近日，
扫黑除恶专项斗争又有新动作，
有些人要摊上大事了！
为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。近日，民政部印发《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知>的意见》，在全国民政系统部署开展扫黑除恶专项斗争，整治村民自治领域涉黑涉恶问题。
01
惩治“村霸”问题
央视《焦点访谈》栏目曾曝光一段视频，视频中一名叫作孟玲芬的“村干部”双手叉腰，身边站着几个彪形大汉，对着一个村民又打又骂。在殴打村民同时孟玲芬还叫嚣：“我有四个儿子，我跟你拼死一个还有三个。你家一个都没有了，你不服你就上。”
据了解，这位让全村老少恨得牙痒痒又不敢吱声的“女村霸”还有另外一个身份——河北泉邱二村村主任。
据当地村民举报，孟玲芬“治村”有一套，她先是安插近亲属担任村“两委”要职，对全村事务取得实际控制权，再是荒废村部直接在家里办公，村级公务混同于家庭内务。然后纠结社会人员组成恶势力团伙横行乡里，对不服从“管理”的，轻则恶语谩骂、断水断电；重则暴力恐吓、棍棒相加。
最终，孟玲芬受到法律严厉制裁，获刑20年。
乡里乡亲大呼痛快，“再也不用担心午后休息时村委会的大喇叭里响起刺耳的叫骂声了！”一位村民发自内心感叹。
央视网报道称，像孟玲芬这样“村霸”兼职的“村官”不在少数。
这些人被百姓称为“村霸”，他们附生于乡村的各个阴暗角落、涉黑事实或大或小，“保护伞”或软或硬，但已经成为影响百姓安居乐业、国家长治久安的“毒瘤”。
据《人民日报海外版》报道，中央纪委国家监委网站已多次重申惩治“村霸”问题，在被披露的案例中，有的“村霸”尤其是“村霸”干部强揽工程、强拿硬要、强行阻工；甚至有村干部以“万岁”自居，还有的面对村民举报叫嚣：你们告到哪，礼送到哪！当地群众怨声载道。
对此，央视网指出，村干部作为基层治理的末梢神经、毛细血管，直接关系着国家政策能否畅通走入老百姓生活的“最后一公里”，他们本该是最贴近群众的一群人，但由于宗族恶势力猖獗、权力缺乏有效监督，许多“村官”堕落为“村霸”横行一方，违反党纪国法，破坏力极强、影响极坏，严重啃食群众的获得感、幸福感。
“村霸”背后的问题
到底是什么助推了“村霸”出现？
《人民日报海外版》旗下新媒体“学习小组”在《“村霸”从诞生的那天起就注定了要倒下》评论文章中指出， 能让“村霸”在基层有恃无恐横行霸道，
首先与其背后的保护伞有关，而这类保护伞主要分为宗族和“权力后台”两种情况：
首先，中国乡村自古就受宗族、家族势力的影响很大，对农村治理构成威胁。
越是那些山高路远的地区，宗族势力越强大。如果农村精神文明建设相对滞后，宗族势力往往控制村庄，很轻易就可以对异族或者反对者进行打击报复。
另外，所谓的“权力后台”，是某些上级官员有意无意成了一些“村霸”们的靠山，
成为“村霸”们的有恃无恐、无法无天的后台，对党和政府形象的杀伤力，不可低估。
对于乡村“选举漏洞”，上述文章表示：
我国村官是通过选举上来的，村民选举是我国的基层民主形式，但由于各种制度的不完善，包括贿选、选举暴力、家庭宗族控制、黑恶势力渗透等在一些地方一直难以解决。有些坏人就靠钱开道，进入村子里的领导班子中，变成“村霸”干部。
不仅如此，文章还对“农村安全真空”问题指出，
农村基层公共安全产品相对缺乏，部分村干部成为了安全力量，但由于得不到有效监督，时间长了逐渐变成“村霸”。
02
一查到底、绝不姑息
在此次开展的扫黑除恶专项斗争中，党中央、国务院不止一次强调，一定要把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
民政部门近日将结合农村基层治理实际，开展扫黑除恶专项斗争。工作重心将：
始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举，争当村民委员会成员或者扶持代理人；
插手村级公共事务，垄断农村资源、侵占集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村民等治理方面，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生蔓延。
03
如何界定、举报“村霸”
对于如何界定“村霸”，最高人民检察院原反贪总局三局局长孙忠诚指出，严格来说，
“村霸”并不是一个正式的法律术语，而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。
“村霸”的特征有七个，符合其中之一的，一般均可归属于“村霸”范畴：
1
横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
2
无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
3
倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
4
有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
5
对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；
6
诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；
7
受雇于人、充当打手，残害无辜的。
最后
附上举报投诉方式
全国扫黑除恶举报网站：
www.12389.gov.cn
举报信箱：
北京市邮政19001号信箱
举报电话：
010-12389
以及洛阳市
受理涉黑恶犯罪线索举报方式
洛阳市扫黑除恶专项斗争举报方式
举报电话：0379－110、63133482、63629080、17737738415
外网邮箱：lysshcebgs@163.com
举报信件邮寄地址：河南省洛阳市西工区体育场路1号洛阳市公安局“扫黑除恶”专项办
扫黑办办公地址：洛阳市公安局605室
1、偃师市公安局 举报电话：0379-67722313
举报信件邮寄地址：河南省偃师市首阳新区中州大道偃师市公安局“扫黑除恶” 专项办
2、孟津县公安局 举报电话：0379-63137577/15703790368
举报信件邮寄地址：河南省洛阳市孟津县公安局“扫黑除恶”专项办
3、新安县公安局 举报电话：0379-63138137
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4、伊川县公安局 举报电话：037969352596/15136329888/
13937931110
举报信件邮寄地址：伊川县城关镇商都东路二号伊川县公安局“扫黑除恶”专项办
5、嵩县公安局 举报电话：0379-63139058/0379-63139056/ 13938855677/13721687100
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6、栾川县公安局 举报电话：0379-63039532/18436079952
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7、宜阳县公安局 举报电话：18037906815
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8、洛宁县公安局 举报电话：0379-63130567 / 13526900841
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9、汝阳县公安局 举报电话：0379-68212527／17737729866
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10、吉利区公安局 举报电话：0379-66935040/0379-66918539
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涧西区
1、长春路派出所 举报电话：0379-63134080
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2、天津路派出所 举报电话：0379-64932110
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3、长安路派出所 举报电话：0379-64242110/18137900587
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4、重庆路派出所 举报电话：0379-63134183/15637950166
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5、南昌路派出所 举报电话：0379-63134215
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西工区
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3、车站派出所 举报电话：0379-63227816
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老城区
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2、邙山派出所 举报电话：0379-63036423/15896558872/ 13838877977
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瀍河区
1、瀍河派出所 举报电话：0379-63501110
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2、东关派出所 举报电话：0379-62935311
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洛龙区
1、洛龙派出所 举报电话：0379-63322190/62935024
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3、古城派出所 举报电话：0379-63135288
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高新区
高新派出所 举报电话：0379-64320110
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龙门管委会
龙门派出所 举报电话：0379-65982110/15537959110
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伊滨区
伊滨派出所 举报电话：0379-69681836
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来源：平安中原、平安洛阳
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