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云南省建设投资控股集团有限公司（下称“云南建投”）参与投资的老挝万象赛色塔综合开发区(下称“赛色塔”)是中国在老挝唯一的境外经贸合作区，在国家层面上与中老铁路、磨憨—磨丁经济合作区一样重要。

近日，云南建投下属的云南省海外投资有限公司副总经理刘虎在接受媒体采访时表示，“2030年前开发区三期建设全部完成后，将有望吸引约150家企业，每年产值可达60亿美元，为当地创造3万多个就业机会”。

中老国家级合作项目

赛色塔综合开发区占地11.5平方公里，是中老两国政府共同确定的国家级合作项目、中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区、“一带一路”建设的早期项目。

2010年6月16日，云南建投的云南省海外投资有限公司与国家开发银行和万象市政府共同签署了《老挝首都万象综合开发项目谅解备忘录》。2012年7月，中老两国在北京签署了《中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府关于万象赛色塔综合开发区的协定》，中国政府将万象赛色塔综合开发区列为国家级境外经贸合作区。

2016年5月，老挝国家主席的本扬·沃拉吉于访问中国期间，两国政府发表《中老联合声明》，强调(两国政府)推动万象赛色塔综合开发区建设取得新进展。之后，老挝总理通伦视察赛色塔期间表示，期望这一与中国方面共同开发的项目成为老挝园区的典范。

2017年11月，中国领导人访老期间，在老挝《人民报》、《巴特寮报》、《万象时报》发表题为《携手打造中老具有战略意义的命运共同体》的署名文章，再次提到万象赛色塔综合开发区建设，并表示该项目将助力老挝实现产业升级、吸引外资、促进就业、带动中小企业发展。

项目进展情况

截至目前，赛色塔入区道路及一期路网建设，水、电、通信等配套设施建设完成，已吸引来自中国、老挝、泰国、新加坡、马来西亚等多个国家和地区的45家企业入驻，计划投资总额约5亿美元，用地面积超过1200亩，投资产业涉及能源、化工、农畜产品加工、电力产品制造、建材科技、物流仓储等领域。云南建投下属的云南省海外投资有限公司副总经理刘虎在接受人民日报记者采访时称，“2030年前开发区三期建设全部完成后，有望吸引约150家企业，每年产值可达60亿美元，为当地创造3万多个就业机会”。

老挝是一个以水稻种植为主的农业国家，工业基础薄弱。“赛色塔开发区将帮助老挝实现产业升级，”刘虎说，“老挝现阶段特别需要发展出口导向型经济，中老两国在农业和农产品深加工、能源、建筑等方面有合作基础。大量来自中国的投资，不但会促进老挝工业发展，而且能加快其城市化进程。”

老挝计划投资部部长助理维吉表示：“赛色塔综合开发区正为老挝树立一个配套完善、运作高效、环境优美的开发区典范。”开发区功能定位为“一城四区”，即万象产业生态新城、国际产能合作的承载区、中老合作开发的示范区、万象新城的核心区、和谐人居环境的宜居区。未来，赛色塔综合开发区也将作为万象新城的一部分，将充分发挥老挝的区位、资源和政策优势，利用中国的资金技术、管理和产业优势，建成影响力巨大的中老双边经贸合作平台，把赛色塔综合开发区打造成中老合作开发的示范区。

项目区域优势渐显

随着中老铁路和“一带一路”建设的不断推进，赛色塔综合开发区吸引着越来越多的企业入驻。中老铁路紧靠开发区，开发区与万象货运站和万象客运站有多条线路相连接，货运站核心功能区距离园区入口1.5公里，区位优势十分明显。

同时，万象是老挝主要的经济社会活动中心和原材料、资源集中地，各种资源条件都聚向万象。除紧邻中老铁路外，开发区距离万象市中心17公里，临近450周年大道、13号、3号路(扩萨阿路)，距离老泰第一友谊大桥仅10分钟路程。其中，13号公路为老挝国道，纵贯老挝南北;3号路(扩萨阿路)连接450周年大道，可抵达万象城区和泰国。

老挝政府制定了到2020年摆脱最不发达国家行列的战略规划，加快‘一带一路’倡议同‘变陆锁国为陆联国’战略对接将推进老挝经济发展，目前两国正在推动中老经济走廊建设，赛色塔综合开发区地理位置优越，拥有良好的基础条件，可以在中老经济走廊合作中发挥重要作用。

投资将享宽松政策

中老合资的优势和效果在获得的政策上体现明显。云南省海外投资有限公司在其网站上，对开发区的优势和政策做了简要阐述。

首先，开发区受到中老两国政府相关法律政策的支持，能够享受经济专区的多重优惠政策，在经济专区内可设立多个专业经济区，如工业区、出口加工区、旅游区、保税区、高科技信息开发区、边境经济区、城市配置区及其他专业区等，这为开发区内部产业和功能布置提供了依据。

中国将开发区作为一个国家级境外经贸合作区，在关税、手续费用等方面给予开发区更多的优惠政策支持。

老挝政府对投资者的优惠政策主要是减免利润所得税及进口生产原料、设备和交通工具的关税，满足投资者在土地和自然资源以及生产劳务使用的需求，在居住和进出口方面也给予便利和支持。

值得注意的是，经济专区优惠政策十分具有诱惑：1.土地使用期限70年，最长可延长至99年;2.对生产类企业3-10年税收全免，视行业及投资额具体确定;3.服务类行业3-10年税收减半或更低;4.商业行为可单独注册，3年以上免税;5.一般税在免税期内全免;6.对外国人的个人所得税按5%的税率征收;7.园区提供一站式服务。

金融支持方面，国家开发银行将为园区做整体融资规划，并提供有力的融资支持和金融服务，满足园区和入园企业的金融需求，形成积极支持企业发展的联动机制。

（综合自人民日报、中国新闻网、云南省建设投资控股集团有限公司官网等）

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