，红墩界镇圪洞河村，镇靖镇芦东村、镇靖村），2个便民服务中心（新城便民服务中心吕家口则村、大路沟便民服务中心高湾村），共帮扶贫困户和巩固户104户。领导班子成员亲自带队，进村入户，开展接对帮扶，分析原因找出脱贫方法。同时，同步推进移民搬迁安置任务。2017年已安置783户2504人 ，其中海则畔移民二区已安置44户268人,枣刺梁移民社区已安置79户272人,东坑镇幸福家园已安置163户612人,阳光家园已安置497户1352人,剩余218户942人将在海则畔移民二区和中山涧镇农贸市场安置,计划于2018年10月交付使用。确保了中省市下达的目标任务按时完成。

五是强化服务意识，抓好不动产登记工作。全面完成了全县地籍区、地籍子区的划分确认工作，编制了宗地统一代码，形成了房地一体化的不动产权籍数据库。按照“一个窗口受理，一站式办结，一条龙服务”的管理模式，全年共办理不动产登记5593宗。

二、工作亮点

一是今年11月份我局在青阳岔镇畔沟村成功预报一起黄土崩塌地质灾害，组织村民及时撤离，避免了人员伤亡，保障了人民群众生命财产安全，获得了省国土资源厅的高度赞扬，并荣获三等奖。二是我局按照“三帮三带”总体要求，精心组织，统筹谋划，组建了帮扶工作队伍进驻天赐湾新庄村，全面开展对新庄村的精准扶贫工作。截至目前，共计为新庄村争取项目建设资金148.6余万元。从我局工作经费中先行拨付给新庄村15万，用于新庄党建经费和阵地维修资金；新建新庄村委会办公用房7间；完成了新庄村委“幸福院”项目建设工程；完成了307国道至村委会乡村道路维修工程；完成了新庄村委会到冯界咀1公里的通村道路硬化工程；完成了郑家峁砖砸路到郑家峁山地苹果基地的水泥路工程；完成了新庄村卫生室建设；平整扩大了村委会文化健身广场；完成了移动通信网络光纤覆盖全村项目建设。三是我局作为“八办两组”成员单位，我们主动作为，分5个易地移民搬迁“大排查”领导小组，由班子成员亲自带队对全县各镇、便民服务中心进行大排查，取得了很好的成效。

三、存在问题

一是建设用地指标短缺。特别是陕西靖边通用机场(无人机试验测试中心)占用我县3540亩建设指标、泛海煤电一体化占用我县1100亩指标，导致我县的一些重大项目难以落地生根；二是全县违法用地行为时有发生，群众利益诉求错综复杂，服务发展、履职尽责压力有增无减；三是面对新形势、新要求，全县国土资源队伍素质和规范管理水平还有待进一步提升。这些问题急待我们深入研究，在今后的工作中认真加以解决。

报告完毕 谢谢大家！

靖边县住建局

2017年度重点工作任务完成情况的报告

县住建局局长 王保贵

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县住建局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、年初报告任务完成情况

一是规划编制工作顺利推进。城市总体规划修编全面启动， 7月20日经榆林市人民政府批准同意修编，目前已完成招投标。城乡一体化规划编制工作进展顺利，初稿已编制完成，市规划局正在进行技术性审查。

二是重点项目建设稳步实施。红柳路、龙升路排水工程建设全面加快，截止目前已完成征地拆迁3.5公里，完成雨水管道敷设2.5公里，雨水管道完成总工程量的60%；清华路西段市政工程全面竣工；龙升路污水管道敷设450米；东二环排水管线工程和污水提升泵站土建工程全部完成。林荫路南段、长城路南段、统万路西段、高速公路东出口公园等项目的设计、造价、立项、招标前审计等前期准备工作全面完成。芦河水环境治理工程的前期准备工作正在有序推进。

三是住房保障工作有效落实。第三期租赁型保障房公开分配工作全面完成，1803户保障对象取得了入住资格。新增城市低保户廉租住房货币补贴55户80人。完成房地产去库存576套计8.308万平方米。

四是棚户区改造工作全面启动。西大街办事处双伙场市场棚户区改造项目顺利推进，已签订产权置换协议11户；河东办事处南畔村市场对面签订产权置换协议17户，为芦河片区棚户区改造拉开了序幕。棚户区改造贷款资金3.98亿已落实，目前县财政已向农发行注资2000万资本金，撬动的6000万改造资金已经到位。民生路棚户区一期工程已制定拆迁方案，有望2018年元月份开始拆迁。

五是行业管理进一步加强。全年审批各类房屋建筑面积45.7万平方米；查处各类违章违法案件158起，依法拆除89起。在建筑施工、燃气安全、高层建筑消防安全等方面进行了多次专项检查，确保了建设领域安全生产工作平稳运行。城市气化进一步加快，县城新发展天然气用户4500户，城市气化率达90%以上。城市创建工作有效落实，积极配合创建办开展了城市环境卫生综合整治工作。

六是坚持依法行政促进作风转变。近年来，我局在个别领域依然存在着执法不严、办事不公等现象，这些现象严重损坏了住建局在老百姓心目中的形象。今年，我们重点从依法行政、转变作风、廉政建设等方面入手，加强各项制度建设，整治慵懒散飘浮等不良风气，全年系统内7名违规违纪人员受到了党政纪处理。

七是认真承办人大代表议案。县十八届人大一、二次会议共涉及我局代表议案5件，全部及时认真进行了答复和办理，得到广大群众的一致好评。

八是以党建工作为统领，以“一抓二促三必须”为抓手，以建章立制为切入点，狠抓干部队伍作风建设，做到民有所呼，我们就有回应。特别是断头路、棚户区、城市气化、美化靓化等市民关注的热点问题，我局均认真研究、提出方案，为县委县政府决策提供依据当好参谋。

二、新增工作任务完成情况

一是认真落实危房改造。我局承担“八办两组”危房改造任务。今年，共完成农村建档立卡贫困户危房改造277户，兑付补助资金714万元，占计划任务的100%。完成了790户的非建档立卡边缘户的危房改造工作，兑付补贴资金1274万元。同时完成了2018-2019年573户危房改造户的信息比对、危房鉴定和计划编制上报工作。

二是精准实施贫困帮扶。全系统组建9支驻村工作队帮扶9个贫困村，共帮扶77户232人。通过各种渠道争取项目建设资金361.51万元，用于道路、饮水、电力、基本农田、产业发展等基础设施建设，为所帮扶村早日实现整体脱贫奠定了良好的基础。

三是积极推进新项目。启动了龙升路综合管廊和人防工程（PPP项目）的前期准备工作；积极推进民生路一期和芦河片区棚户区改造，并已取得实质性进展；提前启动第四期租赁性保障房的申报工作。

三、工作亮点

一是及时分解落实目标任务。年初，按照县委、县政府工作安排部署，我局采取归口管理、划片作战、夯实责任、严明考核等措施，做到工作任务件件有人抓，事事有落实。二是积极向上争取建设资金。今年共向上争取到建设资金4541万元，其中：保障房建设项目4141万元，美丽乡村建设400万元，有效缓解了我县城乡建设资金不足的压力。三是多渠道融资谋划新项目。通过银行贷款、发行债券和PPP项目融资等方式，强力推进棚户区改造以及断头路建设资金不足问题，为我县城市建设注入新的活力。

四、存在的问题与不足

一是建设资金紧缺，征地拆迁矛盾较多，致使部分重点工作任务推进缓慢，未能按时完成任务。

二是规划执行不严格，监督不到位，批少建多、批低建高、违法乱建的违法行为，还未得到有效治理。

三是城市管理有待加强，条块分割导致城市管理工作问题多、难度大，群众有怨言。集中统一、协调有序的城市管理新机制亟待完善。

报告完毕，谢谢大家！

靖边县交通运输局

2017年度重点工作任务完成情况的报告

县交通运输局局长 张斌

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县交通运输局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、攻坚克难，重点工作任务全面完成。全年续建、新建道路236公里，包括红墩界至统万城旅游道路、清水河至小河四级公路、204省道靖边段、野淌路及32条通村公路，累计开工完成公路建设投资5.69亿元，超过了近五年的道路建设总量（2012年至2016年道路建设总里程为184.5公里），实现了全县100%建制村通油路、水泥路目标；列养农村公路1810.8公里，其中示范路1050公里，县、乡、村道技术状况指数分别达到了76.4、74.8、62.5，完成沥青灌缝10.2万米、基层修复1.2万平米、面层修复3.1万平米，应急预防养护13条道路410.1公里、轻罩11条道路115.3公里、水毁恢复30余条道路503.9公里，完成各类养护投资3352万元；新开通通村客运班线24条、新改造城乡公交线路2条、新增通村客车22辆，全年完成客运量2145.1万人、货运量1698.8万吨；新开通城市公交线路1条、新增纯电动公交10辆，IC卡刷卡乘车前期工作全面完成、即将运行；与交通运输部交科院和长安大学等单位合作，完成了靖边县交通运输发展中长期规划前期工作、城市公交线路优化调整和城市运力测算工作，进一步加快了我县交通运输科学化、智慧化、绿色化发展进程；坚持依法行政，全面加强行业监管，查处非法营运车辆251辆次、查处公交和出租违规违章经营41起、办理路政事案124起，道路运输市场秩序明显好转、超限超载得到了有效控制；全年共办理人大代表建议8件、政协提案6件，回复率达100%，满意率达98%。

二、统筹兼顾，新增任务高效完成。按照县委、县政府安排，全面完成了在“八办两组”中承担的通村公路的规划建设工作，积极与省市主管部门和驻地企业争取建设资金1200万元，圆满解决了赵庄等16个搬迁新建村委的村委连接道路问题，县内72个贫困村的通村公路全部贯通。同时，积极完成了蒙华铁路、靖神铁路等重点项目的环境保障工作，年度建设任务顺利完成。

三、亮点凸出，党建引领作用更加彰显。坚持党建引领，认真贯彻“三项机制”，交通运输各项工作亮点频出。

亮点一：

合力办交通成果丰硕。我们进一步加大与省市主管部门和驻地企业的对接力度，争取政策和项目支持，筹措省市补助资金4459.5万元，高效完成了2017年重点道路建设任务，特别是规划多年的204省道靖边段全面开工建设，在人力、物力、财力紧张的情况下，完成了路基工程80%的工程量及桥梁桩基工程；同时，我们积极与省市主管部门对接，全面完成了307县城南过境公路、204省道县城东过境公路、龙洲丹霞旅游专线、南部环线、645公里联网路（小组路）、97.2公里油返砂道路的立项等前期准备工作，与太平建设集团等三家企业签订了交通建设项目战略合作框架协议，与长庆、延长、中铁十七局、中铁四局等多家大型企业达成“道路共建共养”初步意向，受到了省市主管部门的充分肯定。

亮点二：

以工作创新突破发展瓶颈。我们通过提供通村客运网络、微信、电话预约上门接送服务，有效解决了南部偏远山区贫困人群及老弱病残的安全出行问题，受到了社会各界的高度评价。

亮点三：

结对帮扶成效明显。成立党员突击队2支、派出驻村工作队4支、派出第一书记2名，注重扶贫同扶志、扶智相结合，努力激发脱贫内生动力。组织集体学习教育6次、参学人员700余人次，努力纠正部分群众的“等、靠、要”思想，全面激发群众的脱贫志气；组织技能培训10期，培训人员300余人次，尽力帮助群众掌握一技之长；为帮扶村新建村组道路21.5公里、购买羊子猪崽125头、改造圈舍1270平方米、改造宽幅农田75亩、购买农机19台、发放化肥5吨、安装变压器2台、安装太阳能路灯5盏，协调架设通讯线路15公里，争取创业补贴3万元，协调农合贷款56.2万元，取得了实实在在的帮扶效果。

四、直面问题，努力谱写交通运输事业新篇章。当前我县交通运输工作总体态势良好，但依然存在着道路建养资金压力大、城市公交车和出租车服务差、治理非法营运执法难、班线客运不景气、危化车辆乱停乱放及正规停车场紧缺等问题。2018年，我局将紧紧围绕全县“振兴乡村战略”布局，以“四好农村公路”建设为重点，全面推进建养管运各项工作，为我县全面贯彻落实党的十九大精神和加快推进脱贫攻坚、追赶超越提供强有力的交通运输保障。

谢谢大家！