“明明是自己家的房屋，为啥换个窗户还得看物管脸色？”日前，家住河东新区中铁尚城二期小区的居民张女士打进本报热线反映，因开发商安装的窗户设计不合理，业主想自行更换窗户，却遭到小区物管阻拦并禁止业主运送窗户进入小区，引起众多小区业主不满。记者也随即对此事展开了调查。

业主质疑自家窗户凭啥不能换？

3月27日，记者来到河东新区中铁尚城二期小区看到，整个小区有6栋为高层住宅。整个小区内住房窗户均是统一规格的外推式窗户。张女士介绍，正是因为这样的窗户给小区业主带来了诸多不便。

在张女士家中，记者看到由开发商统一安装的窗户为一块约5平方米的整块玻璃窗户，上方只有大约0.5平方米的区域可以向外推开。“整个窗户可以打开的面积太小，给生活带来许多不方便，而且通风面积小，居住在内感到非常沉闷。”张女士告诉记者，同时作为高层住宅，这种外推式的窗户打开后一旦遭遇强风暴雨无法有效固定，也极易破损掉落，存在较大的安全隐患。

记者调查更换窗户遭阻拦现象频发

在记者采访中，中铁尚城二期小区业主遭遇的问题并非个例，在我市其他多个小区内，不少业主也在装修过程中遭遇到更换窗户遭到物业阻拦的情况。

家住欧洲新城小区的谢女士向记者介绍，她在去年装修新房时，因开发商统一安装的窗户材质较为粗糙，与自家装修风格不符，她便找人重新制作了新的推拉窗，然而当窗户运到小区大门时，同样遭到了小区保安的阻拦，禁止其运送窗户入内。“当时我就火了，我自己花钱买的房屋，安装什么窗户还要物管来管？”谢女士介绍，在遭遇大多居民反对后，如今欧洲新城小区也未再限制业主更换窗户的行为。同样家住金域国际小区的居民周先生也遭遇了类似的情况，“当时我就觉得他们的说法很牵强，我购买了这套房屋，那么我就有房屋的所有权，门窗作为房屋的附属设施怎么处置应该我自己说了算，而不是看物管脸色。”周先生介绍。

小区物业为了保持建筑整体美观

小区物业究竟为何会阻拦业主更换自家窗户？为此记者采访了张女士所在的中铁尚城二期小区物管企业四川竞峰物业服务有限公司相关负责人。该负责人表示，之所以阻拦小区业主更换窗户的行为，并非物管企业的意愿，而是根据建设部门的统一要求，为保证建筑结构主体、整体外观的一致性。“最开始小区设计规划的时候就是这种外推式的平开窗，那么就只能安装平开窗。”该负责人介绍，由于小区紧挨着下穿隧道，对业主而言这种平开窗隔音效果更好，而且防渗透。

规划部门外墙窗户不得私自更改

外墙窗户为何不能自己更换？规划建设部门又有着怎样的规定？针对该问题，市规划局河东分局工作人员敬诗表示，张女士更换窗户的行为，已有更改建筑外立面的举动。因此，这样的行为并不被允许。敬诗介绍，建筑物外立面即是除屋顶外建筑所有外围护部分，这应当是业主共有的部分。擅自改变建筑物外立面，一般表现为在建筑物外立面上开门、开窗、窗改门、改变原有外立面设计等，其中外墙窗也是外立面的一部分。

敬诗表示，擅自改变建筑物的外立面，一方面使用的材质性能存在不确定性，不一定能满足安全要求；另一方面，也破坏了城市的整体规划，损害了建筑的外观形象。建筑物作为城市的一部分，应严格执行国家城市容貌标准。所以在擅自改变建筑物外立面的同时也损坏了一个城市的容貌。对建筑物不符合城市容貌标准的，《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》等法律中均有相应的规定。“同时一个建筑物的专有部分以外的共有部分为业主共有，这在《物权法》中有明确的规定。作为建筑物的外立面属于业主共同所有，因此对多个业主共有的住宅、小区、商住楼等建筑物擅自改变外立面，无疑是损害了其他共有人或其他业主的合法权利。”敬诗表示，因此，建筑物在使用过程中不得擅自改变外立面形式，对于更换以前的窗户、改变原有建筑立面形式的行为，规划局原则上将不予审批。

市物管协会发现违规违法行为物管有权制止

针对本案中小区物管有无权利制止小区业主购买窗户入内的问题，不少业主认为，小区物管作为小区聘请的管理企业，并不具备执法权，也无权阻拦和禁止业主购买装修材料进入小区。而对这一点，市物业管理协会会长蒋勋则认为，小区物业作为物管企业，并不具备执法权，但当小区物管发现小区业主存在违规和违法行为时，应当予以制止。“这种制止并非强制性制止，而是劝导性制止。”蒋勋介绍，若小区物管劝导后业主依然不停止违法违规行为，那么可以上报执法部门，由执法部门对其采取进一步措施。然而实际上，若小区物管放任不管，那么小区内违章搭建、侵占绿化现象将更为猖獗，也将影响更大部分业主的利益。“

目前物业管理在制止、劝阻业主违规违法行为方面还比较尴尬，也容易引起居民误解。”蒋勋介绍，但这种现象也即将得到改变，在即将出台的《遂宁市城市管理条例》中，已正式赋予了小区物业制止违规违法行为的权力，在遏制小区内业主违规装修、违章搭建乱象方面也将更加有力。

来源：综合遂宁新报

编辑：孙各